Исходя из положений Постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.2005 N 2 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов", Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.09.2006 N 296 "О проведении в 2006 году отбора субъектов Российской Федерации для распределения субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов", программа реформирования региональных финансов Воронежской области разработана на анализе фактического исходного состояния и приоритетов администрации Воронежской области.
На протяжении последних нескольких лет в Воронежской области ведется большая работа по совершенствованию системы управления общественными финансами. Завершен переход на казначейское исполнение областного бюджета. В рамках проводимой в регионе бюджетной реформы постепенно осуществляется поэтапный переход на бюджетирование, ориентированное на результаты, согласно которому финансовое обеспечение бюджетных учреждений непосредственно будет зависеть от достигнутых результатов деятельности. Другое направление реформы - составление перспективного финансового плана.
Наряду с бюджетной в Воронежской области проводится административная реформа, одним из результатов которой стала реорганизация системы органов исполнительной власти области и их группировка по принципу достижения результата деятельности.
Несмотря на проделанную администрацией Воронежской области в этом направлении работу, многое еще предстоит сделать, чтобы добиться создания качественно новой системы управления общественными финансами. На реализацию этой задачи и будут направлены мероприятия программы реформирования региональных финансов Воронежской области.
В рамках реформы бюджетного процесса продолжится внедрение и апробация новых методов бюджетного планирования - бюджетирования, ориентированного на результат. Активизируется работа по реформированию государственного сектора экономики и оптимизации условий для развития доходной базы, продолжится проведение административной реформы. Продолжится внедрение формализованных процедур в части совершенствования долговой политики.
Несмотря на огромный потенциал, Воронежская область является дотационным регионом. Это во многом связано с необходимостью оказания финансовой помощи местным бюджетам. Поэтому особое внимание в программе будет уделено совершенствованию системы межбюджетных отношений в регионе.
Большое внимание будет уделено открытости и прозрачности осуществляемых преобразований. Вновь принятые законодательные и нормативные акты, а также иные значимые результаты деятельности органов исполнительной власти Воронежской области будут публиковаться в СМИ и размещаться в сети Интернет. Это приведет к постепенному формированию механизмов гражданского контроля за деятельностью законодательной и исполнительной власти и к реальному участию общественности в формировании экономической политики региона.
Достижение поставленных целей для реализации программы реформирования региональных финансов Воронежской области на 2007 - 2008 годы представлено в таблице.