ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 сентября 2016 года N 434-р
[О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29 МАРТА 2013 ГОДА N 132-Р "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ""]
1. Внести в распоряжение Правительства Орловской области от 29 марта 2013 года N 132-р следующие изменения:
1) слова "от 30 декабря 2012 года N 2620-р" заменить словами "от 30 апреля 2014 года N 722-р";
2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по социальной политике С.А. Ступина.";
3) приложение изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по социальной политике С.А. Ступина.
Председатель Правительства
Орловской области
В.В.ПОТОМСКИЙ
Приложение
к распоряжению
Правительства Орловской области
от 14 сентября 2016 года N 434-р
Приложение
к распоряжению
Правительства Орловской области
от 29 марта 2013 года N 132-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В 2013 году муниципальными образованиями практически завершена оптимизация сети муниципальных общеобразовательных учреждений, в том числе за счет создания крупных образовательных комплексов на базе лучших образовательных учреждений путем присоединения к ним неконкурентоспособных общеобразовательных учреждений.
Муниципальными образованиями в 2010 - 2013 годах проведена:
реорганизация 111 образовательных организаций (в том числе 38 в качестве структурных подразделений и филиалов);
ликвидация 22 образовательных организаций;
ликвидация 45 структурных подразделений и филиалов образовательных организаций;
13 детских садов выделены в самостоятельные юридические лица.
В 2014 году муниципальными органами управления образованием проведена реорганизация:
11 дошкольных образовательных организаций (в том числе 7 созданных);
8 общеобразовательных организаций;
2 организаций дополнительного образования детей.
В 2015 году:
4 детских сада создано в рамках реализации комплекса мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования и в целях обеспечения 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет в регионе;
27 дошкольных образовательных организаций реорганизованы путем присоединения к общеобразовательным организациям без смены вида экономической деятельности в целях оптимизации расходов муниципальных образований на содержание административного персонала;
1 детский сад ликвидирован из-за отсутствия контингента воспитанников дошкольного возраста в населенном пункте;
реорганизованы (ликвидированы) 23 общеобразовательных организации;
создана 1 общеобразовательная организация;
реорганизованы путем присоединения 2 образовательные организации дополнительного образования детей.
В 2016 году планируется:
ввести в эксплуатацию 4 новых детских сада и реорганизовать 4 образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования;
ввести в эксплуатацию 1 общеобразовательную организацию и реорганизовать 2 общеобразовательные организации.
В 2010 - 2013 годах одновременно проведена оптимизация сети областных учреждений, подведомственных Департаменту образования и молодежной политики Орловской области (далее - ДОМП ОО) <1>:
ликвидировано 1 учреждение начального профессионального образования;
6 учреждений начального профессионального образования (далее - также НПО) переименованы в учреждения среднего профессионального образования;
реорганизованы 2 учреждения среднего профессионального образования (далее также - СПО) путем присоединения в качестве филиалов;
6 учреждений НПО реорганизованы путем присоединения к учреждениям СПО в качестве филиалов;
2 учреждения дополнительного образования детей реорганизованы путем слияния;
2 учреждения с круглосуточным пребыванием детей реорганизованы путем присоединения.
В 2014 году:
реорганизованы 6 учреждений НПО путем присоединения в качестве филиалов к учреждениям СПО;
ликвидированы 2 детских дома.
В 2015 году ликвидированы:
1 филиал СПО;
1 детский дом.
В 2016 году:
ликвидирован 1 филиал СПО;
планируется ликвидация 1 детского дома.
В 2017 году планируется ликвидация 1 филиала учреждения СПО.
В 2018 году планируется ликвидация 1 филиала учреждения СПО.
________________
<1> В соответствии с указом Губернатора Орловской области от 22 октября 2014 года N 448 "О структуре исполнительных органов государственной власти Орловской области" Департамент образования Орловской области является правопреемником Департамента образования и молодежной политики Орловской области в сфере образования, защиты прав несовершеннолетних.
Изменения в дошкольном образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
I. Основные направления
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, включает в себя:
доступность дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом (далее - ФГОС) дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья;
создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;
мониторинг выполнения требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения;
создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования.
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:
внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;
кадровое обеспечение системы дошкольного образования;
внедрение системы оценки качества дошкольного образования;
проведение аттестации педагогических работников дошкольных образовательных организаций с последующим их переводом на эффективный контракт.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р) включает в себя:
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками дошкольных образовательных организаций;
внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями дошкольных образовательных организаций в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя дошкольной образовательной организации;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
II. Ожидаемые результаты
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.
Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:
обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;
введение оценки деятельности дошкольных образовательных организаций на основе показателей эффективности их деятельности.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании.
III. Основные количественные характеристики системы дошкольного образования
Показатель | Единица измерения | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Численность детей в возрасте от двух месяцев до 7 лет (не включая 7 лет) | тыс. человек | 55,820 | 55,448 | 55,470 | 56,183 | 55,954 | 55,575 | 55,076 |
Численность воспитанников в возрасте от 3 до 7 лет дошкольных образовательных организаций, охваченных программами дошкольного образования | тыс. человек | 26,768 | 26,234 | 26,936 | 27,583 | 27,983 | 28,000 | 28,000 |
Численность воспитанников в возрасте от 2 месяцев до 7 лет дошкольных образовательных организаций, охваченных программами дошкольного образования | тыс. человек | 30,137 | 31,207 | 32,216 | 32,099 | 32,559 | 32,709 | 32,859 |
Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, не обеспеченных местом в дошкольных образовательных организациях | тыс. человек | 0,872 | 0,543 | 0,249 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Потребность в увеличении числа мест в дошкольных образовательных организациях | тыс. мест | 2,632 | 1,893 | 1,195 | 1,065 | 0,460 | 0,015 | 0,150 |
Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно), всего, в том числе: | тыс. мест | 1,760 | 1,350 | 0,845 | 1,065 | 0,460 | 0,015 | 0,150 |
Количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования: | тыс. мест | 1,760 | 1,350 | 0,845 | 1,065 | 0,460 | 0,015 | 0,150 |
в том числе высокозатратные места (строительство и пристрои) | тыс. мест | 0,260 | 0,300 | 0,515 | 0,815 | 0,460 | 0,000 | 0,120 |
за счет развития негосударственного сектора | тыс. мест | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
иные формы создания мест | тыс. мест | 1,500 | 1,050 | 0,330 | 0,250 | 0 | 0,015 | 0,030 |
Численность работников дошкольных образовательных организаций, всего | тыс. человек | 7,266 | 7,939 | 8,009 | 8,220 | 8,427 | 8,442 | 8,459 |
в том числе: | ||||||||
педагогические работники | тыс. человек | 3,040 | 3,269 | 3,382 | 3,557 | 3,627 | 3,642 | 3,659 |
Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций | процентов | 58,2 | 58,8 | 57,8 | 56,7 | 57,0 | 56,9 | 56,7 |
Число воспитанников дошкольных образовательных организаций в расчете на 1 педагогического работника | человек | 9,9 | 9,6 | 9,5 | 9,0 | 9,0 | 9,0 | 9,0 |