ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
2-ГО СОЗЫВА
64-Е ЗАСЕДАНИЕ

РЕШЕНИЕ

от 25 мая 2005 года N 64/1239


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА ТУЛЫ

В целях приведения Устава города Тулы в соответствие с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, на основании Закона Тульской области "О государственной регистрации уставов муниципальных образований в Тульской области" и статьи 110 Устава города Тулы Тульская городская Дума решила:

1. Внести изменения и дополнения в Устав города Тулы, принятый местным референдумом 09.02.1997 (в редакции решения Тульской городской Думы от 27.05.99 N 19/332) (приложение N 1).

2. Принять Устав муниципального образования город Тула в новой редакции (приложение N 2).

3. Направить Устав муниципального образования город Тула в новой редакции в Администрацию Тульской области для государственной регистрации.

4. Настоящее решение и Устав муниципального образования город Тула в новой редакции опубликовать в общественно-политической региональной газете "Тула".

5. Решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава города Тулы
С.И.КАЗАКОВ





Приложение N 2
к решению Тульской
городской Думы
от 25.05.2005 N 64/1239

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТУЛА

Раздел первый. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 Преамбула

Конституция Российской Федерации закрепила принцип местного самоуправления в качестве одной из основ конституционного строя.

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Тульской области устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в муниципальном образовании город Тула.

Положения Устава муниципального образования город Тула обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными или действующими на его территории, независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями. Иные нормативные правовые акты, принимаемые на территории муниципального образования город Тула органами местного самоуправления, не должны противоречить положениям настоящего Устава.

Примечание.

Текст настоящего Устава содержит следующие сокращения:

1. Муниципальное образование город Тула (далее также - муниципальное образование);

2. Собрание депутатов муниципального образования город Тула (далее также - Собрание депутатов);

3. Глава муниципального образования город Тула (далее также - Глава муниципального образования или Глава города);

4. Администрация муниципального образования город Тула (далее также - Администрация города);

5. Глава администрации муниципального образования город Тула (далее также - Глава администрации города);

6. Территориальное общественное самоуправление (далее также - ТОС);

7. Избирательная комиссия муниципального образования город Тула (далее также - муниципальная избирательная комиссия);

8. Контрольная комиссия муниципального образования город Тула (далее также - контрольная комиссия).

9. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане).

Глава I. ГОРОД И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

 Статья 1. Наименование муниципального образования, его статус и первое упоминание о городе Туле

Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование город Тула. Статус муниципального образования - городской округ.

Город-герой Тула является исторически сложившимся административным центром Тульской области, местонахождением органов государственной власти и органов местного самоуправления. Первое упоминание о городе Туле по Никоновской летописи относится к 1146 году.

 Статья 2. Официальные символы муниципального образования

Герб города-героя Тулы

Муниципальное образование город Тула в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами устанавливает официальный символ - эмблему города, его исторический герб, утвержденный 8 марта 1778 года.

Форма герба представляет собой щит французской формы - прямоугольник, основание которого имеет закругленные углы и выступ посредине острием вниз. Соотношение основания щита к его высоте должно быть восемь к девяти.

Цветовая гамма и символика фигур герба соответствует его описанию по состоянию на 8 марта 1778 года и представляет собой следующее:

"в червленом поле горизонтально положенный на двух серебряных шпажных клинках, лежащих наподобие Андреевского креста, концами вниз, серебряный ружейный ствол; вверху же и внизу по одному молоту золотому: все сие показывает примечания достойный и полезный оружейный завод, находящийся в сем городе".

Флаг города-героя Тулы

Флаг города-героя Тулы - опознавательно-правовой знак, составленный и употребляемый в соответствии с вексиллологическими правилами, служащий историческим символом города Тулы, единства его территории, населения, местного самоуправления - муниципального образования город Тула.

Флаг города-героя Тулы представляет собой прямоугольное полотнище червленого цвета, с отношением ширины к длине 2:3, несущее изображение фигур герба города.

В крыже - верхнем левом углу полотнища, с отступом 1:10 от верхнего и левого края располагается изображение медали "Золотая Звезда".

Соотношение размеров площадей, занимаемых изображением медали и фигур герба, - 1:8.

Гимн города-героя Тулы

Гимном города-героя Тулы является музыкально-поэтическое произведение, утвержденное решением Собрания депутатов.

День города-героя Тулы

День города Тулы отмечается ежегодно во вторую субботу сентября.

 Статья 3. Принципы муниципального устройства города Тулы

Муниципальное устройство города Тулы основывается на следующих принципах:

а) создания условий для реализации населением города права на местное самоуправление в соответствии с гарантиями, установленными Конституцией РФ, федеральным и областным законодательством;

б) экономической и финансовой самостоятельности единого муниципального образования город Тула;

в) учета существующего административно-территориального устройства города.

Статья 3-1. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Тульской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

 Статья 4. Правовая основа Устава города Тулы

Правовую основу Устава города Тулы составляют Конституция РФ, федеральные и областные законы, Устав (Основной Закон) Тульской области.

Статья 4-1. Правовая основа местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Тульской области, законы и иные нормативные правовые акты Тульской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

2. Изменение общих принципов организации местного самоуправления, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", допускается не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 4-2. Межмуниципальное сотрудничество

1. Собрание депутатов в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а также других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Собрания депутатов. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Финансовые ресурсы муниципального образования на договорной основе могут объединяться с финансовыми ресурсами других городов, районов Тульской области или финансовыми ресурсами области, а также предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан для финансирования совместных, в том числе межрегиональных, программ социально-экономического развития. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

2. Собрание депутатов может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

 Статья 5. Граница муниципального образования город Тула

1. Граница территории муниципального образования город Тула устанавливается и изменяется законом Тульской области.

 Статья 6. Изменение границ муниципального образования город Тула

1. Изменение границ муниципального образования город Тула осуществляется законом Тульской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тульской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

2. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Статья 6-1. Преобразование муниципального образования город Тула

1. Преобразованием муниципального образования является объединение муниципального образования, разделение муниципального образования, изменение статуса городского округа в связи с лишением его статуса городского округа.

2. Преобразование муниципального образования осуществляется законами Тульской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тульской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Статья 6-2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования и преобразования муниципального образования

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.