АДМИНИСТРАЦИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 13 февраля 2008 года N 132-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОДРОБНОГО ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008 ГОД


В целях реализации концепции административной реформы, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, в соответствии с постановлением администрации Воронежской области от 06.07.2006 N 537 "О программе проведения и проектах по реализации административной реформы в Воронежской области в 2006 - 2008 годах", распоряжением администрации Воронежской области от 23.06.2006 N 1657-р "Об утверждении планов мероприятий по реализации административной реформы в области":

1. Утвердить прилагаемый подробный план мероприятий по проведению административной реформы в Воронежской области в 2008 году.

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти, структурных подразделений администрации области ежеквартально к 5-му числу следующего за отчетным кварталом месяца представлять информацию о проделанной работе по реализации административной реформы в центр региональных реформ Воронежской области.

3. Признать утратившими силу: пункт 1.2 распоряжения администрации Воронежской области от 23.06.2006 N 1657-р "Об утверждении планов мероприятий по реализации административной реформы в области" и распоряжение администрации Воронежской области от 14.03.2007 N 238-р "Об утверждении подробного плана мероприятий по реализации административной реформы в области на 2007 год".

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.


Губернатор Воронежской области
В.Г.КУЛАКОВ





Утвержден
распоряжением
администрации области
от 13.02.2008 N 132-р

ПОДРОБНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ В 2008 ГОДУ

 N   

 Мероприятия            

 Срок реализации   

 Планируемый результат    

 Ответственный исполнитель  

 1. Управление по результатам                                               

1.1.  

Внедрение механизмов управления по
результатам                        

1.1.1.

Внедрение результативных принципов
управления в исполнительных
органах государственной власти
Воронежской области                

I - IV кв. 2008 года

Сводный доклад субъектов
бюджетного планирования о
результатах и основных
направлениях деятельности   

Главное управление
экономического развития
Воронежской области.
Главное финансовое
управление Воронежской
области.
Исполнительные органы
государственной власти
Воронежской области         

1.1.2.

Реализация системы материального
стимулирования гражданских
служащих в администрации
Воронежской области и
исполнительных органах
государственной власти Воронежской
области на основе достижения
показателей эффективности и
результативности их деятельности   

I - IV кв. 2008 года

Создание системы мотивации
к труду, обеспечивающей
успешное выполнение особо
важных и сложных заданий,
использование новых форм и
методов служебной
деятельности, достижение
значимых результатов        

Управление государственной
службы и кадров
администрации Воронежской
области.
Руководители исполнительных
органов государственной
власти Воронежской области,
структурных подразделений
администрации Воронежской
области                     

1.1.3.

Разработка и внедрение
автоматизированной системы
управления по результатам
деятельности ИОГВ, включающей:
- автоматизированные формы
отчетности ИОГВ и их структурных
подразделений;
- обработку, группировку, свод
автоматизированных форм
отчетности;
- обеспечение наблюдения за
целевыми показателями деятельности
ИОГВ в автоматическом режиме;
- автоматизацию процедур
взаимодействия ИОГВ и
контролирующих органов в процессе
мониторинга                        

 В течение 2008 года
 по отдельному плану

Проект нормативного
правового акта "О внедрении
автоматизированной системы
управления по результатам".
Автоматизированная система
управления по результатам   

Главное управление
экономического развития
Воронежской области.
Исполнительные органы
государственной власти
Воронежской области.
Управление информационных
технологий Воронежской
области                     

 2. Регламентация исполнения функций и предоставления государственных услуг                        

2.1.  

Разработка и внедрение
административных регламентов
исполнения государственных функций
и предоставления государственных
услуг в исполнительных органах
государственной власти Воронежской
области                            

2.1.1.

Проведение цикла семинаров по
разработке и внедрению
административных регламентов
исполнения государственных функций
и предоставления государственных
услуг в исполнительных органах
государственной власти Воронежской
области                            

I - IV кв. 2008 года

Программа семинаров и
комплект методических
(раздаточных) материалов    

Центр региональных реформ
Воронежской области         

2.1.2.

