ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2016 года N 637
О ПОРЯДКЕ ОЦЕНКИ ЛИКВИДНОСТИ ЗАЛОГА ИМУЩЕСТВА, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОГО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ ОБЛАСТИ В ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ДОГОВОРАМ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ВОЗВРАТУ БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА, УПЛАТЕ ПРОЦЕНТОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ДОГОВОРОМ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Вологодской области от 02.10.2024 N 1180, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 04.10.2024).
____________________________________________________________________
(в редакции постановления Правительства Вологодской области от 19.12.2016 N 1144)
В соответствии со статьей 93(2) Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 23 декабря 2015 года N 1147 "Об утверждении Порядка предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета Вологодской области" Правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки ликвидности залога имущества, предоставляемого муниципальным образованием области в обеспечение обязательств по договорам об обеспечении исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и иных платежей, предусмотренных договором о предоставлении бюджетного кредита муниципальному образованию Вологодской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
По поручению Губернатора области
первый заместитель Губернатора области
А.Н.ЛУЦЕНКО
ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЛИКВИДНОСТИ ЗАЛОГА ИМУЩЕСТВА, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОГО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ ОБЛАСТИ В ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ДОГОВОРАМ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ВОЗВРАТУ БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА, УПЛАТЕ ПРОЦЕНТОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ДОГОВОРОМ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
(в редакции постановления Правительства Вологодской области от 19.12.2016 N 1144)
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 93(2) Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства области от 23 декабря 2015 года N 1147 "Об утверждении Порядка предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета Вологодской области" (далее - Порядок предоставления бюджетных кредитов).
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
орган исполнительной государственной власти области по управлению имуществом области - Департамент имущественных отношений области (далее - орган по управлению имуществом);
орган исполнительной государственной власти, осуществляющий полномочия в сфере государственного регулирования инвестиционной деятельности, - Департамент экономического развития области;
орган местного самоуправления - уполномоченный орган местного самоуправления Вологодской области в сфере управления и приватизации муниципального имущества, а также распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;
степень ликвидности - продолжительность временного периода, в течение которого имущество, являющееся предметом залога, может быть обращено в денежные средства;
рыночная стоимость имущества - стоимость имущества, определенная независимым оценщиком в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральными стандартами оценки, утвержденными приказами Минэкономразвития России;
дисконт - скидка, которая применяется органом по управлению имуществом при определении степени ликвидности предмета залога, представляемого муниципальным образованием области в целях обеспечения исполнения обязательств по договору о предоставлении бюджетного кредита муниципальному образованию Вологодской области (далее - Договор о предоставлении бюджетного кредита);
заемщик - муниципальное образование Вологодской области, получатель бюджетного кредита, предоставляемого в соответствии с Порядком предоставления бюджетных кредитов.
2.1. Оценка ликвидности заложенного имущества, предоставляемого заемщиком в залог в качестве обеспечения исполнения обязательств заемщика (далее - оценка ликвидности заложенного имущества), осуществляется органом по управлению имуществом в течение 10 рабочих дней с даты получения от Департамента финансов области комплекта документов в соответствии с приложением 2 к Порядку предоставления бюджетных кредитов.
2.2. В целях проведения оценки ликвидности имущества орган по управлению имуществом в пределах срока, предусмотренного пунктом 2.1 настоящего Порядка, выполняет следующие действия:
2.2.1. Осуществляет мониторинг продаж государственного и муниципального имущества в процессе приватизации в целях возможности проведения сравнительного анализа рыночной стоимости имущества, предоставляемого заемщиком в залог (далее - предмет залога) в качестве обеспечения исполнения обязательств заемщика, с рыночной стоимостью государственного и муниципального имущества, приватизация которого осуществлена в течение двух лет, предшествующих дате оценки имущества.
Мониторинг продаж осуществляется в отношении имущества, указанного в пунктах 1 - 4, 5.1, 6.1 - 6.2 таблицы определения степени ликвидности залога имущества, предоставляемого заемщиком в залог в качестве обеспечения исполнения обязательств по бюджетному кредиту (приложение 1 к настоящему Порядку).
2.2.2. Осуществляет мониторинг продаж земельных участков в соответствии с земельным законодательством органом по управлению имуществом и органами местного самоуправления в течение двух лет, предшествующих дате оценки имущества.
