МЭР ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 2008 года N 926
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К СОДЕРЖАНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ К ОТЧЕТНОСТИ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" И ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ К ПРОЕКТУ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
(в редакции Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 08.02.2012 N 131, от 12.05.2015 N 1122-па)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ст. 16, 52 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в ред. от 08.11.2007) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" постановляю:
1. Утвердить Основные требования к содержанию дополнительной пояснительной записки к отчетности об исполнении бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" и пояснительной записки к проекту бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагаются).
2. Руководители структурных подразделений аппарата, отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска несут персональную ответственность за полноту, качество и своевременность исполнения настоящего постановления.
(п. 2 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 12.05.2015 N 1122-па)
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на вице-мэра, начальника Департамента финансов администрации города Южно-Сахалинска.
(п. 4 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 12.05.2015 N 1122-па)
Мэр г. Южно-Сахалинска
А.И.Лобкин
Приложение
к постановлению
мэра г. Южно-Сахалинска
от 21.04.2008 N 926
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ К ОТЧЕТНОСТИ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" И ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ К ПРОЕКТУ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
(в редакции Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 08.02.2012 N 131, от 12.05.2015 N 1122-па)
1. Настоящие требования регламентируют порядок составления и предоставления дополнительной пояснительной записки к отчетности об исполнении бюджета (помимо пояснительной записки по форме 0503160, утвержденной инструкцией Минфина РФ) и пояснительной записки к проекту бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период (далее по тексту - пояснительные записки).
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 12.05.2015 N 1122-па)
2. Пояснительные записки в обязательном порядке представляются в Департамент финансов администрации города Южно-Сахалинска на бумажных и электронных носителях в составе ежеквартальной отчетности об исполнении бюджета и при формировании проекта бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные постановлением администрации города о разработке проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 08.02.2012 N 131, от 12.05.2015 N 1122-па)
3. Пояснительная записка должна содержать подробный анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности (проекта бюджета), а также сведения о выполнении (планировании) муниципального задания и иных результатах использования (ожидаемых результатах) бюджетных ассигнований главными распорядителями бюджетных средств в отчетном (очередном) финансовом году.
4. При составлении пояснительной записки и приложений к ней необходимо руководствоваться требованиями Бюджетного кодекса, нормативных документов Минфина РФ о составлении бухгалтерской отчетности, Положения о бюджетном процессе на территории городского округа, постановлений администрации города, приказов Департамента финансов администрации города Южно-Сахалинска и другими нормативно-правовыми актами по вопросам формирования и исполнения бюджета.
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 08.02.2012 N 131, от 12.05.2015 N 1122-па)
5. Пояснительная записка составляется в разрезе разделов и подразделов функциональной бюджетной классификации с обязательным указанием и анализом направленных (планируемых) средств, в том числе с указанием объема средств финансовой помощи и средств от внебюджетной деятельности, на следующие расходы:
5.1. заработная плата;
5.2. начисления на заработную плату;
5.3. питание;
5.4. медикаменты;
5.5. коммунальные услуги;
5.6. ГСМ;
5.7. проезд в отпуск;
5.8. приобретение оборудования;
5.9. капитальный ремонт;
5.10. капитальные вложения в строительство и приобретение имущества;
5.11. содержание жилищно-коммунального хозяйства по направлениям расходов;
5.12. содержание субъектов национальной экономики по направлениям расходов.
6. Текстовая часть пояснительной записки к отчетам об исполнении бюджета и к проекту бюджета городского округа должна по всем разделам содержать объемы исполнения (планирования) расходов как в целом по разделу, подразделу, целевым статьям, так и информацию в разрезе каждого вида расходов с обязательным описанием количественных и сетевых показателей в соответствии с целевой направленностью средств.
При этом в пояснительной записке к отчетам об исполнении бюджета, если финансирование одного и того же вида расходов осуществлялось из разных источников, то фактическое исполнение необходимо описывать как в целом, так и в разрезе всех источников финансирования с указанием целевой направленности средств, видов работ и объема расходов по каждому источнику финансирования. В случае неисполнения планового объема назначений за отчетный период, необходимо описать причины неисполнения в разрезе каждого вида расходов и источников финансирования.
7. К текстовой части пояснительной записки представляется структура расходов по главному распорядителю бюджетных средств к отчетности об исполнении бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" и к проекту бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" по форме, соответствующей сравнительной таблице, прилагаемой к настоящим требованиям (приложения N 1 и N 2).
Таблицы составляются в разрезе разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов в соответствии с кодами функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
В графе "Наименование расходов" следует указывать каждый вид расхода в соответствии с целевой направленностью. При этом, если один и тот же вид расхода включает разные источники финансирования, а также исполнение расходов в соответствии с утвержденными программами, то такие расходы необходимо указать в соответствии с полным наименованием источников финансирования и объемом расходов.
8. В пояснительной записке в части капитальных расходов указываются наименование оборудования, количество единиц и для каких учреждений приобретено (планируется приобрести) оборудование, в каких учреждениях произведен (планируется провести) капитальный ремонт, а также степень износа оборудования и зданий, достигнутый (планируемый) результат.
9. Исполнение расходов капитального характера, направленных на приобретение объектов в муниципальную собственность для нужд производственной сферы, следует описывать в пояснительной записке к отчетности об исполнении бюджета с указанием натуральных показателей и объема расходов по каждому виду приобретаемого имущества.
