АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2014 года N 730-адм
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ И ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ИХ ФОРМИРОВАНИЯ, РЕАЛИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ИХ ЭФФЕКТИВНОСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 6 июня 2018 года на основании постановления Администрации города Смоленска от 06.06.2018 N 1492-адм.
____________________________________________________________________
(в редакции постановлений Администрации города Смоленска от 04.06.2015 N 1017-адм, от 28.10.2015 N 2483-адм, от 14.01.2016 N 31-адм, от 26.01.2016 N 133-адм, от 10.05.2016 N 993-адм, от 18.07.2016 N 1725-адм, от 16.05.2017 N 1297-адм, с изм., внесенными постановлением Администрации города Смоленска от 20.10.2016 N 2478-адм)
В соответствии со статьями 179, 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ, их формирования, реализации и проведения оценки их эффективности.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Администрации города Смоленска от 30.04.2010 N 790-адм "Об утверждении Порядка проведения ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ";
- постановление Администрации города Смоленска от 31.01.2011 N 125-адм "О внесении изменений в Порядок проведения ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ, утвержденных постановлением Администрации города Смоленска от 30.04.2010 N 790-адм";
- постановление Администрации города Смоленска от 08.05.2013 N 826-адм "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ, их формирования и реализации";
- постановление Администрации города Смоленска от 03.09.2013 N 1535-адм "О внесении изменений в постановление Администрации города Смоленска от 08.05.2013 N 826-адм "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ, их формирования и реализации";
- постановление Администрации города Смоленска от 26.09.2013 N 1689-адм "О внесении изменений в постановление Администрации города Смоленска от 08.05.2013 N 826-адм "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ, их формирования и реализации";
- постановление Администрации города Смоленска от 18.11.2013 N 2003-адм "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра муниципальных программ и ведомственных целевых программ";
- постановление Администрации города Смоленска от 28.11.2013 N 2092-адм "О внесении изменений в постановление Администрации города Смоленска от 30.04.2010 N 790-адм "Об утверждении Порядка проведения ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ";
- постановление Администрации города Смоленска от 20.01.2014 N 101-адм "О внесении изменений в постановление Администрации города Смоленска от 08.05.2013 N 826-адм "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ, их формирования и реализации";
- постановление Администрации города Смоленска от 11.03.2014 N 433-адм "О внесении изменения в постановление Администрации города Смоленска от 08.05.2013 N 826-адм "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ, их формирования и реализации".
3. Комитету по информационной политике Администрации города Смоленска (Ю.В. Вершовский) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска (С.В. Пивоваров) разместить настоящее постановление на сайте Администрации города Смоленска.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Смоленска по финансово-экономической деятельности.
(п. 5 в ред. постановления Администрации города Смоленска от 14.01.2016 N 31-адм)
Глава Администрации
города Смоленска
Н.Н.АЛАШЕЕВ
Утвержден
постановлением
Администрации
города Смоленска
от 22.04.2014 N 730-адм
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ И ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ИХ ФОРМИРОВАНИЯ, РЕАЛИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ИХ ЭФФЕКТИВНОСТИ
(в редакции постановлений Администрации города Смоленска от 04.06.2015 N 1017-адм, от 28.10.2015 N 2483-адм, от 14.01.2016 N 31-адм, от 26.01.2016 N 133-адм, от 10.05.2016 N 993-адм, от 18.07.2016 N 1725-адм, от 16.05.2017 N 1297-адм, с изм., внесенными постановлением Администрации города Смоленска от 20.10.2016 N 2478-адм)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила принятия решений о разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ, последовательность действий на каждом этапе процесса их формирования, реализации и проведения оценки их эффективности.
1.2. Программа разрабатывается в виде:
- муниципальной программы;
- ведомственной целевой программы.
1.3. Муниципальная программа разрабатывается на срок не менее 3 лет и может включать в себя одну или несколько подпрограмм.
1.4. Ведомственная целевая программа разрабатывается на срок не менее одного года и не более трех лет и не подлежит разделению на подпрограммы.
1.5. Программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, утверждаются постановлением Администрации города Смоленска не позднее 1 октября текущего года.
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке
Перечень программ - утвержденный распоряжением Администрации города Смоленска перечень, определяющий программы, подлежащие разработке в соответствии с настоящим Порядком.
Муниципальная программа - документ, предусматривающий увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам реализации комплекс мероприятий, сформированный для достижения целей и решения задач, связанных с осуществлением полномочий органов местного самоуправления города Смоленска и направленных на решение вопросов местного значения.
Подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - составная часть муниципальной программы, представляющая собой комплекс увязанных по целям, задачам, срокам и ресурсам мероприятий, направленных на решение конкретных задач программы, объединенных по одному общему признаку.
