Недействующий

 
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 февраля 2015 года N 1223


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРГАНА ОТ 25 ОКТЯБРЯ 2013 Г. N 7974 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ГОРОДЕ КУРГАНЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2019 года на основании Постановления Администрации города Кургана от 13.11.2018 N 7367.
____________________________________________________________________

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Кургана Администрация города Кургана постановляет:


1. Внести в Постановление Администрации города Кургана от 25 октября 2013 года N 7974 "Об утверждении муниципальной Программы "Улучшение условий и охраны труда в городе Кургане на 2014 - 2016 годы" следующие изменения:

1) в названии и по тексту Постановления слова "2014 - 2016 годы" заменить словами "2014 - 2018 годы".

2) приложение к Постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Печерину О.Н., заместителя руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента социальной политики Пожиленкова Д.В.


Руководитель
Администрации города Кургана
А.В.ПОРШАНЬ



Приложение
к Постановлению
Администрации города Кургана
от 13 февраля 2015 года N 1223
"О внесении изменений
в Постановление
Администрации города Кургана
от 25 октября 2013 года N 7974
"Об утверждении муниципальной
Программы "Улучшение условий и
охраны труда в городе Кургане
на 2014 - 2016 годы"


Приложение
к Постановлению
Администрации города Кургана
от 25 октября 2013 года N 7974
"Об утверждении муниципальной
Программы "Улучшение условий
и охраны труда в городе Кургане
на 2014 - 2018 годы"

Паспорт муниципальной Программы "Улучшение условий и охраны труда в городе Кургане на 2014 - 2018 годы"

Наименование Программы

Муниципальная Программа "Улучшение условий и охраны труда в городе Кургане на 2014 - 2018 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

- Трудовой кодекс Российской Федерации;

- Закон Курганской области от 05.06.2012 N 29 "Об охране труда в Курганской области";

- Постановление Правительства Курганской области от 10.07.2012 N 336 "Об утверждении целевой Программы Курганской области "Улучшение условий и охраны труда в Курганской области на 2012 - 2014 годы"

Заказчик Программы

Администрация города Кургана

Ответственный исполнитель Программы

Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана

Разработчик Программы

Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана

Цели и задачи Программы

Цель Программы - улучшение условий труда в организациях города Кургана.

Задачи Программы - содействие созданию безопасных условий труда работающих в организациях города Кургана в рамках имеющихся полномочий, путем:

- развития системы организационно-методической помощи работодателям в осуществлении профилактических мер по улучшению условий труда работающих;

- обеспечения координации деятельности органов местного самоуправления, территориальных органов государственного надзора и контроля, органов исполнительной власти Курганской области и работодателей в решении вопросов улучшения условий и охраны труда;

- содействия улучшению охраны труда, снижению производственного травматизма, профилактике профессиональной заболеваемости;

- повышения качества рабочих мест и улучшения условий труда в муниципальной сфере;

- информационного обеспечения и пропаганды охраны труда

Целевые индикаторы

- коэффициент частоты производственного травматизма - число пострадавших с утратой трудоспособности на 1000 работающих;

- количество несчастных случаев на производстве;

- количество рабочих мест, прошедших специальную оценку по условиям труда

Сроки и этапы реализации Программы

2014 - 2018 годы

Финансовое обеспечение муниципальной Программы

Бюджет города Кургана - 585,0 тыс. рублей (в составе расходов Департамента социальной политики Администрации города Кургана), в том числе по годам:

2014 год - 120,0 тыс. рублей;

2015 год - 115,0 тыс. рублей;

2016 год - 115,0 тыс. рублей;

2017 год - 115,0 тыс. рублей;

2018 год - 120,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты от реализации муниципальной Программы

Создание условий для снижения уровня производственного травматизма и улучшения условий труда в организациях города Кургана

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КУРГАНА

Несмотря на то что по данным органов, занимающихся учетом показателей в сфере условий и охраны труда (Курганстат, Курганское региональное отделение Фонда социального страхования, Государственная инспекция труда в Курганской области, Главное управление по труду и занятости населения Курганской области) в течение последних лет уровень производственного травматизма в городе Кургане снижается (таблица 1), проблема обеспечения безопасных условий и охраны труда носит актуальный характер.

Общее количество зарегистрированных несчастных случаев на производстве снизилось в 2012 году по сравнению с 2010 годом на 50 случаев (на 13,4%). Тем не менее наблюдается негативная тенденция увеличения количества несчастных случаев со смертельным исходом, не снижается удельный вес работающих в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.


Таблица 1


 Уровень производственного травматизма в организациях города Кургана в 2010 - 2012 годах

Показатели

Ед. изм.

2010 год

2011 год

2012 год

Общее количество зарегистрированных несчастных случаев на производстве (данные Курганского регионального отделения Фонда социального страхования, далее - ФСС)

единиц

372

332

322

- из них смертельных

единиц

5

7

8

Коэффициент частоты производственного травматизма - число пострадавших с утратой трудоспособности на 1000 работающих (данные ФСС)

человек на 1000 работающих

2,5

2,2

2,1

Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (данные Курганстата)

%
к общей численности работающих

29,2

30,6

32,0


Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в городе Кургане показывает, что основными из них являются:

- неудовлетворительная организация производства работ;

- недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда;

- эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования;

- неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест.

В последние годы организации города Кургана заметно активизировали работу по аттестации рабочих мест по условиям труда. Если в 2010 году аттестовано 4528 рабочих мест, то к 2012 году количество аттестованных рабочих мест увеличилось в 1,5 раза и составило 6824 рабочих места.


Таблица 2


 Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда в 2010 - 2012 годах (по данным Главного управления по труду и занятости населения Курганской области)

Количество аттестованных рабочих мест

Ед. изм.

2010 год

2011 год

2012 год

Курганская область

единиц

7607

9360

11658

г. Курган

единиц

4528

6314

6856


Необходимость разработки Программы обусловлена тем, что комплекс мер по улучшению условий и охраны труда граждан, работающих в организациях города Кургана, защита их жизни и здоровья на производстве в полной мере может быть реализован только при условии консолидации усилий и осуществления согласованных действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Курганской области, органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления (Администрации города Кургана).

Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целью Программы является улучшение условий труда в организациях города Кургана.

Достижение поставленной цели планируется в ходе решения задачи Программы - содействие созданию безопасных условий труда работающих в организациях города Кургана в рамках имеющихся полномочий, путем:

- развития системы организационно-методической помощи работодателям в осуществлении профилактических мер по улучшению условий труда работающих;

- обеспечения координации деятельности органов местного самоуправления, территориальных органов государственного надзора и контроля, органов исполнительной власти Курганской области и работодателей в решении вопросов улучшения условий и охраны труда;

- содействия улучшению охраны труда, снижению производственного травматизма, профилактике профессиональной заболеваемости;

- повышения качества рабочих мест и улучшения условий труда в муниципальной сфере;

- информационного обеспечения и пропаганды охраны труда.

Раздел III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы планируется в течение 2014 - 2018 годов. Мероприятия Программы выполняются в течение всего срока действия Программы.

Раздел IV. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета города Кургана (в составе расходов Департамента социальной политики Администрации города Кургана). Направление финансирования - проведение ежегодного городского конкурса на лучшую организацию охраны труда среди индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих деятельность на территории города Кургана, на лучшего специалиста по охране труда (общественного инспектора по охране труда).

Объем финансирования Программы из бюджета города может уточняться в соответствии с решением Курганской городской Думы о бюджете на соответствующий финансовый год.

Раздел V. СВЕДЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

Финансирование Программы из бюджета города Кургана по годам реализации приведено в таблице 3.


Таблица 3

Источник финансирования

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Всего

Бюджет города Кургана (в составе расходов Департамента социальной политики Администрации города Кургана)

120,0

115,0

115,0

115,0

120,0

585,0

Раздел VI. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности Программы осуществляется ответственным исполнителем по итогам ее выполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Программы в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Администрации города Кургана от 09.07.2013 N 4916 "О муниципальных программах".

В 2014 - 2018 годах ожидается:

- снижение коэффициента частоты производственного травматизма (пострадавших с утратой трудоспособности граждан на 1000 работающих) до 1,85 в 2018 году;

- снижение общего количества несчастных случаев на производстве на 1,5 - 3% в год;

- увеличение количества рабочих мест, прошедших специальную оценку условий труда, на 3% ежегодно.

Раздел VII. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам приведен в приложении к настоящей Программе.

Раздел VIII. СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПРОГРАММЫ

Ожидаемые значения целевых индикаторов по годам реализации Программы приведены в таблице 4.


Таблица 4

N
п/п

Целевые индикаторы

Единица измерения

2013 год

Прогноз

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1.

Коэффициент частоты производственного травматизма - число пострадавших с утратой трудоспособности на 1000 работающих

человек на 1000 работающих

2,07

2,03

1,97

1,9

1,87

1,85

2.

Общее количество несчастных случаев на производстве

ед.

317

312

302

292

285

278

3.

Количество рабочих мест, прошедших специальную оценку условий труда

ед.

6865

7070

7280

7500

7725

7955

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»