2.2.3. Направляет запросы:
в орган местного самоуправления по месту нахождения имущества:
- в целях получения информации о наличии неудовлетворенных заявок в отношении земельных участков для строительства объектов недвижимости, аналогичных предмету залога, указанному в пунктах 1 - 3 таблицы приложения 1 к настоящему Порядку;
- в целях получения информации о наличии неудовлетворенных заявок на территории муниципального образования в отношении предметов залога, указанных в пунктах 5.2 - 5.3 таблицы приложения 1 к настоящему Порядку;
в орган исполнительной государственной власти, осуществляющий полномочия в сфере государственного регулирования инвестиционной деятельности, - в целях получения информации о возможности использования предмета залога, указанного в пунктах 1 - 4 таблицы приложения 1 к настоящему Порядку, для реализации инвестиционных проектов, реализуемых (планируемых к реализации) на территории соответствующего муниципального образования;
в органы исполнительной государственной власти области, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли, - в целях получения информации о рыночной стоимости готовой продукции и материальных ценностей, указанных в пунктах 5.2 и 5.3 таблицы приложения 1 к настоящему Порядку.
2.2.4. Рассматривает отчет по определению рыночной стоимости имущества в целях установления примененных независимым оценщиком подходов к оценке рыночной стоимости имущества и экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков, подтверждающее соответствие отчета оценщика требованиям федерального законодательства об оценке и стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете.
2.2.5. Изучает иные документы, представленные Департаментом финансов области, в том числе о финансовом состоянии хозяйственного общества, акции (доля в уставном капитале) которого передаются в залог.
2.2.6. Определяет ликвидность залога имущества с учетом информации, указанной в подпунктах 2.2.1 - 2.2.5 пункта 2.2 настоящего Порядка, в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку.
2.2.7. Определяет размер дисконта к рыночной стоимости имущества, предлагаемого в качестве залога, согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
2.2.8. По результатам проведенной оценки ликвидности залога имущества орган по управлению имуществом:
оформляет заключение о степени ликвидности залога имущества по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку в отношении имущества, имеющего высокую степень ликвидности;
в течение 3 дней с даты оценки ликвидности направляет в Департамент финансов области информацию с обоснованием определения степени ликвидности имущества с приложением заключения либо без заключения, если имущество согласно приложению 1 к настоящему Порядку имеет среднюю либо низкую степень ликвидности.
3.1. Проведение проверки достаточности обеспечения исполнения обязательств заемщика осуществляется органом по управлению имуществом в соответствии с разделом II настоящего Порядка в случае, если в заключенном Договоре о предоставлении бюджетного кредита муниципальному образованию Вологодской области содержится пункт, предоставляющий кредитору право ежегодно до полного исполнения обязательств по кредиту осуществлять на основании и в порядке, установленном Департаментом финансов области, проверку финансового состояния заемщика, гаранта, поручителя, достаточности суммы предоставляемого обеспечения на основании информации, предоставляемой заемщиком.
3.2. По результатам проведенной оценки ликвидности залога имущества орган по управлению имуществом в течение 3 дней с даты оценки направляет в Департамент финансов области информацию с приложением заключения о степени ликвидности залога имущества по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТЕПЕНИ ЛИКВИДНОСТИ ЗАЛОГА ИМУЩЕСТВА, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОГО ЗАЕМЩИКОМ В ЗАЛОГ В КАЧЕСТВЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО БЮДЖЕТНОМУ КРЕДИТУ
N | Наименование объекта | Степень ликвидности объекта | Характеристика объекта |
1. Объект недвижимости вместе с земельными участками по назначению (здания со сроком полезного использования свыше 30 лет) | |||
1.1. | Здания производственные административные; здания, кроме жилых, не включенные в другие группировки <*> | Высокая | 1) местоположение: центральная часть г. Вологды, г. Череповца, г. Великого Устюга, а также районные центры, за исключением г. Великого Устюга, в случае продажи аналогичных объектов недвижимости в процессе приватизации государственного и муниципального имущества за отчетный год либо наличия неудовлетворенных заявок в отношении земельных участков для строительства аналогичных объектов недвижимости; |
Средняя | 1) местоположение: районные центры, за исключением г. Великого Устюга; | ||