Ведомственная целевая программа - документ, представляющий собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам реализации комплекс мероприятий, сформированный для достижения одной или нескольких целей и решения задач внутри одной отрасли (сферы), связанных с осуществлением полномочий органов местного самоуправления города Смоленска и направленных на решение вопросов местного значения.
Реестр муниципальных программ и ведомственных целевых программ - это систематизированный перечень сведений об утвержденных программах, размещенный в электронном виде на официальном сайте Администрации города Смоленска.
Целевые показатели (индикаторы) - количественные и (или) качественные показатели (индикаторы), позволяющие оценить достижение целей и решение задач, ход и итоги реализации программы, в том числе по годам, и характеризующие в числовом виде объем и (или) качество ожидаемых результатов и эффективность реализации программы.
Оценка эффективности программы - сопоставление плановых и фактических показателей (индикаторов) реализации программы и соответствия достижению (недостижению) целей и задач.
План-график выполнения программы - документ, предусматривающий поквартальный мониторинг показателей программы, подлежащих исполнению в текущем году.
Координатор программы - первый заместитель или заместитель Главы города Смоленска, курирующий деятельность структурного подразделения, выступающего администратором программы, или структурного подразделения, являющегося соисполнителем программы.
(в ред. постановления Администрации города Смоленска от 14.01.2016 N 31-адм)
Администратор программы - ответственное за разработку и реализацию программы структурное подразделение Администрации города Смоленска, наделенное функциями в соответствующей сфере деятельности.
Соисполнитель (соисполнители) программы - структурное подразделение (структурные подразделения) Администрации города Смоленска, являющееся ответственным за реализацию мероприятий программы (подпрограммы), и юридические и физические лица, участвующие в реализации мероприятий программы (подпрограммы).
Уполномоченный орган - управление инвестиций Администрации города Смоленска (далее - управление инвестиций), наделенное полномочиями по разработке нормативной правовой базы формирования программ, анализу и координации работы администраторов и соисполнителей программы.
(в ред. постановлений Администрации города Смоленска от 10.05.2016 N 993-адм, от 16.05.2017 N 1297-адм)
Комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с разработкой, формированием, реализацией муниципальных программ и ведомственных целевых программ и анализом оценки их эффективности (далее - Комиссия) - Комиссия, состав которой утверждается распоряжением Администрации города Смоленска, создается для рассмотрения вопросов, связанных с разработкой, формированием, реализацией муниципальных программ и ведомственных целевых программ и анализом оценки их эффективности.
3. Структура программы
3.1. Муниципальная программа должна содержать (в указанной последовательности):
паспорт программы, который оформляется по форме согласно приложению N 1 к Порядку;
текстовую часть программы, которая включает:
- общую характеристику сферы реализации;
- обоснование необходимости разработки;
- основные цели и задачи;
- срок реализации;
- целевые показатели (индикаторы) программы (подпрограммы);
- план программных мероприятий;
- обоснование объема финансирования на реализацию программы;
(в ред. постановления Администрации города Смоленска от 14.01.2016 N 31-адм)
- конечные (ожидаемые) результаты по итогам реализации программы;
- оценку эффективности программы по годам или этапам в течение всего срока реализации программы и после ее реализации;
- паспорт подпрограммы в муниципальной программе оформляется по форме согласно приложению N 2 к Порядку;
приложения к программе.
3.2. Ведомственная целевая программа должна содержать (в указанной последовательности):
паспорт программы, который оформляется по форме согласно приложению N 3 к Порядку;
текстовую часть программы, которая включает:
- обоснование необходимости разработки;
- основные цели и задачи;
- описание ожидаемых конечных результатов реализации программы и целевые показатели (индикаторы);
- сроки реализации;
- план программных мероприятий;
- обоснование объема финансирования на реализацию программы;
(в ред. постановления Администрации города Смоленска от 14.01.2016 N 31-адм)
- описание системы управления реализацией программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между координатором программы, администратором программы и соисполнителями;
- оценку эффективности программы по годам или этапам в течение всего срока реализации программы и после ее реализации.
4. Требования к содержанию текстовой части программы
4.1. Содержание текстовой части муниципальной программы должно соответствовать следующим требованиям:
4.1.1. Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации программы, обоснования необходимости разработки, основные цели и задачи, срок реализации программы.
Раздел должен содержать постановку проблемы, включая анализ причин ее возникновения, приоритеты муниципальной политики в сфере реализации программы исходя из наличия нормативно-правовых актов, принятых на федеральном, региональном и местном уровнях, итоги реализации ранее действующих программ, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание ожидаемых конечных результатов программы, сроков реализации программы.
Основные цели и задачи программы должны соответствовать:
- основным направлениям и приоритетам социально-экономического развития города Смоленска, отраженным в прогнозе социально-экономического развития города Смоленска, генеральном плане города Смоленска и других документах на среднесрочную и долгосрочную перспективу;