Разработка административных
регламентов исполнения
государственных функций и
предоставления государственных
услуг в исполнительных органах
государственной власти Воронежской
области                            

 В течение 2008 года
 (в соответствии с
 планом-графиком,
одобренным комиссией
 по проведению
 административной
 реформы)       

Проекты административных
регламентов                 

Исполнительные органы
государственной власти
Воронежской области (по
перечню, одобренному
комиссией по проведению
административной реформы в
исполнительных органах
государственной власти
Воронежской области)        

2.1.3.

Организация проведения экспертизы
проектов административных
регламентов исполнения
государственных функций и
предоставления государственных
услуг в исполнительных органах
государственной власти Воронежской
области                            

I - IV кв. 2008 года

Экспертные заключения       

Центр региональных реформ
Воронежской области.
Исполнительные органы
государственной власти
Воронежской области и
структурные подразделения
администрации Воронежской
области                     

2.2.  

Совершенствование механизмов
досудебного обжалования решений и
действий исполнительных органов
государственной власти Воронежской
области и должностных лиц          

2.2.1.

Внедрение эффективных механизмов
обжалования решений и действий
исполнительных органов
государственной власти Воронежской
области и должностных лиц в
соответствии с нормативно-правовой
и методической базой,
разработанной Минэкономразвития
России                             

I - IV кв. 2008 года
 (после разработки
 нормативно-правовой
 и методической базы
 Минэкономразвития
 России)       

Проект нормативного акта о
внедрении механизма
обжалования решений ИОГВ    

Центр региональных реформ
Воронежской области.
Исполнительные органы
государственной власти
Воронежской области         

 3. Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции                     

3.1.  

Формирование реестра исполняемых
государственных функций и перечня
предоставляемых государственных
услуг исполнительных органов
государственной власти Воронежской
области                            

3.1.1.

Внедрение реестра государственных
функций и перечня государственных
услуг исполнительных органов
государственной власти Воронежской
области                            

I - II кв. 2008 года

Реестр государственных
функций и перечень
государственных услуг
исполнительных органов
государственной власти
Воронежской области         

Управление государственной
службы и кадров
администрации Воронежской
области.
Исполнительные органы
государственной власти
Воронежской области         

3.1.2.

Отработка технологии ведения
реестра государственных функций и
перечня государственных услуг
исполнительных органов
государственной власти Воронежской
области                            

II - IV кв. 2008 года

Разработка
административного
регламента ведения реестра
государственных функций и
перечня государственных
услуг исполнительных
органов государственной
власти Воронежской области  

Управление государственной
службы и кадров
администрации Воронежской
области                     

3.2.  

Выявление контрольных и надзорных
функций                            

3.2.1.

Анализ полномочий исполнительных
органов государственной власти
Воронежской области по реализации
контрольных и надзорных функций    

I - IV кв. 2008 года

Перечень необходимых
(оптимальных) контрольных
функций                     

Управление государственной
службы и кадров
администрации Воронежской
области.
Исполнительные органы
государственной власти
Воронежской области         

3.2.2.

Разработка предложений по
совершенствованию механизмов
контроля и надзора в отдельных
сферах деятельности                

I - IV кв. 2008 года

Порядок проведения контроля
и надзора в отдельных
сферах деятельности         

Исполнительные органы
государственной власти
Воронежской области         

3.3.  

Противодействие коррупции          

3.3.1.

Реализация мероприятий программы
по противодействию коррупции в
системе исполнительных органов
государственной власти Воронежской
области на 2008 год (указ
губернатора Воронежской области от
6 декабря 2007 года N 146
)         

I - IV кв. 2008 года

Исполнение плана реализации
программы                   

Главное контрольное
управление Воронежской
области.
Управление по безопасности
и правопорядку
администрации Воронежской
области.
Управление государственной
службы и кадров
администрации Воронежской
области.
Исполнительные органы
государственной власти
Воронежской области         

3.3.2.

