Необходимость разработки Программы была обозначена на заседании Совета по проблемам инвалидов и граждан пожилого возраста при Администрации Смоленской области, состоявшемся 7 апреля 2015 года.
Государственная поддержка и социальная защита инвалидов в современных социально-экономических условиях является одной из важнейших задач общества.
В 2008 году Российская Федерация подписала и в 2012 году утвердила Конвенцию Организации Объединенных Наций о правах инвалидов (далее - Конвенция), которая определила принципы построения политики государства в отношении инвалидов.
Согласно Конвенции государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы.
Для повышения качества жизни инвалидов, обеспечения условий их жизнедеятельности постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2013 N 974 "Об утверждении областной государственной программы "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014 - 2020 годы" была утверждена областная государственная программа "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014 - 2020 годы (подпрограмма "Доступная среда").
Доступная среда жизнедеятельности является ключевым условием интеграции инвалидов в общество. Способность инвалидов быть независимыми экономическими субъектами, участвовать в политической, культурной и социальной жизни общества отражает уровень реализации их прав как граждан социального государства, создает предпосылки для реализации их потенциала и, следовательно, способствует социальному и экономическому развитию государства.
Актуальность решения проблем инвалидов обусловлена их масштабностью. В настоящее время на территории города Смоленска по данным Департамента Смоленской области по социальному развитию проживает 28051 инвалид, из них:
- инвалидов I группы - 3488 человек;
- инвалидов II группы - 14614 человек;
- инвалидов III группы - 9072 человека;
- детей-инвалидов - 877 человек;
- 911 инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, использующих при передвижении кресло-коляску;
- 500 инвалидов с дефектами органа зрения (по информации, предоставленной СОО ВОС);
- 493 инвалида с дефектами органа слуха (по информации, предоставленной СОО ВОГ).