АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2015 года N 1223
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРГАНА ОТ 25 ОКТЯБРЯ 2013 Г. N 7974 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ГОРОДЕ КУРГАНЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2019 года на основании Постановления Администрации города Кургана от 13.11.2018 N 7367.
____________________________________________________________________
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Кургана Администрация города Кургана постановляет:
1. Внести в Постановление Администрации города Кургана от 25 октября 2013 года N 7974 "Об утверждении муниципальной Программы "Улучшение условий и охраны труда в городе Кургане на 2014 - 2016 годы" следующие изменения:
1) в названии и по тексту Постановления слова "2014 - 2016 годы" заменить словами "2014 - 2018 годы".
2) приложение к Постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Печерину О.Н., заместителя руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента социальной политики Пожиленкова Д.В.
Руководитель
Администрации города Кургана
А.В.ПОРШАНЬ
Приложение
к Постановлению
Администрации города Кургана
от 13 февраля 2015 года N 1223
"О внесении изменений
в Постановление
Администрации города Кургана
от 25 октября 2013 года N 7974
"Об утверждении муниципальной
Программы "Улучшение условий и
охраны труда в городе Кургане
на 2014 - 2016 годы"
Приложение
к Постановлению
Администрации города Кургана
от 25 октября 2013 года N 7974
"Об утверждении муниципальной
Программы "Улучшение условий
и охраны труда в городе Кургане
на 2014 - 2018 годы"
Паспорт муниципальной Программы "Улучшение условий и охраны труда в городе Кургане на 2014 - 2018 годы"
Наименование Программы | Муниципальная Программа "Улучшение условий и охраны труда в городе Кургане на 2014 - 2018 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | - Трудовой кодекс Российской Федерации; - Закон Курганской области от 05.06.2012 N 29 "Об охране труда в Курганской области"; |
Заказчик Программы | Администрация города Кургана |
Ответственный исполнитель Программы | Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана |
Разработчик Программы | Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана |
Цели и задачи Программы | Цель Программы - улучшение условий труда в организациях города Кургана. Задачи Программы - содействие созданию безопасных условий труда работающих в организациях города Кургана в рамках имеющихся полномочий, путем: - развития системы организационно-методической помощи работодателям в осуществлении профилактических мер по улучшению условий труда работающих; - обеспечения координации деятельности органов местного самоуправления, территориальных органов государственного надзора и контроля, органов исполнительной власти Курганской области и работодателей в решении вопросов улучшения условий и охраны труда; - содействия улучшению охраны труда, снижению производственного травматизма, профилактике профессиональной заболеваемости; - повышения качества рабочих мест и улучшения условий труда в муниципальной сфере; - информационного обеспечения и пропаганды охраны труда |
Целевые индикаторы | - коэффициент частоты производственного травматизма - число пострадавших с утратой трудоспособности на 1000 работающих; - количество несчастных случаев на производстве; - количество рабочих мест, прошедших специальную оценку по условиям труда |
Сроки и этапы реализации Программы | 2014 - 2018 годы |
Финансовое обеспечение муниципальной Программы | Бюджет города Кургана - 585,0 тыс. рублей (в составе расходов Департамента социальной политики Администрации города Кургана), в том числе по годам: 2014 год - 120,0 тыс. рублей; 2015 год - 115,0 тыс. рублей; 2016 год - 115,0 тыс. рублей; 2017 год - 115,0 тыс. рублей; 2018 год - 120,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты от реализации муниципальной Программы | Создание условий для снижения уровня производственного травматизма и улучшения условий труда в организациях города Кургана |
Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КУРГАНА
Несмотря на то что по данным органов, занимающихся учетом показателей в сфере условий и охраны труда (Курганстат, Курганское региональное отделение Фонда социального страхования, Государственная инспекция труда в Курганской области, Главное управление по труду и занятости населения Курганской области) в течение последних лет уровень производственного травматизма в городе Кургане снижается (таблица 1), проблема обеспечения безопасных условий и охраны труда носит актуальный характер.
Общее количество зарегистрированных несчастных случаев на производстве снизилось в 2012 году по сравнению с 2010 годом на 50 случаев (на 13,4%). Тем не менее наблюдается негативная тенденция увеличения количества несчастных случаев со смертельным исходом, не снижается удельный вес работающих в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.