Низкая | 1) местоположение: населенные пункты в сельских поселениях области; | ||
1.2. | Здания производственного назначения, не включенные в другие группировки; здания производственные бытовые; здания производственных насосных и компрессорных станций, трансформаторных подстанций; здания производственных проходных; прочие здания производственного назначения, не включенные в другие группировки <*> | Высокая | 1) местоположение: г. Вологда, г. Череповец, г. Сокол, п. Шексна, |
Средняя | 1) местоположение: районные центры, за исключением г. Сокола, п. Шексна; | ||
Низкая | 1) местоположение: населенные пункты в сельских поселениях области; | ||
1.3. | Склады производственные <*> | Высокая | 1) местоположение: г. Вологда, г. Череповец, |
Средняя | 1) местоположение: районные центры, за исключением г. Великого Устюга, г. Сокола, п. Шексна; | ||
Низкая | 1) местоположение: населенные пункты в сельских поселениях области; | ||
1.4. | Прочие здания, кроме жилых, не включенные в другие группировки; гаражи наземные и подземные <*> | Высокая | 1) местоположение: г. Вологда, г. Череповец, а также районные центры в случае продажи аналогичных объектов недвижимости в процессе приватизации государственного и муниципального имущества за отчетный год либо наличия неудовлетворенных заявок в отношении земельных участков для строительства аналогичных объектов недвижимости; |
Средняя | 1) местоположение: районные центры области; | ||
Низкая | 1) местоположение: населенные пункты в сельских поселениях области; | ||
2. Объекты незавершенного строительства вместе с земельными участками по назначению | |||
2.1. | Здания производственные административные, здания, кроме жилых, не включенные в другие группировки <*> | Высокая | 1) в полном объеме соответствуют характеристикам объекта, указанного в строке 1.1 настоящего приложения; |
Средняя | 1) в полном объеме соответствуют характеристикам объекта, указанного в строке 1.1 настоящего приложения; | ||
Низкая | 1) в полном объеме соответствуют характеристикам объекта, указанного в строке 1.1 настоящего приложения; | ||
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 19.12.2016 N 1144) | |||
2.2. | Здания производственного назначения, не включенные в другие группировки; здания производственные бытовые; здания производственных насосных и компрессорных станций, трансформаторных подстанций; здания производственных проходных; прочие здания производственного назначения, не включенные в другие группировки <*> | Высокая | 1) в полном объеме соответствуют характеристикам объекта, указанного в строке 1.2 настоящего приложения; |
Средняя | 1) в полном объеме соответствуют характеристикам объекта, указанного в строке 1.2 настоящего приложения; | ||
Низкая | 1) в полном объеме соответствуют характеристикам объекта, указанного в строке 1.2 настоящего приложения; | ||
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 19.12.2016 N 1144) | |||
2.3. | Склады производственные <*> | Высокая | 1) в полном объеме соответствуют характеристикам объекта, указанного в строке 1.3 настоящего приложения; |
Средняя | 1) в полном объеме соответствуют характеристикам объекта, указанного в строке 1.3 настоящего приложения; | ||
Низкая | 1) в полном объеме соответствуют характеристикам объекта, указанного в строке 1.3 настоящего приложения; | ||
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 19.12.2016 N 1144) | |||
2.4. | Прочие здания, кроме жилых, не включенные в другие группировки; гаражи наземные и подземные <*> | Высокая | 1) в полном объеме соответствуют характеристикам объекта, указанного в строке 1.4 настоящего приложения; |
Средняя | 1) в полном объеме соответствуют характеристикам объекта, указанного в строке 1.4 настоящего приложения; | ||
Низкая | 1) в полном объеме соответствуют характеристикам объекта, указанного в строке 1.4 настоящего приложения; | ||
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 19.12.2016 N 1144) | |||
3. Сооружения (со сроком полезного использования свыше 10 лет) | |||
3.1. | Площадки производственные с покрытием; площадки производственные без покрытий <*> | Высокая | 1) местоположение: г. Вологда, г. Череповец, а также районные центры в случае продажи аналогичных объектов недвижимости в процессе приватизации государственного и муниципального имущества за отчетный год либо наличия неудовлетворенных заявок в отношении земельных участков для строительства аналогичных объектов недвижимости; |
Средняя | 1) местоположение: районные центры области; | ||
Низкая | 1) местоположение: населенные пункты в сельских поселениях области; | ||
