АДМИНИСТРАЦИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 мая 2007 года N 402

О МЕТОДИКЕ КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ УРОВНЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления правительства Воронежской области от 02.02.2017 N 73, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" http://www.govvrn.ru - 07.02.2017).
____________________________________________________________________

В соответствии с постановлением Воронежской областной Думы от 22.12.2006 N 704-IV-ОД "О Программе реформирования региональных финансов Воронежской области на 2007 - 2008 годы", в целях повышения эффективности межбюджетных отношений, обеспечения прозрачности и объективности распределения финансовых ресурсов и определения возможности решения текущих и долгосрочных задач муниципальных районов и городских округов области на основе комплексной оценки уровня их социально-экономического развития администрация Воронежской области постановляет:

1. Утвердить Методику комплексной оценки уровня социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальных образований) Воронежской области (приложение).

2. Определить Главное управление экономического развития (Соболев) ответственным за проведение комплексной оценки уровня социально-экономического развития муниципальных образований области.

3. Органам исполнительной власти области в рамках своей компетенции обеспечить представление по запросам Главного управления экономического развития информации в разрезе муниципальных образований области для расчета показателей комплексной оценки уровня социально-экономического развития муниципальных образований.

4. Главному управлению экономического развития:

4.1. Ежегодно проводить комплексную оценку уровня социально-экономического развития муниципальных образований области.

4.2. Представлять управлению информационных технологий (Юрочкин) результаты комплексной оценки уровня социально-экономического развития муниципальных образований области для размещения на портале администрации области в сети Интернет.

5. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления учитывать результаты комплексной оценки уровня социально-экономического развития муниципальных образований для определения экономического потенциала, перспектив развития муниципальных образований области и повышения эффективности работы органов местного самоуправления.

6. Постановление администрации области от 10.04.2003 N 272 "О методике комплексной оценки уровня социально-экономического развития районов (городов) Воронежской области" признать утратившим силу.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Селитренникова Л.И.

Губернатор Воронежской области
В.Г.КУЛАКОВ

Утверждена
постановлением
администрации области
от 16.05.2007 N 402

МЕТОДИКА КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ УРОВНЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 I. Общие положения

Данная Методика закрепляет основные положения, принципы, систему показателей и алгоритм комплексной оценки уровня социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов (далее - МО) области.

Основной целью комплексной оценки уровня социально-экономического развития МО области является определение возможности решения текущих и долгосрочных задач социального и хозяйственного характера с использованием всех источников экономического роста, а также эффективности мер, предпринимаемых органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления по реализации социально-экономической политики.

При проведении комплексной оценки уровня социально-экономического развития МО области учитываются следующие основные принципы:

1) комплексность оценки, обеспечивающая учет всех важнейших составляющих уровня социально-экономического развития МО области;

2) системность оценки, предполагающая взаимосвязь базовых и интегральных показателей, характеризующих развитие МО области;

3) обеспечение максимальной репрезентативности показателей для оценки различных аспектов социально-экономического развития МО области;

4) достоверность исходных данных при выборе базовых показателей развития МО области;

5) наиболее полная адаптация системы используемых индикаторов к возможностям существующей статистической отчетности;

6) соответствие системы индикаторов задачам ежегодного мониторинга и прогнозирования экономического и социального развития МО области;

7) сочетание общеэкономических индикаторов с показателями, отражающими результативность деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления по решению важнейших экономических и социальных проблем;

8) достижение максимальной информативности результатов оценки социально-экономического развития МО области с позиции принятия адекватных решений на областном уровне государственного управления и на уровне органов местного самоуправления.

Источниками информации для проведения оценки являются:

1) годовая статистическая отчетность, разработанная территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области в соответствии с программой статистических работ;

2) информация, полученная от органов исполнительной власти Воронежской области и органов местного самоуправления области в ходе осуществления мониторинга и разработки прогноза социально-экономического развития области;

3) данные ведомственной статистики.

 II. Порядок комплексной оценки уровня социально-экономического развития МО области

Уровень социально-экономического развития МО области проводится по базовым показателям в разрезе трех сфер:

- производственная сфера (показатели 1 - 6);

- социальная сфера (показатели 7 - 12);

- инженерная инфраструктура (показатели 13 - 15).

В прилагаемых ниже формулах индекс j означает номер муниципального района (городского округа) области.

 III. Перечень базовых индикаторов комплексной оценки уровня социально-экономического развития МО области

1. Сводный показатель уровня развития видов деятельности в промышленности и сельском хозяйстве на душу населения (тыс. рублей/чел).

