МЭР ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 декабря 2007 года N 2691

О ПЕРЕХОДЕ НА НОВУЮ СИСТЕМУ ОПЛАТЫ ТРУДА ДЛЯ РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК", ОПЛАТА ТРУДА КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ НА ОСНОВЕ ЕДИНОЙ ТАРИФНОЙ СЕТКИ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА

(в редакции Постановления Мэра города Южно-Сахалинска от 25.01.2008 N 131)

В соответствии с постановлением администрации Сахалинской области от 04.10.2007 N 207-па "О совершенствовании организации оплаты труда работников государственных учреждений Сахалинской области", на основании статьи 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" и в целях установления особенностей оплаты труда работников учреждений, финансируемых за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановляю:

1. Осуществить с 1 января 2008 года переход на новую систему оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда.

(в ред. Постановления Мэра города Южно-Сахалинска от 25.01.2008 N 131)

2. Осуществлять введение новой системы оплаты труда в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2008 год главным распорядителям средств бюджета городского округа на оплату труда работников подведомственных им учреждений бюджетной сферы, включая средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, кроме того, по учреждениям здравоохранения использовать средства фонда обязательного медицинского страхования.

3. Руководителям структурных подразделений: департаменту образования (Тарасенко И.М.), управлению по культуре и туризму (Цупенкова И.А.), департаменту здравоохранения (Иванов А.Д.), управлению по физической культуре и спорту (Каркула Э.Н.), комитету по делам молодежи (И Сен Чер), управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (Поликарпов А.А.), администрации города (Рукавец В.В.):

3.1. Обеспечить в установленном порядке уведомление работников подведомственных учреждений о предстоящих изменениях условий трудового договора в письменной форме в соответствии с нормами статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации.

3.2. Разработать и представить до 26 декабря 2007 года в администрацию города для рассмотрения и согласования в соответствии с Регламентом администрации города, утвержденным постановлением мэра города от 06.02.2007 N 201, проект системы оплаты труда работников подведомственных учреждений в соответствии с Рекомендациями (прилагаются), учитывая опыт субъектов Российской Федерации в этом направлении.

3.3. В рамках разработанной системы определить:

3.3.1. профессионально-квалификационные группы профессий и должностей с учетом сферы деятельности на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, необходимых для осуществления соответствующей профессиональной деятельности;

3.3.2. схемы должностных окладов руководителей, специалистов и служащих по профессионально-квалификационным группам с выделением общеотраслевых должностей работников;

3.3.3. перечень наименований профессий высококвалифицированных рабочих, занятых на важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работах, с соответствующими обоснованиями;

3.3.4. группы по оплате труда руководителей исходя из масштаба и сложности руководства (при необходимости) и порядок отнесения учреждений к ним;

3.3.5. перечень, порядок и условия установления выплат компенсационного и стимулирующего характера.

3.4. Учесть, что заработная плата работников (без учета стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета стимулирующих выплат), выплачиваемой до введения этих новых систем оплаты труда при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

(в ред. Постановления Мэра города Южно-Сахалинска от 25.01.2008 N 131)

4. Вице-мэру по социальному развитию (Сангадеев Д.И.) до 28 декабря 2007 года утвердить график перевода работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда, на новую систему оплаты труда.

5. Финансовому управлению администрации города (Умнова Т.А.) осуществлять финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2008 год.

6. Главным распорядителям бюджетных средств обеспечить расходование средств, связанных с реализацией настоящего постановления, в пределах сметных назначений, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск".

7. Настоящее постановление опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города.

8. Контроль за исполнением постановления мэра города возложить на вице-мэра по социальному развитию (Сангадеев Д.И.), начальника финансового управления администрации города (Умнова Т.А.).

Мэр г. Южно-Сахалинска
А.И.Лобкин

Приложение
к постановлению
мэра г. Южно-Сахалинска
от 21.12.2007 N 2691

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ОТРАСЛЕВЫХ СИСТЕМ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"

 1. Общие положения

1.1. Настоящие Рекомендации определяют порядок формирования систем оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - учреждений) с учетом специфики видов экономической деятельности.

1.2. Основные принципы формирования отраслевых систем оплаты труда:

- обеспечение выплаты заработной платы работникам в размере не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- дифференциация заработной платы исходя из сложности, качества выполняемых работ, уровня образования и стажа работы по профессии, условий труда;

- применение доплат, надбавок компенсационного и стимулирующего характера;

- учет мнений объединений профсоюзов по условиям оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы городского округа "Город Южно-Сахалинск".

1.3. В настоящих Рекомендациях используются следующие определения:

- "профессиональные квалификационные группы" - группы должностей служащих, сформированные с учетом вида экономической деятельности и квалификационных требований, необходимых для занятия соответствующей должности;

- "квалификационные уровни профессиональной квалификационной группы" - должности служащих, сгруппированные внутри профессиональной квалификационной группы в зависимости от сложности выполняемой работы и уровня квалификационной подготовки, необходимой для занятия должности служащего (далее - квалификационные уровни);

- "схемы окладов (должностных окладов)" - размеры окладов (должностных окладов) по должностям работников (далее - схемы окладов);

- "выплаты компенсационного характера" - выплаты, обеспечивающие оплату труда в повышенном размере работникам учреждений, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, в условиях труда, отклоняющихся от нормальных, на работах в местностях с особыми климатическими условиями;

- "выплаты стимулирующего характера" - выплаты, предусматриваемые системами оплаты труда работников учреждений с целью повышения мотивации качественного труда работников и их поощрения за результаты труда;

- "выплаты социального характера" - выплаты работникам, осуществляемые за счет средств фонда оплаты труда, направленные на их социальную поддержку и не связанные с осуществлением ими трудовых функций;

- "профессиональные стандарты" - нормативные правовые акты, определяющие квалификационную структуру в определенной сфере деятельности, правильный подбор, расстановку и аттестацию кадров на основе единства в определении должностных обязанностей работников и предъявляемых требований к их компетенциям, знаниям, умениям и уровню образования.

