ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2009 года N 856
О РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2010 ГОД
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ст. 16, 52 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в ред. от 25.12.2008) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", Положением о бюджетном процессе в городском округе "Город Южно-Сахалинск", утвержденным решением городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 05.03.2008 N 1001/48-08-3, постановлением мэра города от 16.07.2007 N 1380 "О порядке формирования среднесрочного финансового плана городского округа "Город Южно-Сахалинск" и в целях своевременного и качественного составления проекта бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 год постановляю:
1. Утвердить Порядок составления проекта бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 год (прилагается).
2. Создать рабочую комиссию по рассмотрению проекта бюджета в следующем составе:
Надсадин С.А. - первый вице-мэр, председатель комиссии
Умнова Т.А. - начальник Финансового управления
администрации города, заместитель
председателя комиссии
Квасникова Ю.А. - заместитель начальника Финансового
управления администрации города,
секретарь комиссии
Члены комиссии:
Алпацкий Ю.М. - временно исполняющий обязанности
вице-мэра по вопросам городского
хозяйства
Войцюх А.Н. - вице-мэр по управлению территориями
"Ново-Александровск", "Луговое",
"Хомутово", сел Синегорск, Березняки,
Дальнее, начальник управления территорией
"Хомутово"
Копылов И.Н. - вице-мэр, начальник Департамента
архитектуры, градостроительства и
управления недвижимостью города
Южно-Сахалинска
Латыпов А.С. - депутат городского Собрания (по
согласованию)
Лексин А.А. - депутат городского Собрания (по
согласованию)
Распутняк С.А. - первый вице-мэр
Робей В.Г. - депутат городского Собрания города
Южно-Сахалинска, заместитель председателя
городского Собрания (по согласованию)
Розанова Н.В. - исполняющий обязанности председателя
Комитета экономики
Рукавец В.В. - вице-мэр, руководитель аппарата
администрации города
Самохина А.А. - депутат городского Собрания города
Южно-Сахалинска, заместитель председателя
городского Собрания (по согласованию)
Сангадеев Д.И. - вице-мэр по социальному развитию
Скачкова Т.В. - руководитель межрайонной инспекции МНС РФ
N 1 по Сахалинской области (по
согласованию)
Юрин Г.Т. - вице-мэр по строительству
3. Первому вице-мэру города Южно-Сахалинска Надсадину С.А., первому вице-мэру города Южно-Сахалинска Распутняку С.А., вице-мэру, руководителю аппарата администрации города Южно-Сахалинска Рукавцу В.В., вице-мэру по социальному развитию города Южно-Сахалинска Сангадееву Д.И., вице-мэру по строительству города Южно-Сахалинска Юрину Г.Т., вице-мэру, начальнику Департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска Копылову И.Н., временно исполняющему обязанности вице-мэра по вопросам городского хозяйства Алпацкому Ю.М., вице-мэру по управлению территориями "Ново-Александровск", "Луговое", "Хомутово", сел Синегорск, Березняки, Дальнее, начальнику управления территорией "Хомутово" Войцюх А.Н. обеспечить контроль за реализацией Порядка составления проекта бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 год по курируемым направлениям.
4. Руководители структурных подразделений администрации города Южно-Сахалинска и прямых получателей средств из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" (в соответствии с ведомственной классификацией), определенные исполнителями Порядка составления проекта бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 год, несут персональную ответственность за полноту, качество и своевременность исполнения настоящего постановления.
5. Постановление мэра города разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
6. Контроль исполнения постановления мэра города оставляю за собой.