Создание многофункциональных
центров предоставления
государственных и муниципальных
услуг на территории Воронежской
области                            

 II полугодие 2008
 года (по отдельному
 плану)        

Упрощение процедур
получения гражданами и
юридическими лицами
государственных и
муниципальных услуг за счет
реализации принципа "одного
окна".
Сокращение сроков
предоставления
государственных и
муниципальных услуг.
Повышение комфортности
получения гражданами и
юридическими лицами
государственных и
муниципальных услуг.
Противодействие коррупции.
Повышение удовлетворенности
получателей государственных
и муниципальных услуг
качеством их предоставления

Лицензионная палата
Воронежской области.
Центр региональных реформ
Воронежской области.
Управление информационных
технологий Воронежской
области                     

3.3.3.

Разработка и внедрение
ведомственных антикоррупционных
программ и планов мероприятий в
исполнительных органах
государственной власти области     

В течение I квартала
 2008 года      

Ведомственные программы.
Планы мероприятий           

Исполнительные органы
государственной власти      

3.3.4.

Проведение экспертизы нормативных
правовых актов и их проектов на
коррупциогенность                  

 В течение 2008 года
 в установленном
 порядке после
 разработки и
 утверждения
 соответствующего
 нормативно-
 методического
 обеспечения     

Методическое обеспечение.
Результаты экспертизы       

Правовое управление
администрации области.
Центр региональных реформ
Воронежской области         

 4. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти области с населением и представителями
 гражданского общества                                                   

4.1.  

Осуществление комплекса
мероприятий "телефон доверия"      

I - IV кв. 2008 года

Комплекс мероприятий        

Управление делопроизводства
администрации Воронежской
области.
Исполнительные органы
государственной власти
Воронежской области         

4.2.  

Проведение общественной экспертизы
проектов административных
регламентов органов исполнительной
власти Воронежской области         

I - IV кв. 2008 года

Повышение качества
нормативных актов по
исполнению государственной
функции или предоставлению
государственной услуги      

Общественная палата
Воронежской области         

4.3.  

Информирование общественности по
вопросам проведения
административной реформы в
Воронежской области                

 Постоянно (по
 отдельному плану)  

Число публикаций в СМИ      

Управление общественных
связей администрации
Воронежской области         

4.4.  

Разработка информационной системы
оказания государственных и
муниципальных услуг на основе
информационной системы "Портал
Воронежской области"               

I - IV кв. 2008 года

Информационная система      

Управление информационных
технологий Воронежской
области.
Центр региональных реформ
Воронежской области         

4.5.  

Проведение опроса получателей
государственных услуг с целью
установления степени
удовлетворенности доступностью и
качеством услуг                    

I - IV кв. 2008 года

Предложения по разработке и
корректировке регламентов
исполнения государственных
функций и предоставления
государственных услуг       

Исполнительные органы
государственной власти
Воронежской области         

4.6.  

Повышение эффективности работы с
обращениями граждан и организаций
в соответствии с Федеральным
законом N 59-ФЗ от 02.05.2006 "О
порядке рассмотрения обращений
граждан РФ"

I - IV кв. 2008 года

Предложения по
совершенствованию работы с
обращениями граждан         

Управление делопроизводства
администрации Воронежской
области                     

 5. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Воронежской области           

5.1.  

Обеспечение бесперебойного
функционирования информационной
системы "Портал Воронежской
области в сети Интернет"           

I - IV кв. 2008 года

Повышение эффективности
взаимодействия
исполнительных органов
государственной власти
Воронежской области с
населением и между собой    

Управление информационных
технологий Воронежской
области                     

5.2.  