Таблица 1
Уровень производственного травматизма в организациях города Кургана в 2010 - 2012 годах
Показатели | Ед. изм. | 2010 год | 2011 год | 2012 год |
Общее количество зарегистрированных несчастных случаев на производстве (данные Курганского регионального отделения Фонда социального страхования, далее - ФСС) | единиц | 372 | 332 | 322 |
- из них смертельных | единиц | 5 | 7 | 8 |
Коэффициент частоты производственного травматизма - число пострадавших с утратой трудоспособности на 1000 работающих (данные ФСС) | человек на 1000 работающих | 2,5 | 2,2 | 2,1 |
Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (данные Курганстата) | % | 29,2 | 30,6 | 32,0 |
Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в городе Кургане показывает, что основными из них являются:
- неудовлетворительная организация производства работ;
- недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда;
- эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования;
- неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест.
В последние годы организации города Кургана заметно активизировали работу по аттестации рабочих мест по условиям труда. Если в 2010 году аттестовано 4528 рабочих мест, то к 2012 году количество аттестованных рабочих мест увеличилось в 1,5 раза и составило 6824 рабочих места.
Таблица 2
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда в 2010 - 2012 годах (по данным Главного управления по труду и занятости населения Курганской области)
Количество аттестованных рабочих мест | Ед. изм. | 2010 год | 2011 год | 2012 год |
Курганская область | единиц | 7607 | 9360 | 11658 |
г. Курган | единиц | 4528 | 6314 | 6856 |
Необходимость разработки Программы обусловлена тем, что комплекс мер по улучшению условий и охраны труда граждан, работающих в организациях города Кургана, защита их жизни и здоровья на производстве в полной мере может быть реализован только при условии консолидации усилий и осуществления согласованных действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Курганской области, органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления (Администрации города Кургана).
Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является улучшение условий труда в организациях города Кургана.
Достижение поставленной цели планируется в ходе решения задачи Программы - содействие созданию безопасных условий труда работающих в организациях города Кургана в рамках имеющихся полномочий, путем:
- развития системы организационно-методической помощи работодателям в осуществлении профилактических мер по улучшению условий труда работающих;
- обеспечения координации деятельности органов местного самоуправления, территориальных органов государственного надзора и контроля, органов исполнительной власти Курганской области и работодателей в решении вопросов улучшения условий и охраны труда;
- содействия улучшению охраны труда, снижению производственного травматизма, профилактике профессиональной заболеваемости;
- повышения качества рабочих мест и улучшения условий труда в муниципальной сфере;
- информационного обеспечения и пропаганды охраны труда.
Раздел III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы планируется в течение 2014 - 2018 годов. Мероприятия Программы выполняются в течение всего срока действия Программы.
Раздел IV. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета города Кургана (в составе расходов Департамента социальной политики Администрации города Кургана). Направление финансирования - проведение ежегодного городского конкурса на лучшую организацию охраны труда среди индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих деятельность на территории города Кургана, на лучшего специалиста по охране труда (общественного инспектора по охране труда).
Объем финансирования Программы из бюджета города может уточняться в соответствии с решением Курганской городской Думы о бюджете на соответствующий финансовый год.
Раздел V. СВЕДЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы из бюджета города Кургана по годам реализации приведено в таблице 3.
Таблица 3
Источник финансирования | Объем финансирования по годам (тыс. руб.) | |||||
2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Всего | |
Бюджет города Кургана (в составе расходов Департамента социальной политики Администрации города Кургана) | 120,0 | 115,0 | 115,0 | 115,0 | 120,0 | 585,0 |
Раздел VI. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности Программы осуществляется ответственным исполнителем по итогам ее выполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Программы в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Администрации города Кургана от 09.07.2013 N 4916 "О муниципальных программах".
В 2014 - 2018 годах ожидается:
- снижение коэффициента частоты производственного травматизма (пострадавших с утратой трудоспособности граждан на 1000 работающих) до 1,85 в 2018 году;
- снижение общего количества несчастных случаев на производстве на 1,5 - 3% в год;
- увеличение количества рабочих мест, прошедших специальную оценку условий труда, на 3% ежегодно.
Раздел VII. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам приведен в приложении к настоящей Программе.
Раздел VIII. СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПРОГРАММЫ
Ожидаемые значения целевых индикаторов по годам реализации Программы приведены в таблице 4.
Таблица 4
N | Целевые индикаторы | Единица измерения | 2013 год | Прогноз | ||||
2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||||
1. | Коэффициент частоты производственного травматизма - число пострадавших с утратой трудоспособности на 1000 работающих | человек на 1000 работающих | 2,07 | 2,03 | 1,97 | 1,9 | 1,87 | 1,85 |
2. | Общее количество несчастных случаев на производстве | ед. | 317 | 312 | 302 | 292 | 285 | 278 |
3. | Количество рабочих мест, прошедших специальную оценку условий труда | ед. | 6865 | 7070 | 7280 | 7500 | 7725 | 7955 |