Мэр г. Южно-Сахалинска
А.И.Лобкин
ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2010 ГОД
N | Наименование мероприятий | Исполнитель | Срок исполнения |
I. Представить в финансовое управление администрации города Южно-Сахалинска | |||
1. | Основные показатели прогноза социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 - 2012 годы, согласованные с Комитетом экономики администрации Сахалинской области с пояснительной запиской | Комитет экономики | До 1 августа |
2. | Прогноз развития муниципального сектора экономики на 2010 год с пояснительной запиской | Комитет экономики | До 1 сентября |
3. | Прогнозные данные на 2010 год по поступлению в бюджет доходов: в виде дивидендов от акций, от реализации (приватизации) имущества, продажи земельных участков, от сдачи в аренду муниципального имущества, от аренды и продажи права заключения договоров аренды за земельные участки, части чистой прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий, и приобретения имущества в муниципальную собственность с приложением подробной пояснительной записки | Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью | 1 августа |
4. | Прогнозные показатели на 2010 год по поступлению в бюджет доходов за пользование (наем) жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда с пояснительной запиской | Департамент городского хозяйства | 1 августа |
5. | Прогнозные показатели для предоставления муниципальной гарантии (с указанием направления (цели) гарантирования, категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей) с пояснительной запиской | Комитет экономики | 1 августа |
6. | Проект Программы формирования и использования муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 год с пояснительной запиской | Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью | До 1 октября |
7. | Проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 год (при наличии соответствующего права) | Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью | До 1 октября |
8. | Сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих по главным распорядителям бюджетных средств городского округа с обязательным представлением утвержденных штатных расписаний (2 экземпляра) | Руководители структурных подразделений администрации города, городского Собрания, Избирательной комиссии | 1 августа |
9. | Перечень программ, утвержденных городским Собранием или мэром города (с обязательным указанием реквизитов решения или постановления мэра города), в разрезе: - утвержденных в установленном порядке и принятых к финансированию в предшествующие годы и переходящих на очередной финансовый год; - предлагаемых для утверждения и финансирования начиная с очередного финансового года; - программ, по которым предлагается принять решение о сокращении ассигнований на их реализацию начиная с очередного финансового года (с указанием причин сокращения ассигнований) или о досрочном прекращении их реализации, с указанием причин прекращения финансирования. Размеры ассигнований и источники финансирования по всем программам приводятся по следующим показателям: - утвержденный по программе объем финансирования; - фактически профинансировано за предыдущие годы; - утвержденный объем финансирования на текущий финансовый год; - ожидаемый объем финансирования на текущий финансовый год; - ожидаемый остаток не профинансированных расходов на 1 января очередного финансового года; - предполагаемый объем финансирования на очередной финансовый год (проект) | Руководители структурных подразделений администрации города Южно-Сахалинска, УВД по городу Южно-Сахалинску, Медицинского вытрезвителя, Спецприемника | 1 августа |
10. | Предварительные итоги социально-экономического развития городского округа за 9 месяцев 2009 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа за текущий финансовый год | Комитет экономики | 1 ноября |
11. | Расчеты по расходам за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования (2 экземпляра) | Департамент здравоохранения | 1 августа |
12. | Сметы по доходам и расходам за счет средств родительской платы, средств, получаемых от предпринимательской деятельности, и средств безвозмездных и безвозвратных перечислений (целевые средства) с приложением расчетов (3 экземпляра) | Руководители структурных подразделений администрации города | 1 августа |
13. | Согласованный с вице-мэрами (по отраслям) план приобретения объектов в муниципальную собственность в разрезе отраслей (2 экземпляра) с указанием: - предварительной стоимости; - с приложением подробной пояснительной записки, обосновывающей необходимость приобретения имущества | Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью | 20 июля |
14. | Согласованные с вице-мэрами (по отраслям) планы финансирования капитального ремонта объектов муниципальной собственности в разрезе отраслей (2 экземпляра) с указанием: - сметной стоимости; - сроков выполнения работ; - с приложением технического обследования объектов или дефектных ведомостей, а также пояснительной записки с обоснованием необходимости и экономической целесообразности проведения ремонтных работ | Руководители структурных подразделений администрации города, Департамент городского хозяйства, Отдел капитального строительства, Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью | 20 июля |
15. | Согласованные с курирующим вице-мэром экономически обоснованные расчеты муниципального заказа по содержанию объектов жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, транспорта и исполнения полномочий, обеспечивающих жизнедеятельность города в разрезе действующих и принимаемых обязательств, с подробной пояснительной запиской (2 экземпляра) | Департамент городского хозяйства, структурные подразделения администрации города Южно-Сахалинска | 1 августа |
16. | Согласованные с курирующим вице-мэром расчеты по приобретению оборудования с подробной пояснительной запиской с обоснованием необходимости социальной или экономической целесообразности приобретения имущества, указанием процента износа имеющегося оборудования (2 экземпляра) | Руководители структурных подразделений администрации города Южно-Сахалинска, городского Собрания города Южно-Сахалинска, Избирательной комиссии, УВД по городу Южно-Сахалинску, Медицинского вытрезвителя, Спецприемника | 1 августа |