В случае неисполнения указанных расходов за отчетный период следует указать причины неисполнения в разрезе каждого вида планируемого приобретения имущества.
10. При составлении пояснительных записок бюджетные ассигнования по капитальным вложениям в объекты капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта муниципальной собственности следует описывать по каждому наименованию объекта с указанием потребности в средствах, сроков строительства (капитального ремонта), сметной стоимости, цели строительства, ожидаемых результатов.
В случае если объект является переходящим на очередной финансовый год, следует указывать остаток его сметной стоимости на начало очередного финансового года, объем выполненных работ с начала строительства (проектирования) объекта с разбивкой по источникам и годам финансирования.
Кроме текстовой части пояснительной записки, показатели по объектам капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта муниципальной собственности следует представлять по форме, предусмотренной таблицей, прилагаемой к настоящим требованиям (приложение N 3).
11. Пояснительная записка к проекту бюджета городского округа в части планирования расходов на реализацию целевых программ должна содержать сведения о наименовании программы, реквизиты и наименование нормативного документа, на основании которого принята программа; фактическое исполнение расходов по программе за предыдущие годы, ожидаемый остаток непрофинансированных расходов на 1 января очередного финансового года; объем бюджетных назначений, предлагаемый к финансированию в очередном финансовом году в общей сумме и в разрезе каждого мероприятия.
12. Исполнение расходов по программам должно содержать информацию об объеме предусмотренных бюджетных назначений на год и на отчетный период, фактическое исполнение, причины неисполнения по каждому мероприятию в отдельности по форме, предусмотренной таблицей, прилагаемой к настоящим требованиям (приложение N 4).
13. При составлении пояснительной записки к годовому и квартальному отчету об исполнении бюджета городского округа прилагаются сведения об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета и сведения о динамике и структуре основных показателей исполнения бюджета по расходам по форме, предусмотренной в соответствующей таблице, прилагаемой к настоящим требованиям (приложения N 5 и N 6).
14. Пояснительная записка в части сведений о выполнении (планировании) муниципального задания в отчетном (очередном) финансовом году должна содержать реквизиты и наименование нормативно-правового документа, устанавливающего муниципальное задание, оценку количественного и качественного выполнения муниципального задания в предыдущем и отчетном (текущем и планируемом) году (в том числе: сравнение плановых и фактических показателей), информацию о проводимых проверках по данному вопросу и принятых мерах по фактам невыполнения муниципального задания, другие сведения, предусмотренные нормативно-правовым документом, устанавливающим муниципальное задание по конкретной отрасли.
Сведения о выполнении (планировании) муниципального задания в отчетном (очередном) финансовом году необходимо увязывать с бюджетными показателями.
15. В пояснительных записках приводятся сведения об оценке соответствия стандартов качества фактически предоставленных бюджетных услуг с указанием реквизитов и наименования нормативно-правового документа, устанавливающего стандарты качества по конкретной отрасли.
16. Администраторы доходов бюджета (Межрайонная инспекция ФНС РФ N 1 по Сахалинской области и Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска) в пояснительной записке представляют поквартально и с нарастающим итогом следующие сведения:
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 12.05.2015 N 1122-па)
- Межрайонная инспекция ФНС РФ N 1 по Сахалинской области: о суммах выпадающих доходов по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, в связи с предоставлением льгот в соответствии с решениями Городской Думы в разрезе категорий налогоплательщиков.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 12.05.2015 N 1122-па)
- Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска: о фактических суммах льгот, предоставленных по каждому виду льгот по арендным платежам.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 12.05.2015 N 1122-па)
17. Денежные показатели в пояснительных записках приводятся в тысячах рублей с одним десятичным знаком после запятой.
Таблицы оформляются в формате Microsoft Excel.
18. Департамент финансов имеет право письменно или устно запрашивать дополнительную информацию, необходимую для составления пояснительных записок и не указанную в настоящих требованиях.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 12.05.2015 N 1122-па)
Вице-мэр,
начальник департамента финансов
администрации г. Южно-Сахалинска
Т.А.Умнова
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 12.05.2015 N 1122-па)
Приложение N 1
к Основным требованиям к содержанию
дополнительной пояснительной записки
к отчетности об исполнении бюджета
городского округа "Город Южно-Сахалинск"
и пояснительной записки к проекту бюджета
городского округа "Город Южно-Сахалинск",
утвержденным постановлением
мэра г. Южно-Сахалинска
от 21.04.2008 N 926
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА
__________________________________________________________ (наименование главного распорядителя бюджетных средств)
К ПРОЕКТУ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 20___ ГОД
тыс. рублей
Раздел, подраздел, целевая статья | Наименование расходов | Уточненный объем бюджетных назначений на текущий финансовый год | Ожидаемый объем исполнения за текущий финансовый год | Объем бюджетных назначений, предусматриваемый на очередной финансовый год | Отклонения | |
(гр. 5 - гр. 3) | (гр. 5 - гр. 4) | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Руководитель органа, являющегося главным
распорядителем бюджетных средств И.О.Фамилия
Исполнитель:
Ф.И.О. (полностью)
Телефон
Приложение N 2
к Основным требованиям к содержанию
дополнительной пояснительной записки
к отчетности об исполнении бюджета
городского округа "Город Южно-Сахалинск"
и пояснительной записки к проекту бюджета
городского округа "Город Южно-Сахалинск",
утвержденным постановлением
мэра г. Южно-Сахалинска
от 21.04.2008 N 926
