СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 28 октября 2013 года N 962
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ 54-Й СЕССИИ СМОЛЕНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА III СОЗЫВА ОТ 29.02.2008 N 783 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ СМОЛЕНСКЕ" И УТВЕРЖДЕННОЕ ИМ ПОЛОЖЕНИЕ
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Смоленска, Смоленский городской Совет решил:
1. Внести изменение в преамбулу решения 54-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 29.02.2008 N 783 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Смоленске": слова "статьей 11 Федерального закона от 25.09.97 N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" заменить словами "Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Внести в Положение о бюджетном процессе в городе Смоленске, утвержденное решением 54-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 29.02.2008 N 783 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Смоленске", следующие изменения:
2.1. В статье 2:
- абзац тридцать первый изложить в следующей редакции:
"ведомственная структура расходов бюджета города - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете города, по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджета города либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета города;";
- в абзаце тридцать седьмом слова "(очередном финансовом году и плановом периоде)" заменить словами "и плановом периоде";
- в абзаце тридцать девятом слова "(очередной финансовый год и плановый период)" заменить словами "и плановый период".
2.2. Статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Бюджетные полномочия Смоленского городского Совета
Смоленский городской Совет:
- устанавливает порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета города Смоленска;
- рассматривает и утверждает бюджет города и годовой отчет о его исполнении;
- осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета города на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп Смоленского городского Совета, в ходе проводимых им слушаний и в связи с депутатскими запросами;
- принимает решения об установлении, изменении и прекращении действия местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- устанавливает и отменяет налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;
- устанавливает предельный объем выпуска муниципальных ценных бумаг города в соответствии с верхним пределом муниципального долга города, установленным решением о бюджете;
- формирует и определяет правовой статус Контрольно-счетной палаты города Смоленска;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Смоленска.
Смоленскому городскому Совету в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Смоленска и настоящим Положением, для обеспечения его полномочий Администрацией города Смоленска должна быть предоставлена вся необходимая информация.".
2.3. В статье 5:
- дополнить абзацем следующего содержания:
"- представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Смоленского городского Совета.";
- абзацы второй и третий признать утратившими силу;
- в абзаце четвертом слова "и среднесрочного финансового плана" исключить;
- абзац пятый признать утратившим силу;
- в абзаце девятом слово "рассмотрение" заменить словом "утверждение", после слов "Совета проекты решений" дополнить словами "с необходимыми документами и материалами";
- в абзаце тринадцатом слово "осуществляет" заменить словом "обеспечивает";
- в абзаце четырнадцатом слова "составления и" исключить;
- в абзаце семнадцатом слова "долгосрочных целевых программ (подпрограмм)" заменить словами "муниципальных программ";
- в абзаце восемнадцатом слова "долгосрочные целевые программы (подпрограммы)" заменить словами "муниципальные программы";
- в абзаце девятнадцатом слова "долгосрочных целевых" заменить словом "муниципальных".
2.4. В статье 7:
- абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;";
- абзац двенадцатый признать утратившим силу.
2.5. Статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты города Смоленска
Контрольно-счетная палата города Смоленска осуществляет бюджетные полномочия по:
- аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
- экспертизе проекта решения о бюджете города, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;
- экспертизе муниципальных программ;
- подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
- другим вопросам, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".".
2.6. В статье 9:
- в абзаце третьем пункта 1 слова "среднесрочного финансового плана и (или)" исключить;
- пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"- предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета города, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".".
2.7. Абзац шестой пункта 1 статьи 10 признать утратившим силу.
2.8. Дополнить статьей 10.1 следующего содержания:
"Статья 10.1. Бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета города, главного администратора (администратора) доходов бюджета города, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета города по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
1. Главный распорядитель средств бюджета города осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:
- соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем средств бюджета города и подведомственными ему получателями бюджетных средств города;
- подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
2. Главный администратор (администратор) доходов бюджета города осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета города и подведомственными администраторами доходов бюджета города.
3. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета города осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета города, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета города и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города.
4. Главные распорядители средств бюджета города, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:
- оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;
- подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
- подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
5. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным Администрацией города Смоленска.".
2.9. В статье 11:
- абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"- формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю бюджетных средств;";
- после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:
"- ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);".
2.10. Пункт 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"2. Проект бюджета города составляется в порядке, установленном Администрацией города Смоленска, и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Смоленского городского Совета.".
2.11. В статье 14:
- в пункте 1 после слов "сведения от" добавить слова "органов государственной власти,";
- в пункте 2 абзац пятый изложить в следующей редакции:
"- муниципальных программах.".
2.12. Пункт 6 статьи 15 изложить в следующей редакции:
"6. Разработка прогноза социально-экономического развития города Смоленска осуществляется уполномоченным Администрацией города Смоленска органом (должностным лицом) Администрации города Смоленска.".
2.13. Статью 16 признать утратившей силу.
2.14. В пункте 2 статьи 17 слова "(очередной финансовый год и плановый период)" заменить словами "и плановый период".
2.15. Пункт 3 статьи 18 изложить в следующей редакции:
"3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.".
2.16. Статью 19 изложить в следующей редакции:
"Статья 19. Муниципальные программы
1. Муниципальные программы утверждаются Администрацией города Смоленска.
Сроки реализации муниципальных программ определяются Администрацией города Смоленска в устанавливаемом ей порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации устанавливается муниципальным правовым актом Администрации города Смоленска.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете города по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом Администрации города Смоленска.