Рассчитывается как отношение суммы объема отгруженных товаров собственного производства по промышленным видам деятельности в действующих ценах (по крупным и средним предприятиям) (ООТСПпр) (млн. рублей) и объема отгруженных товаров собственного производства по виду деятельности "Сельское хозяйство" (ООТСПсх) к численности населения (ЧН) (тыс. чел.) района (города):

ИНД (ПС)j = (ООТСПпрj + ООТСПсхj) / ЧНj.

2. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения (рублей).

Определяется как отношение объема инвестиций за счет всех источников финансирования (ИНВ) (тыс. рублей) к численности населения (ЧН) района (города) на начало года, следующего за отчетным (тыс. чел.):

ИНД (ИНВ)j = ИНВj / ЧНj.

3. Собственная финансовая обеспеченность МО на душу населения (рублей).

Рассчитывается как отношение показателя собственной финансовой обеспеченности района (ФОР) к среднегодовой численности населения (ЧН):

ИНД (ФОР)j = ФОРj / ЧНj.

Показатель собственной финансовой обеспеченности МО (ФОР) рассчитывается как совокупность всех средств предприятий (прибыль, амортизационные отчисления), средств бюджета МО (налоговые и неналоговые доходы во все уровни бюджетов, прочие поступления), средств единого социального налога.

4. Доля среднесписочной численности работников (%), занятых на малых предприятиях (без учета внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера), в общей численности занятого населения МО определяется по формуле:

ИНД (ЧЗмп)j = ЧЗмпj / ЧЗобщj x 100%,

ЧЗмп - численность занятых на малых предприятиях (чел.);

ЧЗобщ - среднегодовая численность занятых в экономике (чел.).

5. Суммарный оборот розничной торговли и платных услуг в расчете на душу населения (рублей) определяется как отношение суммы оборота розничной торговли (тыс. рублей) (ОРТ) и объема платных услуг (ОПУ) к численности населения (тыс. чел.):

ИНД (ОРТ, ОПУ)j = (ОРТj + ОПУj) / ЧНj.

6. Стоимость основных фондов на душу населения (тыс. рублей) определяется как отношение стоимости основных фондов (ОФ) по полной учетной стоимости на конец года (млн. рублей) к численности населения (ЧН) на конец года (тыс. чел.):

ИНД (ОФ)j = ОФj / ЧНкгj,

7. Уровень зарегистрированной безработицы (в процентах к экономически активному населению) в МО:

ИНД (ЗБ)j = ЗБj / (ОБj + ЧЗобщj) x 100%, где

ЗБ - численность зарегистрированных безработных в МО (чел.);

ЧЗобщ - общая численность занятых в экономике МО (чел.);

ОБ - общая численность безработных в МО (чел.).

8. Соотношение среднедушевых среднемесячных денежных доходов населения (ДДсрд) в МО и среднегодовой областной величины прожиточного минимума (ПР МИНср):

ИНД (ДДсрд)j = ДДсрдj / ПР МИНср j.

9. Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями (мест на 1 тысячу детей дошкольного возраста):

ИНД (ДОШК)j = ДОШКj;

10. Сводный показатель уровня развития здравоохранения МО, рассчитываемый на основе трех первичных индикаторов:

- обеспеченность населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями (посещений в смену на 10 тысяч человек населения):

ИНД(АМБ)j = АМБj;

- обеспеченность врачами (человек на 10 тысяч человек населения):

ИНД (ВРЧ)j = ВРЧj;

- обеспеченность средним медицинским персоналом (человек на 10 тысяч человек населения):

ИНД (СМП)j = СМПj;

11. Коэффициент естественного прироста (+), убыли (-) населения в расчете на тысячу человек определяется как разность общих коэффициентов рождаемости (Кр) и смертности (Кс):

ОКп-у j = Крj - Ксj.

Общие коэффициенты рождаемости и смертности определяются как отношение соответственно числа родившихся (живыми) и числа умерших на 1000 человек населения.

12. Уровень преступности в районе (число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. человек населения):

ИНД (ПРЕСТ)j = ПРЕСТj.

13. Коэффициент плотности автомобильных дорог (коэффициент Энгеля) определяется как отношение плотности автодорог (АД) к корню квадратному от плотности населения:

ИНД (Энг)j = --------------- , где

ЧНсредj - среднегодовая численность населения (тыс. человек);

S - площадь территории (тыс. кв. км);

- плотность автодорог (АД) вычисляется как отношение протяженности автодорог (тыс. км) (АДП) к площади территории: