ЗАКОН
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
от 25 декабря 1996 года N 37-ЗТО
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Тульской областной Думой 17 декабря 1996 года
{УТРАТИЛ СИЛУ с 01.09.2005:
Закон Тульской области от 17.10.2005 N 617-ЗТО}
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Закон Тульской области от 14.05.2003 N 384-ЗТО}
Статья 1. Предмет регулирования и сфера деятельности настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает порядок государственной регистрации уставов муниципальных образований в Тульской области (далее - область).
Статья 2. Правовая основа государственной регистрации уставов муниципальных образований
Правовую основу государственной регистрации уставов муниципальных образований в области составляют:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Устав (Основной Закон) Тульской области;
- настоящий Закон;
- иные законы и нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в процессе государственной регистрации уставов муниципальных образований.
Статья 3. Государственный орган, осуществляющий регистрацию уставов муниципальных образований
Государственная регистрация уставов муниципальных образований в области осуществляется администрацией Тульской области (далее - администрация области) в порядке, определяемом настоящим Законом и действующим законодательством.
{Статья 3 в редакции Закона Тульской области от 14.05.2003 N 384-ЗТО}
Статья 4. Устав муниципального образования и требования, предъявляемые к его содержанию при государственной регистрации
1. Устав муниципального образования, предъявляемый для государственной регистрации, должен содержать:
- наименование муниципального образования;
{Абзац в редакции Закона Тульской области от 14.05.2003 N 384-ЗТО}
- границы и состав территории муниципального образования;
- вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования;
- формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения;
- структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;
- наименование и полномочия выборных, других органов и должностных лиц местного самоуправления;
- срок полномочий депутатов представительного органа, членов других выборных органов, выборных должностных лиц местного самоуправления;
- виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
- основания и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления;
- порядок отзыва, выражения недоверия населением или досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления;
- статус и социальные гарантии депутатов, членов других выборных органов местного самоуправления, основания и порядок прекращения их полномочий;
- гарантии прав должностных лиц местного самоуправления;
- условия и порядок организации муниципальной службы;
- экономическую и финансовую основу осуществления местного самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;
- вопросы организации местного самоуправления, обусловленные компактным проживанием на территории муниципального образования национальных групп, общностей и казачества с учетом исторических и иных местных традиций;
- иные положения об организации местного самоуправления, о компетенции и порядке деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с законами Российской Федерации и области.
2. Устав, не содержащий хотя бы одного из вышеперечисленных требований, не может быть зарегистрирован.
Статья 5. Государственная регистрация уставов муниципальных образований
1. Для государственной регистрации устава муниципального образования в администрацию области представляются следующие документы:
{Пункт 1 в редакции Закона Тульской области от 14.05.2003 N 384-ЗТО}
а) заявление установленной формы в регистрирующий орган, подписанное главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления);
{Подпункт "а" в редакции Закона Тульской области от 14.05.2003 N 384-ЗТО}
б) копия решения представительного органа местного самоуправления о принятии устава, засвидетельствованная главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), либо протокол итогов голосования местного референдума с решением о принятии устава, засвидетельствованный председателем комиссии по проведению референдума;
{Подпункт "б" в редакции Закона Тульской области от 14.05.2003 N 384-ЗТО}
в) устав муниципального образования в двух экземплярах;
{Подпункт "г" исключен Законом Тульской области от 14.05.2003 N 384-ЗТО}
2. Устав муниципального образования в двух экземплярах с пронумерованными страницами, засвидетельствованный главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), скрепленный печатью представительного органа соответствующего муниципального образования, либо засвидетельствованный председателем комиссии по проведению референдума и скрепленный печатью данной комиссии, представляется в администрацию области для государственной регистрации в течение месяца со дня его принятия.
{Пункт 2 в редакции Закона Тульской области от 14.05.2003 N 384-ЗТО}
3. Устав вновь возникшего муниципального образования, засвидетельствованный подписью председателя комиссии по проведению референдума и скрепленный печатью данной комиссии, представляется в администрацию области для государственной регистрации в установленном настоящим Законом порядке.
{Пункт 3 в редакции Закона Тульской области от 14.05.2003 N 384-ЗТО}
Статья 6. Решение о государственной регистрации устава муниципального образования
1. Администрация области при представлении всех документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 5 настоящего Закона, рассматривает заявление о государственной регистрации устава муниципального образования в месячный срок со дня его официального поступления в администрацию области.
{Пункт 1 в редакции Закона Тульской области от 14.05.2003 N 384-ЗТО}
Администрация области осуществляет ведение государственного реестра уставов муниципальных образований, устанавливает порядок его ведения и утверждает необходимые для государственной регистрации образцы (формы) свидетельства о государственной регистрации уставов муниципальных образований и иных документов.
{Абзац 2 внесен Законом Тульской области от 14.05.2003 N 384-ЗТО}
2. По результатам рассмотрения заявления администрацией области принимается одно из следующих решений:
- о государственной регистрации устава муниципального образования;
- об отказе в государственной регистрации устава муниципального образования.
{Пункт 2 в редакции Закон Тульской области от 14.05.2003 N 384-ЗТО}
3. Муниципальному образованию, устав которого зарегистрирован, выдается свидетельство о государственной регистрации установленного образца и первый экземпляр устава, скрепленный гербовой печатью администрации области и подписью ее руководителя.
Свидетельство о государственной регистрации устава муниципального образования и зарегистрированный устав выдаются в помещении администрации области лично официальному представителю муниципального образования под его роспись.
{Пункт 3 в редакции Закон Тульской области от 14.05.2003 N 384-ЗТО}
4. Муниципальному образованию, устав которого зарегистрирован, присваивается соответствующий регистрационный номер, под которым оно вносится в государственный реестр уставов муниципальных образований области, зарегистрированных администрацией области, открытый для всеобщего ознакомления.
{Пункт 4 в редакции Закон Тульской области от 14.05.2003 N 384-ЗТО}
5. Устав муниципального образования вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Устав муниципального образования, не зарегистрированный в администрации области, официальному опубликованию (обнародованию) не подлежит.
{Пункт 5 в редакции Закон Тульской области от 14.05.2003 N 384-ЗТО}
Статья 7. Отказ в государственной регистрации устава муниципального образования
1. В государственной регистрации устава муниципального образования может быть отказано по следующим основаниям:
а) если устав противоречит Конституции Российской Федерации, действующему законодательству Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам области;
б) если представлены не все необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные статьей 5 настоящего Закона, а также если они оформлены в ненадлежащем порядке;
в) в случае несоблюдения требований, предъявляемых к содержанию устава муниципального образования, предусмотренных статьей 4 настоящего Закона.
2. Отказ в государственной регистрации устава муниципального образования, а также уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
Об отказе в государственной регистрации устава муниципального образования сообщается заявителю в письменной форме с указанием оснований отказа не позднее пяти дней с момента вынесения решения.
{Абзац 3 исключен Законом Тульской области от 14.05.2003 N 384-ЗТО}
Повторная подача документов для государственной регистрации устава муниципального образования допускается только в случае устранения недостатков, послуживших основанием к отказу, либо на основании вступившего в законную силу решения суда о признании решения администрации области об отказе в государственной регистрации устава муниципального образования не основанным на законе.
{Абзац 4 в редакции Закона Тульской области от 14.05.2003 N 384-ЗТО}
Статья 8. Порядок внесения изменений и (или) дополнений в устав муниципального образования и выдачи дубликатов свидетельства о регистрации и (или) устава муниципального образования
1. При внесении изменений и (или) дополнений в устав муниципального образования, зарегистрированный в администрации области, он подлежит государственной регистрации в новой редакции в том же порядке и в те же сроки, что и регистрация уставов муниципальных образований.
{Абзац 1 в редакции Закона Тульской области от 14.05.2003 N 384-ЗТО}
Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав муниципального образования, приобретают силу с момента последующего опубликования (обнародования) устава в новой редакции.
2. В случае утраты свидетельства о государственной регистрации и (или) устава муниципального образования, зарегистрированного администрацией области, на основании заявления главы муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лица, уполномоченного на то представительным органом местного самоуправления) выдаются дубликаты соответствующих документов.
Решение о выдаче дубликатов указанных документов принимается администрацией области в течение десяти дней со дня официального поступления заявления. Дубликаты указанных документов выдаются в помещении администрации области официальному представителю муниципального образования.
{Пункт 2 в редакции Закона Тульской области от 14.05.2003 N 384-ЗТО}
{Статья 9 исключена Законом Тульской области от 14.05.2003 N 384-ЗТО}
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с момента официального опубликования.
{Предложение 2 исключено Законом Тульской области от 14.05.2003 N 384-ЗТО}
Председатель Тульской областной Думы И.В. Иванов
Глава администрации Тульской области Н.В. Севрюгин
