СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 1 июля 2013 года N 902
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА ЦЕН (ТАРИФОВ) И НАДБАВОК К ЦЕНАМ (ТАРИФАМ)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании решения Смоленского городского Совета от 25.12.2019 N 955, вступающего в силу со дня официального опубликования, но не ранее 1 января 2020 года.
____________________________________________________________________
(в редакции решения Смоленского городского Совета от 25.03.2016 N 124)
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", от 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.05.2011 N 204 "О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований", руководствуясь Уставом города Смоленска, Смоленский городской Совет решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке регулирования органами местного самоуправления города Смоленска цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам).
2. Признать утратившими силу:
- решение 14-й сессии Смоленского городского Совета IV созыва от 29.10.2010 N 173 "Об утверждении Положения о регулировании органами местного самоуправления города Смоленска цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам) на услуги организаций, осуществляющих регулируемую деятельность";
- решение 20-й сессии Смоленского городского Совета IV созыва от 28.01.2011 N 266 "О внесении изменения в пункт 6.9 раздела 6 Положения о регулировании органами местного самоуправления города Смоленска цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам) на услуги организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, утвержденного решением 14-й сессии Смоленского городского Совета IV созыва от 29.10.2010 N 173";
- решение 37-й сессии Смоленского городского Совета IV созыва от 06.07.2012 N 653 "О внесении изменений в Положение о регулировании органами местного самоуправления города Смоленска цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам) на услуги организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, утвержденное решением 14-й сессии Смоленского городского Совета IV созыва от 29.10.2010 N 173".
3. Разместить настоящее решение на сайте Смоленского городского Совета.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель
Главы города Смоленска
Д.Я.ЛЕВАНТ
Утверждено
решением
Смоленского городского Совета
от 01.07.2013 N 902
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА ЦЕН (ТАРИФОВ) И НАДБАВОК К ЦЕНАМ (ТАРИФАМ)
(в редакции решения Смоленского городского Совета от 25.03.2016 N 124)
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке регулирования органами местного самоуправления города Смоленска цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам) (далее - Положение) разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам).
1.2. В Положении используются следующие понятия:
1) регулируемые организации - организации, цены (тарифы) на услуги которых регулируются органами местного самоуправления города Смоленска;
2) план финансово-хозяйственной деятельности - программа деятельности организации по достижению целей и задач, определенных Уставом города Смоленска, которая включает мероприятия по развитию (обновлению) материально-технической базы, внедрению инноваций, повышению эффективности деятельности;
3) организация коммунального комплекса - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие эксплуатацию объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
4) программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры - программа строительства и (или) модернизации систем и объектов коммунальной инфраструктуры, разрабатываемая в соответствии с потребностями строительства и реконструкции жилищного фонда, объектов социально-бытового и производственного назначения на основании документов территориального планирования города Смоленска;
5) инвестиционная программа организации коммунального комплекса - программа, разрабатываемая организацией коммунального комплекса и определяющая мероприятия по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
6) надбавка к цене (тарифу) для потребителей - ценовая ставка, которая учитывается при расчетах потребителей с организациями коммунального комплекса, устанавливается в целях финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и общий размер которой соответствует сумме надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, реализующих инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;
7) надбавка к тарифам на услуги организации коммунального комплекса - ценовая ставка, которая устанавливается для организации коммунального комплекса на основе надбавки к цене (тарифу) для потребителей, учитывается при расчетах с указанной организацией за оказываемые ею услуги и используется для финансирования инвестиционной программы организации коммунального комплекса;
8) мониторинг выполнения плана финансово-хозяйственной деятельности, инвестиционной программы - периодический сбор и анализ информации о выполнении плана финансово-хозяйственной деятельности, инвестиционной программы организации коммунального комплекса, а также информации о состоянии и развитии объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
9) доступность для потребителей услуг организаций коммунального комплекса - доступность приобретения и оплаты потребителями соответствующих услуг организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
10) финансовые потребности регулируемой организации - расчетные значения объема денежных средств от оказания услуг регулируемой организации, который необходим с учетом предлагаемых цен (тарифов) и надбавок для выполнения ее плана финансово-хозяйственной деятельности либо для выполнения инвестиционной программы организации коммунального комплекса по развитию объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
11) объективное изменение условий деятельности организации, влияющее на стоимость оказываемых ею услуг, - изменение законодательства Российской Федерации, рост инфляции, превышающий уровень инфляции, учитываемый в расчетах при утверждении цен (тарифов), надбавок к ценам (тарифам), изменение тарифов на топливно-энергетические ресурсы, превышающее размеры, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также изменение иных условий, определяемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
12) предельные индексы - устанавливаемые в среднем по субъектам Российской Федерации и (или) в среднем по муниципальным образованиям на срок не менее чем три года и не более чем пять лет, выраженные в процентах индексы максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, действующих на конец предыдущего периода регулирования;
13) плата за содержание жилого помещения - плата, вносимая собственником (нанимателем) за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 25.03.2016 N 124)
14) плата за пользование жилым помещением (плата за наем) - плата, взимаемая с нанимателя жилого помещения по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и направляемая на компенсацию инвестиционных затрат на строительство и реконструкцию жилищного фонда.
1.3. Установление цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам) осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с общими принципами регулирования цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам), предусмотренными законодательством, стандартами качества, санитарными правилами и нормами, регулирующими сроки, периодичность и объемы работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, отраслевыми соглашениями по оплате труда, отраслевыми нормативными актами по автомобильному и городскому электрическому транспорту, прогнозом показателей инфляции Минэкономразвития России.
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 25.03.2016 N 124)
1.4. Регулируемые организации обязаны вести раздельный учет доходов и расходов:
- по каждому из регулируемых видов деятельности;
- в отношении регулируемой и иной деятельности.
1.5. При формировании надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса учитываются предельные индексы максимально возможного изменения тарифов, установленные для города Смоленска Департаментом Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике (далее - Департамент).
1.6. В случае если регулируемая организация в результате реализации мер по повышению эффективности своей деятельности снизила фактические расходы по сравнению с финансовыми потребностями для реализации плана финансово-хозяйственной деятельности, учтенными при установлении цен (тарифов), достигнутое снижение расходов не может служить основанием для досрочного пересмотра цен (тарифов).
2. Предмет регулирования
Регулированию в соответствии с Положением подлежат:
2.1. Размер платы за содержание жилого помещения для:
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 25.03.2016 N 124)
- нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;
- собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, или если принятое решение о выборе способа управления многоквартирным домом не реализовано;
- собственников жилых помещений, которые осуществили выбор способа управления многоквартирным домом, но на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, до принятия общим собранием собственников помещений решения о размере платы.
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 25.03.2016 N 124)
2.2. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем).
2.3. Размер вознаграждения за услуги по начислению, сбору и перечислению платежей управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК, другим организациям, взысканию задолженности с населения (СМУП "ВЦ ЖКХ").
2.4. Тарифы на услуги пассажирского транспорта, оказываемые муниципальными предприятиями (МУП "Автоколонна-1308", МУТТП города Смоленска).
2.5. Надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса.
2.6. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.
2.7. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению для умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, оказываемых на безвозмездной основе специализированной службой по вопросам похоронного дела.
3. Полномочия Смоленского городского Совета
Смоленский городской Совет осуществляет следующие полномочия в области регулирования цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам):
3.1. Утверждает в соответствии с документами территориального планирования города Смоленска программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
3.2. Утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса.
3.3. Устанавливает тарифы на услуги пассажирского транспорта, оказываемые муниципальными предприятиями города Смоленска (МУП "Автоколонна-1308", МУТТП города Смоленска).
3.4. Устанавливает размер платы за содержание жилых помещений для:
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 25.03.2016 N 124)
- нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;
- собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, или если принятое решение о выборе способа управления многоквартирным домом не реализовано, - до выбора на конкурсной основе управляющей организации для управления многоквартирным домом;
- собственников жилых помещений, которые осуществили выбор способа управления многоквартирным домом, но на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, - до принятия общим собранием собственников помещений решения о размере платы.
(в ред. решения Смоленского городского Совета от 25.03.2016 N 124)
3.5. Устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (плату за наем) для нанимателей жилых помещений по договору социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
3.6. Устанавливает порядок определения размера платы за жилые помещения для граждан, проживающих в общежитиях, при условии проживания в одной комнате нескольких граждан.
3.7. Устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с утвержденными инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
4. Полномочия Администрации города Смоленска
Администрация города Смоленска наделена следующими полномочиями в области регулирования цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам):
4.1. Создает комиссию по регулированию цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам) (далее - Комиссия), являющуюся уполномоченным органом по регулированию цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам).
4.2. Устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса при установлении надбавок к ценам (тарифам).
4.3. Утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных регулируемых организаций (МУП "Автоколонна-1308", МУТТП города Смоленска, СМУП "ВЦ ЖКХ").
4.4. Рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
4.5. Заключает с организациями коммунального комплекса договоры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.