Создание единого реестра
государственных информационных
систем Воронежской области         

 2008 - 2009 годы   

Проект нормативного акта о
создании единого реестра
государственных
информационных систем
Воронежской области.
Положение о ведении единого
реестра государственных
информационных систем
Воронежской области         

Управление информационных
технологий Воронежской
области.
Исполнительные органы
государственной власти
Воронежской области         

5.3.  

Внедрение технологий электронной
цифровой подписи в
автоматизированные системы,
функционирующие в администрации
Воронежской области                

 2008 - 2009 годы   

Порядок пользования
электронной цифровой
подписью                    

Управление информационных
технологий Воронежской
области.
Исполнительные органы
государственной власти
Воронежской области         

5.4.  

Доработка программного обеспечения
электронного реестра
государственных функций и перечня
государственных услуг
исполнительных органов
государственной власти Воронежской
области                            

 III - IV кв. 2008
 года         

Программное обеспечение
электронного реестра
государственных функций и
перечня государственных
услуг исполнительных
органов государственной
власти Воронежской области,
отвечающее предъявляемым
требованиям                 

Управление информационных
технологий Воронежской
области.
Управление государственной
службы и кадров
администрации Воронежской
области                     

5.5.  

Создание единой электронной
коммуникационной сети, внедрение
системы электронного
документооборота                   

I - IV кв. 2008 года

Система электронного
документооборота            

Управление информационных
технологий Воронежской
области                     

 6. Обеспечение проведения административной реформы                                    

6.1.  

Заседания комиссии по проведению
административной реформы в
Воронежской области                

I - IV кв. 2008 года
 ежемесячно (по
 отдельному плану)  

Протокольные решения
комиссии по проведению
административной реформы в
исполнительных органах
государственной власти
Воронежской области         

Комиссия по проведению
административной реформы в
исполнительных органах
государственной власти
Воронежской области.
Центр региональных реформ
Воронежской области         

6.2.  

Разработка и внедрение программ
учебных курсов, тренингов и
мастер-классов по направлениям
реализации административной
реформы в соответствии с
программами, разработанными
Минэкономразвития России и
Минобрнауки России                 

I - IV кв. 2008 года

Учебные программы           

Управление государственной
службы и кадров
администрации Воронежской
области.
Исполнительные органы
государственной власти
Воронежской области         

6.3.  

Переподготовка и повышение
квалификации государственных
гражданских служащих по
направлениям административной
реформы                            

 I - IV кв. 2008 года

Отчет о повышении
квалификации госслужащих    

Управление государственной
службы и кадров
администрации Воронежской
области                     

6.4.  

Проведение совещаний и семинаров с
работниками подведомственных
государственных учреждений по
направлениям административной
реформы                            

I - IV кв. 2008 года

Повышение качества
предоставления
государственных услуг       

Исполнительные органы
государственной власти
Воронежской области         

6.5.  

Мониторинг результативности
административной реформы           

 Ежеквартально    

Результаты соцопросов       

Управление общественных
связей администрации
Воронежской области         

6.6.  

Распространение успешного опыта
государственного управления в
органах исполнительной власти
Воронежской области                

 III кв. 2008 года  

Съемка и демонстрация фильма
ГУП "Студия "Губерния"      

Управление общественных
связей администрации
Воронежской области         

6.7.  

Обеспечение взаимодействия с
федеральными органами
исполнительной власти, координации
деятельности по проведению
административной реформы в
исполнительных органах
государственной власти Воронежской
области                            

I - IV кв. 2008 года

Комиссия по проведению
административной реформы в
области.
Центр региональных реформ
Воронежской области         

6.8.  

Изучение опыта государственного
управления других субъектов
Российской Федерации               

I - IV кв. 2008 года

Аналитическая записка       

Управление общественных
связей администрации
Воронежской области         

6.9.  

Разработка и утверждение
методических основ проведения
административной реформы в
муниципальных образованиях
Воронежской области                

 I кв. 2008 года   

Методические рекомендации и
другие методические
материалы                   

Центр региональных реформ
Воронежской области         

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»