МЭР ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2008 года N 1890
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, ТРАНСПОРТИРОВКИ, УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 5 февраля 2018 года на основании Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 05.02.2018 N 251-па.
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 13.06.2012 N 1174, от 07.05.2013 N 736, от 18.09.2014 N 1785-па)
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. 10.06.2008) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", Правилами благоустройства и санитарного содержания территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденными решением городского Собрания города Южно-Сахалинска от 27 июня 2007 года N 743/35-07-3, постановляю:
1. Утвердить Правила организации сбора, транспортировки, утилизации и переработки отходов производства и потребления на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагаются).
2. Департаменту городского хозяйства (Мицук В.В.) внести Правила организации сбора, транспортировки, утилизации и переработки отходов производства и потребления на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на утверждение городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" в сентябре 2008 года.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
4. Контроль за исполнением постановления мэра города возложить на вице-мэра по вопросам городского хозяйства Роточева В.В.
Мэр г. Южно-Сахалинска
А.И.Лобкин
Приложение
к постановлению
мэра г. Южно-Сахалинска
от 12.08.2008 N 1890
ПРАВИЛА ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, ТРАНСПОРТИРОВКИ, УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
(в редакции Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 13.06.2012 N 1174, от 07.05.2013 N 736, от 18.09.2014 N 1785-па)
I. Общие положения
1.1. Правила организации сбора, транспортировки, утилизации и переработки отходов производства и потребления (далее - Правила) разработаны в соответствии с законодательными актами, действующими на территории РФ:
- Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ст. 16);
- Федеральным законом "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ст. 7);
- Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" от 24.07.1998 N 89-ФЗ;
- Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ;
- СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления";
- СанПиН N 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест".
1.2. Правила определяют порядок сбора, транспортировки, утилизации и переработки отходов производства и потребления на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
1.3. Организация сбора, транспортировки, утилизации и переработки отходов производства и потребления на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" включает в себя:
- организацию переработки бытовых и промышленных отходов в соответствии с действующим законодательством РФ;
- организацию своевременного централизованного сбора, транспортировки, утилизации и размещения бытовых и промышленных отходов;
- организацию утилизации бытовых и промышленных отходов на специально установленных территориях (объектах);
абзац исключен. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 07.05.2013 N 736;
- создание условий для развития рынка деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по сбору, транспортировке, утилизации и переработке отходов производства и потребления на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
1.4. Действие настоящих Правил распространяется на физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц всех форм собственности, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", в том числе на собственников отходов, на специализированные организации и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по сбору, транспортировке, утилизации и переработке отходов производства и потребления.
II. Основные понятия
В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
2.1. Бытовые и промышленные (неопасные) отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства и потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства, которые, по результатам проверок соответствующих уполномоченных органов, не подлежат уничтожению в установленном законом порядке.
2.2. Опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут, самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами, представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека.
2.3. Размещение отходов - хранение и захоронение отходов.
2.4. Хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов с целью их последующего захоронения, обезвреживания или использования.
2.5. Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 13.06.2012 N 1174)
2.6. Обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе захоронение или обезвреживание на специальных установках, в целях предотвращения воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 13.06.2012 N 1174)
2.7. Транспортировка (вывоз) отходов - деятельность по перемещению (транспортировке) отходов с места их сбора в специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов, их утилизации или захоронения (полигон ТБО, шламохранилище и др.).
2.8. Хозяйствующие субъекты - индивидуальные предприниматели и юридические лица всех форм собственности.
2.9. Собственники отходов - физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица всех форм собственности, в результате деятельности которых образуются бытовые и промышленные отходы, а также лица, являющиеся пользователями земельных участков и/или прилегающих территорий в границах санитарного содержания, и объектов недвижимости, находящихся в их пользовании, на/в которых обнаруживаются отходы.
2.10. Специализированные предприятия - индивидуальные предприниматели и юридические лица всех форм собственности, осуществляющие деятельность по сбору, транспортировке, утилизации и переработке отходов производства и потребления.
III. Управление в области организации сбора, транспортировки, утилизации и переработки отходов
3.1. Департамент городского хозяйства:
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 07.05.2013 N 736)
3.1.1. Реализует политику администрации городского округа "Город Южно-Сахалинск" в области организации централизованного сбора, транспортировки, утилизации и переработки отходов производства и потребления.
3.1.2. Осуществляет координацию деятельности на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", специализированных организаций по централизованному сбору, транспортировке, утилизации и переработке отходов производства и потребления.
3.1.3. Исключен. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 07.05.2013 N 736.
3.2. Департамент городского хозяйства:
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 07.05.2013 N 736)
3.2.1. Осуществляет проверку наличия договоров на сбор и вывоз бытовых и промышленных отходов между собственниками отходов и специализированными предприятиями, занятыми транспортировкой отходов на городской полигон ТБО.
3.2.2. Согласовывает маршрутные графики вывоза бытовых и промышленных отходов для всех предприятий, занятых транспортировкой отходов на городской полигон ТБО.
3.2.3. Осуществляет проверку исполнения маршрутных графиков вывоза бытовых и промышленных отходов для всех предприятий, занятых транспортировкой отходов на городской полигон ТБО.
3.2.4. Организует ведение базы данных об организациях, осуществляющих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" сбор, транспортировку, утилизацию и переработку отходов производства и потребления.
3.2.5. Исключен. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 07.05.2013 N 736.
3.3 - 3.3.2. Исключены. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 07.05.2013 N 736.
IV. Порядок сбора бытовых и промышленных (неопасных) отходов
4.1. Сбор бытовых и промышленных отходов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" осуществляется специализированными организациями на договорных условиях в соответствии с действующим законодательством и Правилами благоустройства и санитарного содержания территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
4.2. Сбор бытовых и промышленных отходов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" осуществляется собственниками отходов на своей территории и территории, прилегающей к границам или забору участка по периметру, определенным Правилами благоустройства и санитарного содержания территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
4.3. Собственники отходов передают отходы специализированным предприятиям, занятым сбором мусора на территории размещения жилых домов, предприятий и организаций, в соответствии с заключенными договорами. Специализированные организации, осуществляющие сбор отходов на территории города, после передачи им отходов по договорам становятся собственниками отходов и организуют централизованный сбор на закрепленной территории или территории, переданной на обслуживание по конкурсу или договору, с максимальным охватом услугами по сбору отходов предприятий, организаций, собственников и арендаторов жилых и общественных зданий, расположенных на обслуживаемой территории.
4.4. Собственники твердых бытовых отходов обязаны иметь и размещать сборники отходов (урны, контейнеры, бункеры, мусоросборники) в местах, согласованных с Департаментом архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска и МКУ "Управление мониторинга городского хозяйства", Департаментом городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска и Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области. Сборники отходов должны размещаться в зданиях, сооружениях, в местах торговли и местах проведения массовых городских, спортивных, культурно-оздоровительных мероприятий, на селитебной, промышленной, ландшафтно-рекреационной территориях, а также на иной территории, находящейся в аренде, в собственности, или на территории, выделенной под благоустройство. Участки под размещение площадок для складирования отходов оборудуются в соответствии с требованиями "Правил благоустройства и санитарного содержания территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 07.05.2013 N 736)
4.5. Сбор и хранение бытовых отходов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" осуществляются в сроки, установленные санитарными нормами и Правилами благоустройства и санитарного содержания территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (приложение N 1).
4.6. Ответственность за содержание, чистоту и своевременный вывоз отходов с контейнерных площадок и территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" несут собственники отходов и (или) специализированные организации в соответствии с заключенными договорами.
4.7. Запрещается складирование строительного мусора, жидких отходов, веток, лиственного и уличного смета на контейнерные площадки и в контейнеры для бытового мусора.
4.8. Запрещается сжигание всех видов бытовых отходов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
V. Порядок транспортировки, утилизации и переработки отходов
5.1. Транспортировка отходов может осуществляться как специализированными организациями на договорной основе, так и собственниками отходов, при наличии маршрутного графика, согласованного с Департаментом городского хозяйства.
5.2. При осуществлении вывоза отходов их собственниками, водители транспортных средств должны иметь талоны на размещение отходов, заполненные собственником отходов, которые реализуются специализированным предприятием. Объем перевозимых отходов должен соответствовать объему, указанному в талонах на размещение отходов.
5.3. Вывоз крупногабаритных отходов со специальных площадок должен производиться систематически, не реже 2 - 3 раз в неделю и при скоплении крупногабаритного мусора не более 1,0 куб. м на площадках, рядом с контейнерами для сбора твердых бытовых отходов (далее - ТБО).
5.4. Транспортировка бытовых и промышленных отходов запрещается без покрытия брезентом или другим материалом, предотвращающим возможность загрязнения дорог при транспортировке отходов.
5.5. Утилизация и переработка отходов может осуществляться как специализированными организациями на договорной основе, так и собственниками отходов в соответствии с действующим законодательством РФ.
5.6. На городском полигоне ТБО допускается размещение отходов 4 - 5 классов опасности, согласно федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов РФ от 02.12.2002 N 786.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 07.05.2013 N 736)
VI. Заключение договоров на вывоз бытовых отходов
6.1. Физические лица обязаны заключать договоры на транспортировку (вывоз) бытовых отходов, при определении объемов вывозимых отходов руководствоваться нормами накопления бытовых отходов, утвержденными на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (приложение N 2).
Индивидуальные предприниматели и юридические лица всех форм собственности обязаны заключать договоры на транспортировку (вывоз) бытовых и промышленных отходов, при определении объемов вывозимых отходов руководствоваться нормативами образования отходов, утвержденными Управлением Росприроднадзора по Сахалинской области.