17. | Реестры расходных обязательств в разрезе действующих и принимаемых обязательств в соответствии с программным комплексом | Руководители структурных подразделений администрации города Южно-Сахалинска, городского Собрания города Южно-Сахалинска, Избирательной комиссии, УВД по городу Южно-Сахалинску, Медицинского вытрезвителя, Спецприемника | 15 июня |
18. | Сметы расходов в разрезе действующих и принимаемых обязательств с обязательным приложением пояснительной записки, расчетов и обоснований минимальной бюджетной потребности на содержание учреждений, финансируемых из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", на финансирование муниципального заказа, а также на выполнение утвержденных программ и бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (2 экземпляра) (с учетом результатов оценки потребности в предоставляемых бюджетных услугах). Пояснительные записки оформляются в соответствии с требованиями, утвержденными постановлением мэра города от 21.04.2008 N 926 "Об основных требованиях к содержанию дополнительной пояснительной записки к отчетности об исполнении бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" и пояснительной записки к проекту бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" | Руководители структурных подразделений администрации города Южно-Сахалинска, городского Собрания города Южно-Сахалинска, Избирательной комиссии, УВД по городу Южно-Сахалинску, Медицинского вытрезвителя, Спецприемника | 1 августа |
19. | Бюджетную заявку с указанием потребности в финансировании и объемов расходов, планируемых на 2010 год, исходя из ожидаемого исполнения бюджетных назначений, предусмотренных на 2009 год (2 экземпляра) (в разрезе разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов и статей экономической классификации, а также в разрезе действующих и принимаемых обязательств) | Руководители структурных подразделений администрации города Южно-Сахалинска, городского Собрания города Южно-Сахалинска, Избирательной комиссии, УВД по городу Южно-Сахалинску, Медицинского вытрезвителя, Спецприемника | 1 августа |
20. | Муниципальные задания на 2010 год, утвержденные постановлениями мэра города, сформированные в соответствии с постановлением мэра города Южно-Сахалинска от 16.06.2008 N 1381 "Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения сводного муниципального задания на оказание муниципальных услуг на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" | Руководители структурных подразделений администрации города Южно-Сахалинска (за исключением финансового управления и аппарата администрации города), Избирательной комиссии, УВД по городу Южно-Сахалинску, Медицинского вытрезвителя, Спецприемника | 15 июня |
21. | Данные для формирования среднесрочного финансового плана на 2010 - 2012 годы в соответствии с требованиями п. 3.6 Порядка составления, формирования и утверждения среднесрочного финансового плана городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденного постановлением мэра города от 16.07.2007 N 1380 "О Порядке формирования среднесрочного финансового плана городского округа "Город Южно-Сахалинск" | Комитет экономики, Управление потребительского рынка, предпринимательства и агропромышленного комплекса комитета экономики, руководители структурных подразделений администрации города Южно-Сахалинска, городского Собрания города Южно-Сахалинска, Избирательной комиссии, УВД по городу Южно-Сахалинску, Медицинского вытрезвителя, Спецприемника | в сроки, указанные в п. 3.6 Порядка формирования среднесрочного финансового плана городского округа "Город Южно- Сахалинск", утвержденного постановлением мэра города от 16.07.2007 N 1380 |
22. | Таблицу предварительной потребности в ассигнованиях на 2010 год (раздельно по бюджетным и внебюджетным средствам, а также по финансовой помощи) по форме и в соответствии с приложением к настоящему Плану (прилагается) - на бумажном и электронном носителе | Руководители структурных подразделений администрации города Южно-Сахалинска, городского Собрания города Южно-Сахалинска, Избирательной комиссии, УВД по городу Южно-Сахалинску, Медицинского вытрезвителя, Спецприемника | 1 августа |
23. | Перечень адресных инвестиционных проектов на 2010 год в форме капитальных вложений в разрезе строек, объектов и мероприятий по разработке проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности | Комитет экономики | До 15 августа |
II. Представить в комитет экономики администрации города Южно-Сахалинска | |||
1. | Прогнозные данные на 2010 год по поступлению в бюджет доходов: в виде дивидендов от акций, от реализации (приватизации) имущества, продажи земельных участков, от сдачи в аренду муниципального имущества, от аренды и продажи права заключения договоров аренды за земельные участки, части чистой прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий, и приобретения имущества в муниципальную собственность с пояснительной запиской | Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью | 1 августа |
2. | Прогнозные показатели на 2010 год по поступлению в бюджет доходов за пользование (наем) жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда с пояснительной запиской | Департамент городского хозяйства | 1 августа |
3. | Сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих по главным распорядителям кредитов | Финансовое управление | 1 августа |
4. | Информацию по итогам развития курируемых отраслей экономики и социальной сферы за 9 месяцев 2009 года | Структурные подразделения администрации города | 20 октября |
5. | Информацию по доходам и расходам за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности: - о фактическом исполнении за 9 месяцев 2009 года (в сравнении с уточненным планом), - об ожидаемом исполнении за 2009 год, - о планируемых объемах на 2010 год | Структурные подразделения администрации города | 20 октября |
