ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
3-го созыва
75-е заседание
РЕШЕНИЕ
от 23 сентября 2009 года N 75/1601
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТУЛА ПО ИТОГАМ (РЕКОМЕНДАЦИЯМ) ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ОТ 27.08.2009
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Тульской области 6 ноября 2009 года N RU713260002009003
В целях приведения Устава муниципального образования город Тула в соответствие с федеральным законодательством, законами Тульской области, руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" и на основании итогов (рекомендаций) публичных слушаний от 27.08.2009 Тульская городская Дума решила:
1. Внести в Устав муниципального образования город Тула, принятый местным референдумом 09.02.1997 (в редакции решений Тульской городской Думы от 27.05.1999 N 19/332, от 25.05.2005 N 64/1239, от 09.08.2005 N 69/1343, от 17.08.2005 N 70/1361, от 23.04.2008 N 43/999, от 28.01.2009 N 62/1349), следующие изменения:
1.1. В статье 35 "Полномочия Главы муниципального образования":
1.1.1. Часть 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.".
1.1.2. Часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Глава муниципального образования представляет Тульской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.".
1.1.3. Часть 3 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";".
1.2. В статье 36 "Тульская городская Дума муниципального образования":
1.2.1. Часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Срок полномочий Тульской городской Думы составляет четыре года, начиная с 4 созыва Тульской городской Думы составляет пять лет.".
1.2.2. Часть 6 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.".
1.2.3. Дополнить частью 6.1 следующего содержания:
"6.1. Тульская городская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования, Главы администрации города о результатах их деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Тульской городской Думой.".
1.3. Статью 53 "Администрация города" дополнить частью 6.1 следующего содержания:
"6.1. Глава администрации города:
1) подконтролен и подотчетен Тульской городской Думе;
2) представляет Тульской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Тульской городской Думой;
3) обеспечивает осуществление администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.".
1.4. Дополнить статьей 58.1 следующего содержания:
"Статья 58.1. Органы администрации города, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
Органы администрации города, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядок их деятельности определяются муниципальными правовыми актами.".
1.5. Первое предложение части 3 статьи 61 "Система муниципальных правовых актов" после слов "на территории муниципального образования," дополнить словами "решение об удалении Главы муниципального образования в отставку,".
1.6. Дополнить статьей 92.1 следующего содержания:
"Статья 92.1. Удаление Главы муниципального образования в отставку
1. Тульская городская Дума в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Тульской городской Думы или по инициативе губернатора Тульской области.
2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования Тульской городской Думой по результатам его ежегодного отчета перед Тульской городской Думой, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Тульской городской Думы об удалении Главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Тульской городской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Тульскую городскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Тульской городской Думы об удалении Главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования и губернатор Тульской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Тульскую городскую Думу.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Тульской городской Думы об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Тульской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Тульской городской Думы об удалении Главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии губернатора Тульской области.
6. Инициатива губернатора Тульской области об удалении Главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Тульскую городскую Думу вместе с проектом соответствующего решения Тульской городской Думы. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Тульскую городскую Думу.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Тульской городской Думы или губернатора Тульской области об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется Тульской городской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Тульской городской Думы об удалении Главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Тульской городской Думы.
9. Решение Тульской городской Думы об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Тульской городской Думы.
10. В случае присутствия Главы муниципального образования на заседании Тульской городской Думы, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Тульской городской Думы, уполномоченного на это Тульской городской Думой.
11. При рассмотрении и принятии Тульской городской Думой решения об удалении Главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Тульской городской Думы или губернатора Тульской области и с проектом решения Тульской городской Думы об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Тульской городской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если Глава муниципального образования не согласен с решением Тульской городской Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Тульской городской Думы об удалении Главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Тульской городской Думы.
14. В случае, если инициатива депутатов Тульской городской Думы или губернатора Тульской области об удалении Главы муниципального образования в отставку отклонена Тульской городской Думой, вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Тульской городской Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Тульской городской Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.".
2. Опубликовать настоящее решение в общественно-политической региональной газете "Тула" после государственной регистрации муниципального правового акта "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Тула".
3. Решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава муниципального
образования город Тула
В.С.МОГИЛЬНИКОВ
НОВАЯ РЕДАКЦИЯ ПОЛОЖЕНИЙ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТУЛА
Раздел первый ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Преамбула
Конституция Российской Федерации закрепила местное самоуправление в качестве одной из основ конституционного строя.
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Тульской области, законами Тульской области устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в муниципальном образовании город Тула.
Положения Устава муниципального образования город Тула обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными или действующими на его территории, независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями. Иные нормативные правовые акты, принимаемые на территории муниципального образования город Тула органами местного самоуправления, не должны противоречить положениям настоящего Устава.
Примечание.
Текст настоящего Устава содержит следующие сокращения:
1. Муниципальное образование город Тула (далее также - муниципальное образование).
2. Глава муниципального образования город Тула (далее также - Глава муниципального образования или Глава города).
3. Администрация муниципального образования город Тула (далее также - администрация города).
4. Глава администрации муниципального образования город Тула (далее также - Глава администрации города).
5. Территориальное общественное самоуправление (далее также - ТОС).
6. Избирательная комиссия муниципального образования город Тула (далее также - муниципальная избирательная комиссия).
7. Контрольная комиссия муниципального образования город Тула (далее также - контрольная комиссия).
8. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане).
Глава I ГОРОД И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ
Статья 1. Наименование муниципального образования, его статус и первое упоминание о городе Туле
Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование город Тула. Статус муниципального образования - городской округ.
Город-герой Тула является исторически сложившимся административным центром Тульской области, местонахождением органов государственной власти и органов местного самоуправления. Первое упоминание о городе Туле по Никоновской летописи относится к 1146 году.
Статья 2. Официальные символы муниципального образования
Официальные символы муниципального образования город Тула подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
Герб города-героя Тулы
Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами устанавливает официальный символ - эмблему города, его исторический герб, утвержденный 8 марта 1778 года.
Форма герба представляет собой щит французской формы - прямоугольник, основание которого имеет закругленные углы и выступ посредине острием вниз. Соотношение основания щита к его высоте должно быть восемь к девяти.
Цветовая гамма и символика фигур герба соответствуют его описанию по состоянию на 8 марта 1778 года и представляют собой следующее:
"в червленом поле горизонтально положенный на двух серебряных шпажных клинках, лежащих наподобие Андреевского креста, концами вниз, серебряный ружейный ствол; вверху же и внизу по одному молоту золотому: все сие показывает примечания достойный и полезный оружейный завод, находящийся в сем городе".