3.2. | Сооружения производственного назначения, не включенные в другие группировки; резервуары железобетонные наземные и подземные; сооружения - металлические конструкции; сооружения хозяйственные металлические; сооружения электроэнергетики; газопровод; сооружение гидротехническое; сооружения для животноводства; сооружения железнодорожного транспорта; сооружения дорожного транспорта; сооружения воздушного транспорта; отвод от магистральных трубопроводов; сооружения связи; сооружения жилищно-коммунального хозяйства, охраны окружающей среды и рационального природопользования; дорога промышленных и складских районов (внутрихозяйственные дороги); берегоукрепление <*> | Средняя | местоположение: г. Вологда, г. Череповец |
Низкая | местоположение: районные центры и населенные пункты в сельских поселениях области | ||
4. | Земельные участки (<*>, <**>) | Высокая | 1) категория земель: земли населенных пунктов; |
Средняя | 1) категория земель: земли населенных пунктов; | ||
Низкая | 1) категория земель: земли населенных пунктов; | ||
5. Движимое имущество по назначению <*> | |||
5.1. | Автомобили <*> | ||
5.1.1. | Легковые (независимо от марки (модели) | Высокая | 1) год изготовления - менее 2 лет к моменту предоставления транспортного средства в залог; |
Средняя | 1) год изготовления - от 2 до 5 лет к моменту предоставления транспортного средства в залог; | ||
Низкая | 1) год изготовления - свыше 5 лет к моменту предоставления транспортного средства в залог; | ||
5.1.2. | Грузовые (независимо от марки (модели) | Средняя | 1) год изготовления - менее 2 лет к моменту предоставления транспортного средства в залог; |
Низкая | 1) год изготовления - более 2 лет к моменту предоставления транспортного средства в залог; | ||
5.1.3. | Специализированные (независимо от марки (модели) | Низкая | независимо от года изготовления, пробега, наличия договора страхования транспортного средства |
5.2. | Готовая продукция <*> | ||
5.2.1. | Промышленная продукция - товары, произведенные в результате осуществления деятельности в сфере промышленности | Высокая | 1) назначение в соответствии с видами экономической деятельности согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД ОЕ 029-2007): |
Средняя | 1) назначение в соответствии с видами экономической деятельности согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД ОЕ 029-2007): | ||
Низкая | продукция, произведенная в результате осуществления согласно ОКВЭД ОК 029-2007 иных видов экономической деятельности независимо от стоимости, наличия договора страхования продукции и ее местонахождения | ||
5.2.2. | Сельскохозяйственная продукция | Высокая | 1) назначение в соответствии с видами экономической деятельности согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД ОЕ 029-2007): |
Средняя | 1) назначение в соответствии с видами экономической деятельности согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД ОЕ 029-2007): | ||
Низкая | продукция, произведенная в результате осуществления согласно разделу 01 "Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях" ОКВЭД ОК 029-2007 иных видов экономической деятельности независимо от стоимости, наличия договора страхования продукции и ее местонахождения | ||
5.3. | Материальные ценности <*> | Низкая | независимо от наименования, назначения, количества (объема) и иных материальных ценностей |
6. Ценные бумаги <*> | |||
6.1. | Акции <*> | Высокая | акции продаются на фондовом рынке либо: |
Средняя | 1) доля в уставном капитале акционерного общества составляет свыше 50 процентов до 75 процентов; | ||
Низкая | доля в уставном капитале акционерного общества составляет менее 50 процентов независимо от размера уставного капитала, стоимости чистых активов, основных средств и финансового состояния общества | ||
6.2. | Доля (часть доли) в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью <*> | Средняя | 1) доля в уставном капитале общества составляет свыше 75 процентов; |
Низкая | 1) доля в уставном капитале общества составляет менее 75 процентов; | ||
7. Имущественные права в виде доли | |||
7.1. | В праве собственности на объект недвижимости | Высокая | 1) в полном объеме соответствуют характеристикам объекта, указанного в строках 1.1 - 1.4 настоящего приложения; |
Средняя | 1) в полном объеме соответствуют характеристикам объекта, указанного в строках 1.1 - 1.4 настоящего приложения; | ||
Низкая | 1) в полном объеме соответствуют характеристикам объекта, указанного в строках 1.1 - 1.4 настоящего приложения; | ||
7.2. | В праве собственности на объект незавершенного строительства | Высокая | 1) в полном объеме соответствуют характеристикам объекта, указанного в строках 2.1 - 2.4 настоящего приложения; |
Средняя | 1) в полном объеме соответствуют характеристикам объекта, указанного в строках 2.1 - 2.4 настоящего приложения; | ||
Низкая | 1) в полном объеме соответствуют характеристикам объекта, указанного в строках 2.1 - 2.4 настоящего приложения; |