2. Порядок формирования систем оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы

2.1. Формирование систем оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы городского округа "Город Южно-Сахалинск" осуществляется с применением схем окладов для руководителей, специалистов и служащих и тарифных ставок рабочих.

2.2. Размеры окладов (должностных окладов) и ставок заработной платы работников учреждений устанавливаются в соответствии со схемами окладов и тарифными сетками по оплате труда рабочих соответственно, утверждаемыми нормативными правовыми актами городского округа "Город Южно-Сахалинск", по согласованию с финансовым управлением администрации города.

2.3. Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников, установленным в трудовых договорах, без учета повышающих коэффициентов в виде надбавок и доплат, если иное не установлено федеральным законодательством и правовыми актами городского округа "Город Южно-Сахалинск".

К заработной плате работников применяются районные коэффициенты, процентные надбавки к заработной плате, предусмотренные для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

2.4. В перечень выплат стимулирующего характера включаются наименования выплат стимулирующего характера, которые могут устанавливаться учреждениями при формировании систем оплаты труда.

Стимулирующие выплаты устанавливаются работникам в абсолютных размерах либо в процентном отношении к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы, установленным в трудовом договоре.

2.5. Размеры и условия осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера определяются правовыми актами городского округа "Город Южно-Сахалинск" по согласованию с финансовым управлением администрации города.

3. Порядок формирования профессиональных квалификационных групп и перечней наименований профессий высококвалифицированных рабочих

3.1. Должности служащих формируются в профессиональные квалификационные группы с учетом вида экономической деятельности по следующим общим признакам:

- отдельные должности служащих из числа профессорско-преподавательского состава и научных работников, к которым предъявляются требования о наличии ученой степени и (или) ученого звания, и должности руководителей структурных подразделений учреждений, требующие наличия высшего профессионального образования;

- должности служащих, требующие наличия высшего профессионального образования;

- должности служащих, в том числе руководителей структурных подразделений учреждений, требующие наличия начального или среднего профессионального образования;

- должности служащих, которые не требуют наличия профессионального образования.

Отнесение должностей служащих к профессиональным квалификационным группам осуществляется по наименьшим квалификационным требованиям, необходимым для работы по соответствующей профессии или для занятия соответствующей должности.

В порядке исключения отдельные должности служащих, имеющие важное социальное значение, могут быть отнесены к профессиональным квалификационным группам исходя из максимальных квалификационных требований, необходимых для занятия соответствующей должности.

Должности служащих, входящие в профессиональные квалификационные группы, в зависимости от уровня квалификационной подготовки, необходимой для занятия должности служащего, могут формироваться в квалификационные уровни. Одна и та же должность служащего может быть отнесена к разным квалификационным уровням в зависимости от сложности выполняемой работы.

3.2. Профессии рабочих тарифицируются в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих с 1-го по 6-й разряд тарифной сетки.

Высококвалифицированным рабочим, занятым на важных и ответственных работах и на особо важных и особо ответственных работах, могут устанавливаться тарификационные ставки (оклады) исходя из 7-го и 8-го разрядов по оплате труда рабочих.

4. Порядок оплаты труда руководителей муниципальных учреждений и их заместителей

4.1. Оплата труда руководителей учреждений и их заместителей осуществляется с применением должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

4.2. Должностные оклады руководителей учреждений бюджетной сферы городского округа "Город Южно-Сахалинск" устанавливаются главными распорядителями бюджетных средств в трудовых договорах, заключаемых в установленном порядке.

Размер заработной платы руководителей учреждений (без учета вознаграждения по итогам работы за год) не должен превышать более чем в 3 раза размеры средней заработной платы работников возглавляемых ими учреждений.

При расчете средней заработной платы возглавляемых работников учитываются оклады работников с учетом применения повышающего коэффициента, выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Выплаты социального характера при расчете средней заработной платы не учитываются.

Должностные оклады заместителей руководителей учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей учреждений.

4.3. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера руководителям учреждений и их заместителям осуществляются с учетом перечней выплат компенсационного и стимулирующего характера.

5. Основные подходы к формированию фонда оплаты труда и штатных расписаний учреждений бюджетной сферы

Фонд оплаты труда работников учреждений формируется за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" с учетом средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, кроме того, по учреждениям здравоохранения - за счет средств фонда обязательного медицинского страхования.

Средства на фонд оплаты труда определяются исходя из количества должностей, предусмотренных штатным расписанием учреждения, и размеров окладов по каждой должности, выплат компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренных системой оплаты труда работников учреждения.

Если системой оплаты труда предусматриваются "вилки" окладов, то определение средств осуществляется исходя из среднего размера оклада.

Средства на осуществление выплат компенсационного и стимулирующего характера определяются исходя из фактически установленных размеров этих выплат работникам, занимающим соответствующие должности.

Вице-мэр
по социальному развитию
Д.И.Сангадеев