6. | Перечень программ, утвержденных городским Собранием или мэром города Южно-Сахалинска (с обязательным указанием реквизитов решения), в разрезе: - утвержденных в установленном порядке и принятых к финансированию в предшествующие годы и переходящих на очередной финансовый год; - предлагаемых для утверждения и финансирования начиная с очередного финансового года; - программ, по которым предлагается принять решение о сокращении ассигнований на их реализацию начиная с очередного финансового года (с указанием причин сокращения ассигнований) или о досрочном прекращении их реализации, с указанием причин прекращения финансирования. Размеры ассигнований и источники финансирования по всем программам приводятся по следующим показателям: - утвержденный по программе объем финансирования; - фактически профинансировано за предыдущие годы; - утвержденный объем финансирования на текущий финансовый год; - ожидаемый объем финансирования за текущий финансовый год; - ожидаемый остаток не профинансированных расходов на 1 января очередного финансового года; - предполагаемый объем финансирования на очередной финансовый год (проект) | Руководители структурных подразделений администрации города Южно-Сахалинска, УВД по городу Южно-Сахалинску, Медицинского вытрезвителя, Спецприемника | 20 октября |
7. | Сводную бюджетную заявку на финансирование строек, объектов и мероприятий по разработке проектно-сметной документации на очередной финансовый год с разбивкой по каждому объекту, утвержденную курирующим вице-мэром. Пакет представляемых документов определен постановлением мэра от 30.11.2007 N 2500 "О бюджетных инвестициях в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий" | Муниципальные заказчики | До 10 июля |
III. Представить на рассмотрение и утверждение в администрацию города Южно-Сахалинска | |||
1. | Проект постановления мэра города "Об утверждении прогноза социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 - 2012 годы" | Комитет экономики | До 1 августа |
2. | Проект постановления мэра города "Об утверждении муниципального задания на 2010 год" (по отраслям) | Руководители структурных подразделений администрации города Южно-Сахалинска (за исключением финансового управления, аппарата администрации города), Избирательной комиссии, УВД по городу Южно-Сахалинску, Медицинского вытрезвителя, Спецприемника | 15 июня |
3. | Проект постановления мэра города "О внесении изменений в постановление мэра города от 16.07.2007 N 1380 "О Порядке формирования среднесрочного финансового плана городского округа "Город Южно-Сахалинск" | Финансовое управление | До 1 июля |
4. | Проект постановления мэра города "Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 год" | Финансовое управление | До 1 октября |
5. | "О назначении и проведении публичных слушаний по проекту бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 год" | Финансовое управление | До 1 октября |
6. | Проект постановления мэра города "О среднесрочном финансовом плане городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 - 2012 годы" | Финансовое управление | 1 ноября |
7. | "Об итогах социально-экономического развития городского округа за 9 месяцев 2009 года" | Комитет экономики | До 1 ноября |
8. | Проект постановления мэра города "О направлении проекта бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 год в городское Собрание города Южно-Сахалинска" | Финансовое управление | До 10 ноября |
9. | Проект постановления мэра города "О внесении изменений в постановление мэра города от 31.07.2008 N 1797 "О порядке отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск" | Финансовое управление | До 1 июля |
10. | Проект постановления мэра города "О внесении изменений в постановление мэра города от 30.11.2007 N 2500 "О бюджетных инвестициях в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий" | Комитет экономики | До 15 июня |
IV. Представить для сведения и (или) для утверждения в городское Собрание городского округа "Город Южно-Сахалинск" | |||
1. | Постановление мэра "Об утверждении Прогноза социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 - 2012 годы" с пояснительной запиской (для сведения) | Комитет экономики | До 5 августа |
2. | Постановление мэра города "Об исполнении бюджета городского округа за 9 месяцев 2009 года" (для сведения) | Финансовое управление | До 5 ноября |
3. | Проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 год (при наличии соответствующего права) | Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью | До 15 октября |
4. | Прогноз развития муниципального сектора экономики на 2010 год (для сведения) | Комитет экономики | До 1 сентября |
5. | Проект программы формирования и использования муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 год с пояснительной запиской | Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью | До 15 октября |
6. | Проект бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 год с пояснительной запиской | Финансовое управление | До 10 ноября |
7. | Постановление мэра города "О среднесрочном финансовом плане городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 - 2012 годы" с пояснительной запиской (для сведения) | Финансовое управление | До 10 ноября |
V. Финансовому управлению администрации города | |||
1. | Рассмотреть и согласовать в главном финансовом управлении основные укрупненные показатели к проекту бюджета городского округа на 2010 год | По графику главного финансового управления Сахалинской области | |
2. | Разработать основные характеристики бюджета городского округа на 2010 год, распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств, а также перечень и объемы муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет бюджета городского округа в 2010 году | До 10 октября | |
3. | Подготовить сравнительные таблицы доходов и расходов бюджета городского округа на 2009 и 2010 годы | До 10 октября | |
VI. После принятия решения городского Собрания "О бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 год" главным распорядителям бюджетных средств представить в финансовое управление администрации города сметы доходов и расходов с приложением расчетов одновременно и в соответствии с расчетными показателями к бюджетной росписи (3 экземпляра) |