ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
РЕШЕНИЕ
от 20 февраля 2008 года N 974/46-08-3
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
В соответствии со статьями 28, 35 и 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в редакции от 08.11.2007) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 18, 26 и 82 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", Положением о публичных слушаниях на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденным решением городского Собрания от 26.12.2005 N 138/9-05-3 (в редакции от 28.11.2007), и рассмотрев итоговый документ публичных слушаний по проекту решения городского Собрания "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 15 января 2008 года, городское Собрание решило:
1. Утвердить следующие результаты публичных слушаний по проекту решения городского Собрания "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск", вынесенного на публичные слушания решением городского Собрания от 19.12.2007 N 926/43-07-3 и постановлением мэра города Южно-Сахалинска от 21.12.2007 N 2667:
1.1. В части 1 статьи 8:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
б) пункт 12 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";
в) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
г) пункт 26 изложить в следующей редакции:
"26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;";
д) пункт 33 после слова "малого" дополнить словами "и среднего".
1.2. Часть 1 статьи 8.1 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи.".
1.3. В статье 9:
а) часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации мэра города, депутатов городского Собрания города Южно-Сахалинска, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений города Южно-Сахалинска;";
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.".
1.4. В статье 10:
а) пункт 1 части 6 дополнить словами ", а также особенности такого участия";
б) дополнить частью 6.1 следующего содержания:
"6.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия городским Собранием города Южно-Сахалинска решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.".
1.5. Пункт 1 части 3 статьи 18 изложить в следующей редакции:
"1) проект Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;".
1.6. В статье 25:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Городское Собрание является представительным органом города Южно-Сахалинска, обладающим правом представлять интересы населения городского округа.";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Депутаты городского Собрания избираются населением города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.".
1.7. В статье 27:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Председатель городского Собрания исполняет свои обязанности на постоянной или непостоянной основе.";
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Председатель городского Собрания руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия решений представительного органа, подписывает решения городского Собрания и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа.".
1.8. Дополнить статьей 27.1 следующего содержания:
"Статья 27.1. Полномочия председателя городского Собрания
1. Председатель городского Собрания осуществляет свои полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Сахалинской области, настоящим Уставом и Регламентом городского Собрания.
2. Председатель городского Собрания осуществляет следующие полномочия:
1) организует деятельность городского Собрания;
2) созывает и ведет заседания городского Собрания, доводит до сведения депутатов и населения время, место их проведения и вопросы, выносимые на рассмотрение городского Собрания;
3) организует подготовку и проведение заседаний городского Собрания;
4) утверждает правила внутреннего распорядка;
5) подписывает решения городского Собрания, протоколы заседаний, другие документы городского Собрания;
6) осуществляет контроль за выполнением решений городского Собрания;
7) от имени городского Собрания подписывает договоры и соглашения;
8) дает поручения постоянным комиссиям городского Собрания;
9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе городского Собрания;
10) контролирует организацию приема граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
11) утверждает штатное расписание городского Собрания, назначает и освобождает от должности работников городского Собрания, налагает дисциплинарные взыскания на работников в соответствии с действующим законодательством;
12) открывает счета в соответствии с действующим законодательством и является главным распорядителем бюджетных средств по этим счетам;
13) издает распоряжения по вопросам организации деятельности городского Собрания;
14) организует и контролирует выполнение плана работы городского Собрания;
15) от имени городского Собрания, в том числе, в случаях, предусмотренных федеральным законом, в защиту интересов неопределенного круга лиц обращается в суд, арбитражный суд; подписывает исковые заявления, заявления и иные документы, направляемые в суд, арбитражный суд;
16) обеспечивает взаимодействие городского Собрания с администрацией города Южно-Сахалинска, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, органами территориального общественного самоуправления, гражданами и организациями;
17) выступает от имени городского Собрания в суде, арбитражном суде без доверенности.
3. Председатель городского Собрания решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему городским Собранием или возложены на него законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области и муниципальными правовыми актами городского округа.
4. В случае временного отсутствия председателя городского Собрания по уважительным причинам либо досрочного прекращения полномочий по основаниям, указанным в статье 33 настоящего Устава, его полномочия осуществляет заместитель председателя городского Собрания.".
1.9. В статье 29:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Нормативные правовые акты городского Собрания подписываются мэром города в течение 10 рабочих дней со дня поступления в канцелярию администрации города либо отклоняются с письменным обоснованием причин отклонения и предложением о повторном рассмотрении. Нормативные правовые акты городского Собрания подлежат обнародованию (опубликованию) в течение месяца со дня подписания мэром города.";
б) дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Правовые акты городского Собрания, не носящие нормативного характера, вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено самим актом.".
1.10. В части 1 статьи 30:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа.";
б) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Южно-Сахалинска или объединения городского округа "Город Южно-Сахалинск" с поселением.".
1.11. В статье 32:
а) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
б) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются настоящим Уставом и Положением о статусе депутатов представительного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым городским Собранием, в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области.".
1.12. В статье 34:
а) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Заседание городского Собрания не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний городского Собрания, а также формы его работы устанавливаются Регламентом.";
б) дополнить частью 6 следующего содержания:
