ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
РЕШЕНИЕ
от 7 декабря 2007 года N 916/42вн-07-3
О БЮДЖЕТЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2008 ГОД
(в редакции Решений городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 27.02.2008 N 989/47-08-3, от 07.05.2008 N 1055/50-08-3, от 25.06.2008 N 1134/52-08-3, от 17.09.2008 N 1220/54-08-3, от 24.09.2008 N 1246/54-08-3, от 22.10.2008 N 1270/55-08-3, от 19.11.2008 N 1292/56-08-3, от 24.12.2008 N 1342/58-08-3, от 28.01.2009 N 1372/59-09-3)
На основании ст. 16, 35, 52 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в ред. от 08.11.2007) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 26, 57 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", в соответствии с Положением о бюджетном процессе в городском округе "Город Южно-Сахалинск", утвержденным решением городского Собрания от 03.07.2006 N 335/18-06-3 (в ред. от 23.05.2007), городское Собрание решило:
1. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2008 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа в сумме 7438106,0 тыс. рублей, в том числе финансовая помощь из областного бюджета в сумме 2964551,0 тыс. рублей;
(пп. 1 в ред. Решения городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28.01.2009 N 1372/59-09-3)
2) общий объем расходов бюджета городского округа в сумме 7944365,0 тыс. рублей, в том числе текущие расходы - 5630120,0 тыс. рублей, капитальные расходы - 2314245,0 тыс. рублей;
(пп. 2 в ред. Решения городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28.01.2009 N 1372/59-09-3)
3) прогнозируемый размер дефицита бюджета городского округа в сумме 506259,0 тыс. рублей, или 11,5 процентов (с учетом остатков средств, сложившихся по состоянию на 1 января 2008 года на счетах по учету средств бюджета городского округа) от объема доходов бюджета городского округа без учета объема безвозмездных поступлений;
(пп. 3 в ред. Решения городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 24.12.2008 N 1342/58-08-3)
4) общий размер резервного фонда администрации города в сумме 82000,0 тыс. рублей, в том числе резерв на исполнение муниципальных гарантий при наступлении гарантийного случая в размере 5000,0 тыс. рублей;
5) верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа на 1 января 2009 года в сумме 2000000,0 тыс. рублей;
(в ред. Решения городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 19.11.2008 N 1292/56-08-3)
6) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа "Город Южно-Сахалинск" в сумме 80000,0 тыс. рублей.
Источниками покрытия дефицита бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2008 год определить согласно приложению N 1 к настоящему решению:
- разницу между полученными и погашенными в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными из областного бюджета Сахалинской области;
- разницу между полученными и погашенными кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
- изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Утвердить оборотную кассовую наличность на 1 января 2008 года в размере 1200,0 тыс. рублей.
2. Установить, что администрация города для покрытия дефицита, финансирования расходов бюджета привлекает кредиты коммерческих банков под проценты, не превышающие действующую учетную ставку Центрального Банка Российской Федерации более чем на 20 пунктов, в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств бюджета городского округа с последующим предоставлением городскому Собранию г. Южно-Сахалинска копий кредитных договоров в двухнедельный срок после их заключения, а сведения об исполнении договоров погашения займов предоставляет городскому Собранию ежеквартально.
(в ред. Решений городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 22.10.2008 N 1270/55-08-3, от 19.11.2008 N 1292/56-08-3)
Привлечение кредитов коммерческих банков под проценты, выше установленных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется администрацией города по решению городского Собрания города Южно-Сахалинска.
3. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" согласно приложению N 2 к настоящему решению - органов местного самоуправления городского округа и (или) находящихся в их ведении бюджетных учреждений и закрепить за ними виды (подвиды) доходов бюджета городского округа (таблица 1), органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Сахалинской области (таблица 2).
Определить финансовое управление администрации города Южно-Сахалинска органом, уполномоченным главными администраторами (администраторами) доходов бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" заключать соглашение об информационном взаимодействии с Управлением Федерального казначейства по Сахалинской области.
В случае изменения в 2008 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета городского округа администрация города Южно-Сахалинска вправе вносить соответствующие изменения в состав главных администраторов доходов бюджета городского округа и перечень закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации с последующим внесением изменений в настоящее решение. Изменения начинают действовать с момента вступления в силу постановления мэра города.
4. Установить, что доходы городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2008 год формируются за счет:
- 100,0 процентов налога на имущество физических лиц;
- 100,0 процентов земельного налога;
- 30,0 процентов налога на доходы физических лиц;
- 90,0 процентов единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации;
- 60,0 процентов единого сельскохозяйственного налога;
- 100,0 процентов государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- задолженности по отмененным федеральным налогам, сборам и иным обязательным платежам в части, подлежащей зачислению в местные бюджеты; по отмененным региональным налогам, сборам и иным обязательным платежам в части, подлежащей зачислению в местные бюджеты; а также по отмененным местным налогам, сборам и иным обязательным платежам;
- 80,0 процентов арендной платы за земельные участки, расположенные в границах городских округов, и средств от продажи права на заключение договоров аренды, собственность на которые не разграничена;
- 100,0 процентов арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и средств от продажи права на заключение договоров аренды данных земельных участков;
- 40,0 процентов платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- 100,0 процентов прочих налогов, сборов и других платежей, подлежащих зачислению в бюджет городского округа, в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и нормативными актами органов местного самоуправления;
- 100,0 процентов штрафов, налагаемых в административном порядке;
- 50,0 процентов сумм денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129-1, 132, 133, 134, 135 и 135-1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, за исключением доли, зачисляемой в федеральный бюджет.
5. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" согласно приложению N 3 к настоящему решению.
6. Установить, что администрация города Южно-Сахалинска обеспечивает в 2008 году проведение реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед бюджетом городского округа "Город Южно-Сахалинск" в порядке, установленном федеральным законодательством.
7. Установить, что средства, полученные учреждениями, находящимися в ведении городского округа, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых в финансовом управлении администрации города Южно-Сахалинска, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии с генеральными разрешениями (разрешениями), оформленными главными распорядителями, получателями средств бюджета городского округа, в установленном финансовым управлением администрации города Порядке и со сметами доходов и расходов по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом вышестоящими организациями, в ведении которых находятся бюджетные учреждения, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также уплата установленных законодательством налогов и сборов производятся в пределах утвержденных им смет доходов и расходов.
Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
8. Установить, что средства, поступающие от родителей за обучение и содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и муниципальных учреждениях дополнительного образования, а также средства целевых поступлений (безвозмездных и безвозвратных перечислений) учитываются на лицевых счетах, открытых в финансовом управлении администрации города Южно-Сахалинска, и расходуются бюджетными учреждениями в пределах остатков средств на их лицевых счетах в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом вышестоящими организациями, в ведении которых находятся бюджетные учреждения.
9. Установить, что открытие счетов бюджетными учреждениями в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации и кредитных организациях для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и от родителей за обучение и содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и муниципальных учреждениях дополнительного образования, а также со средствами целевых поступлений (безвозмездных и безвозвратных перечислений) не допускается.
10. Установить, что администрация города Южно-Сахалинска вправе направлять в 2008 году остатки средств на счетах по учету средств бюджета, образовавшиеся за счет целевых субвенций, переданных в местный бюджет из федерального и областного бюджетов, сложившиеся по состоянию на 1 января 2008 года на счете бюджета городского округа, открытом в Управлении Федерального казначейства по Сахалинской области, на те же цели в порядке, установленном федеральным законодательством, с последующим внесением изменений в настоящее решение.
(в ред. Решения городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 27.02.2008 N 989/47-08-3)
11. Учесть поступления доходов бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2008 год по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации в суммах согласно приложению N 4 к настоящему решению.
12. Разрешить администрации города Южно-Сахалинска проведение денежных расчетов по погашению задолженности по финансированию организаций-получателей средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" и задолженности организаций-налогоплательщиков по уплате налогов и других обязательных платежей в части сумм, зачисляемых в бюджет городского округа, не более 4 процентов от собственных доходов.
13. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение расходов бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2008 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 5 к настоящему решению.
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2008 год в сумме 182521,0 тыс. рублей.
14. Распределить бюджетные ассигнования бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2008 год в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" согласно приложению N 6 к настоящему решению.
Утвердить перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" в составе ведомственной структуры бюджета городского округа.
15. Утвердить перечень кодов бюджетной классификации расходов бюджета по прямым получателям средств из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2008 год (ведомственную структуру расходов) согласно приложению N 7 к настоящему решению.
16. Администрация города Южно-Сахалинска в ходе исполнения решения городского Собрания "О бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2008 год" в соответствии с бюджетным законодательством вправе вносить изменения в:
- распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета городского округа - при получении органом местного самоуправления в порядке межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
- распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета городского округа - в случае обращения взыскания на средства городского округа по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
- распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, функциональную и экономическую структуру расходов путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, а также по предписаниям контрольных органов и решений городского Собрания на основании актов проверок контрольно-счетной палаты городского Собрания г. Южно-Сахалинска;
- распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, функциональную и экономическую структуру расходов на суммы средств, выделяемых за счет резервного фонда, а также на сумму средств, полученных из областного бюджета по взаимным расчетам;
- перечень главных распорядителей бюджетных средств, указанных в соответствии с ведомственной структурой расходов городского округа в приложении N 6 к настоящему решению, в случае принятия администрацией города Южно-Сахалинска решения об их переименовании и (или) реорганизации с последующим внесением изменений в настоящее решение;
- распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа между статьями функциональной и экономической классификацией, в том числе текущими и капитальными расходами, в части расходования средств, полученных учреждениями, находящимися в ведении городского округа, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также средств целевых поступлений (безвозмездных и безвозвратных перечислений) с последующим внесением изменений в решение городского Собрания "О бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2008 год".
16.1. Установить, что внесение изменений в решение о бюджете на 2008 год может осуществляться в течение месяца после окончания финансового года в части приведения показателей решения о бюджете на 2008 год в соответствие с распределением (изменением) бюджетных ассигнований согласно пункту 16 настоящего решения.
(п. 16.1 введен Решением городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28.01.2009 N 1372/59-09-3)
17. Установить на 2008 год лимиты предоставления инвестиционных налоговых кредитов, налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет городского округа в сумме 6000,0 тыс. рублей, в том числе:
- лимит предоставления отсрочек - 1000,0 тыс. руб.;
- лимит предоставления рассрочек - 1000,0 тыс. руб.;
- лимит предоставления налоговых кредитов - 2000,0 тыс. руб.;
- лимит предоставления инвестиционных налоговых кредитов - 2000,0 тыс. руб.
Предоставить администрации города право:
