ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
РЕШЕНИЕ
от 9 декабря 2009 года N 45/4вн-09-4
О БЮДЖЕТЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2010 ГОД
(в редакции Решений городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 18.02.2010 N 77/7-10-4, от 24.03.2010 N 88/8-10-4, от 28.04.2010 N 121/10-10-4, от 02.06.2010 N 144/11-10-4, от 23.06.2010 N 167/12-10-4, от 28.07.2010 N 193/13-10-4, от 23.09.2010 N 227/14-10-4, от 27.10.2010 N 247/15-10-4, от 24.11.2010 N 269/16-10-4, от 08.12.2010 N 290/17вн-10-4, от 22.12.2010 N 296/18-10-4, от 29.12.2010 N 307/19вн-10-4, от 21.01.2011 N 311/20-11-4)
На основании ст. 16, 35, 52 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в ред. от 28.11.2009) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 26, 57 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", в соответствии с Положением о бюджетном процессе в городском округе "Город Южно-Сахалинск", утвержденным решением городского Собрания от 05.03.2008 N 1001/48-08-3, городское Собрание решило:
1. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа в сумме 10024511,0 тыс. рублей, в том числе финансовая помощь из областного бюджета в сумме 5184652,0 тыс. рублей;
(пп. 1 в ред. Решения городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 21.01.2011 N 311/20-11-4)
2) общий объем расходов бюджета городского округа в сумме 10704302,0 тыс. рублей;
(пп. 2 в ред. Решения городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 21.01.2011 N 311/20-11-4)
3) прогнозируемый размер дефицита бюджета городского округа в сумме 679791,0 тыс. рублей или 14,2 процента (с учетом остатков средств, сложившихся по состоянию на 1 января 2010 года на счетах по учету средств бюджета городского округа) от объема доходов бюджета городского округа без учета безвозмездных поступлений;
(в ред. Решений городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28.04.2010 N 121/10-10-4, от 02.06.2010 N 144/11-10-4, от 28.07.2010 N 193/13-10-4, от 24.11.2010 N 269/16-10-4, от 22.12.2010 N 296/18-10-4, от 21.01.2011 N 311/20-11-4)
4) общий размер резервного фонда администрации города в сумме 116210,0 тыс. рублей, в том числе резерв на исполнение муниципальных гарантий при наступлении гарантийного случая в размере 0 рублей;
(пп. 4 в ред. Решения городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 24.11.2010 N 269/16-10-4)
5) верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 1 января 2011 года в сумме 2000000,0 тыс. рублей;
(в ред. Решения городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 24.11.2010 N 269/16-10-4)
6) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа "Город Южно-Сахалинск" в сумме 132894,0 тыс. рублей.
(в ред. Решения городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 24.11.2010 N 269/16-10-4)
2. Установить, что администрация города для покрытия дефицита, финансирования расходов бюджета привлекает кредиты коммерческих банков под проценты, не превышающие действующую учетную ставку Центрального Банка Российской Федерации более чем на 20 пунктов, в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств бюджета городского округа с последующим предоставлением городскому Собранию города Южно-Сахалинска копий кредитных договоров в двухнедельный срок после их заключения, а сведения об исполнении договоров погашения займов предоставляет городскому Собранию ежеквартально.
Привлечение кредитов коммерческих банков под проценты, выше установленных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется администрацией города по решению городского Собрания города Южно-Сахалинска.
3. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", согласно приложению N 1 к настоящему решению - органов местного самоуправления городского округа и (или) находящихся в их ведении бюджетных учреждений, и иных муниципальных органов и закрепить за ними виды (подвиды) доходов бюджета городского округа.
(в ред. Решения городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 24.03.2010 N 88/8-10-4)
Определить Финансовое управление администрации города Южно-Сахалинска органом, уполномоченным главными администраторами (администраторами) доходов бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" заключать договор (соглашение) об обмене электронными документами с Управлением федерального казначейства по Сахалинской области.
В случае изменения в 2010 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета городского округа администрация города Южно-Сахалинска вправе вносить соответствующие изменения в состав главных администраторов доходов бюджета городского округа и перечень закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации с последующим внесением изменений в настоящее решение. Изменения начинают действовать с момента вступления в силу постановления мэра города.
В случае реорганизации, переименования органов местного самоуправления городского округа - главных администраторов доходов бюджета городского округа и (или) находящихся в их ведении бюджетных учреждений, бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета переходят к их правопреемникам в соответствии с положениями об этих органах и решением городского Собрания "О структуре администрации города Южно-Сахалинска".
(абзац введен Решением городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 24.03.2010 N 88/8-10-4)
4. Установить, что доходы бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 год формируются за счет:
- 30,0 процентов налога на доходы физических лиц;
- 90,0 процентов единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
- 60,0 процентов единого сельскохозяйственного налога;
- 100,0 процентов налога на имущество физических лиц;
- 100,0 процентов земельного налога;
- 100,0 процентов государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- задолженности и перерасчетам по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, в том числе:
- 100,0 процентов налога на прибыль организаций, зачислявшегося до 1 января 2005 года, земельного налога по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года, прочих налогов и сборов по отмененным местным налогам и сборам - налога на рекламу, сбора на содержание милиции, прочих местных налогов и сборов;
- прочих налогов и сборов по отмененным налогам и сборам субъектов Российской Федерации, в том числе:
- 60,0 процентов налога с продаж, 100,0 процентов сбора на нужды образовательных учреждений, взимаемого с юридических лиц;
- 100,0 процентов доходов от использования имущества (доходы в виде дивидендов по акциям, платежи от МУП - часть чистой прибыли, арендная плата от использования имущества, доходов от реализации объектов недвижимости, доходов за оформление приватизации квартир);
- 80,0 процентов доходов от продажи земельных участков, собственность на которые не разграничена;
- 80,0 процентов арендной платы за земельные участки, расположенные в границах городских округов и средств от продажи права на заключение договоров аренды, собственность на которые не разграничена;
- 100,0 процентов арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и средств от продажи права на заключение договоров аренды данных земельных участков;
- 40,0 процентов платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- 100,0 процентов доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;
- 50,0 процентов сумм денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129-1, 132, 133, 134, 135, и 135.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации.
- 100,0 процентов штрафов, налагаемых в административном порядке по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа).
5. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" согласно приложению N 2 к настоящему решению.
6. Установить, что средства в валюте Российской Федерации, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск", средства, поступающие от родителей за обучение и содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и муниципальных учреждениях дополнительного образования, целевые поступления (безвозмездные и безвозвратные поступления), добровольные пожертвования, а также средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности после уплаты налогов и сборов и иных обязательных платежей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, подлежат зачислению на счет доходов бюджета городского округа.
Средства, поступающие от родителей за обучение и содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и муниципальных учреждениях дополнительного образования, целевые поступления (безвозмездные и безвозвратные поступления), добровольные пожертвования, а также средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учитываются на лицевых счетах, открытых в финансовом управлении администрации города Южно-Сахалинска бюджетным учреждениям, и расходуются ими в соответствии с генеральными разрешениями и бюджетными сметами по приносящей доход деятельности, утвержденными в установленном порядке, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, поступающих от родителей за обучение и содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и муниципальных учреждениях дополнительного образования, целевых поступлений (безвозмездных и безвозвратных поступлений), добровольных пожертвований, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных им бюджетных смет.
Средства, поступающие от родителей за обучение и содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и муниципальных учреждениях дополнительного образования, целевые поступления (безвозмездные и безвозвратные поступления), добровольные пожертвования, а также средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности не могут направляться бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
(п. 6 в ред. Решения городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 24.03.2010 N 88/8-10-4)
7. Установить, что открытие счетов бюджетными учреждениями в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации и кредитных организациях для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и приносящей доход деятельности и от родителей за обучение и содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и муниципальных учреждениях дополнительного образования, а также со средствами целевых поступлений (безвозмездных и безвозвратных перечислений), добровольными пожертвованиями, не допускается.
7.1. Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение получателей бюджетных средств городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, учитываются на лицевых счетах, открытых для них в Финансовом управлении администрации города Южно-Сахалинска в порядке, установленном Финансовым управлением администрации города Южно-Сахалинска.
Для осуществления операций со средствами, поступающими во временное распоряжение бюджетных учреждений, Финансовое управление администрации города Южно-Сахалинска открывает счет в Головном расчетно-кассовом центре Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Сахалинской области г. Южно-Сахалинска.
(п. 7.1 введен Решением городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28.04.2010 N 121/10-10-4)
8. Установить, что администрация города Южно-Сахалинска вправе направлять в 2010 году остатки средств целевой финансовой помощи, переданной в местный бюджет из федерального и областного бюджетов, сложившиеся по состоянию на 1 января 2010 года на счете бюджета городского округа, на те же цели, в порядке, установленном федеральным законодательством, с последующим внесением изменений в настоящее решение.
Установить, что администрация города Южно-Сахалинска вправе направлять в 2010 году остатки средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и прочих безвозмездных поступлений (целевых и спонсорских средств), добровольных пожертвований, сложившиеся по состоянию на 1 января 2010 года на счете бюджета городского округа, на те же цели, с последующим внесением изменений в настоящее решение.
Остатки средств целевой финансовой помощи, средств от иной приносящей доход деятельности и прочих безвозмездных поступлений (целевых и спонсорских средств), добровольных пожертвований, сложившиеся по состоянию на 1 января 2010 года при исполнении целевых Программ в отчетном финансовом году, направляются получателями бюджетных средств в текущем финансовом году на те же цели и мероприятия, предусмотренные Программами в отчетном финансовом году, без внесения изменений в утвержденные Программы.
9. Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", установленного пунктом 1 настоящего решения:
1) распределение бюджетных ассигнований на 2010 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 3 к настоящему решению;
2) распределение бюджетных ассигнований на 2010 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации в ведомственной структуре расходов согласно приложению N 4 к настоящему решению.
Утвердить перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры расходов бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" согласно приложению N 4 к настоящему решению.
Установить перечень главных распорядителей средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" в составе ведомственной структуры расходов.
10. Утвердить перечень кодов бюджета в составе ведомственной структуры бюджетной классификации расходов бюджета по прямым получателям средств из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 год (ведомственную структуру расходов), согласно приложению N 5 к настоящему решению.
Установить перечень главных распорядителей средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" в составе ведомственной структуры расходов.
11. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2010 год в сумме 37409,0 тыс. рублей. Перечень публичных нормативных обязательств городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 год устанавливается согласно приложению N 10 к настоящему решению.
Утвердить на 2010 год общий объем бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых (изменяемых) в 2010 году обязательств в сумме 12503,0 тыс. рублей.
(п. 11 в ред. Решения городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 22.12.2010 N 296/18-10-4)
12. Администрация города Южно-Сахалинска в ходе исполнения решения городского Собрания "О бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 год" в соответствии с бюджетным законодательством и с последующим внесением изменений в настоящее решение, вправе вносить изменения в:
- распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- общий объем доходной и расходной частей бюджета городского округа, а также в распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета городского округа - при получении органом местного самоуправления в порядке межбюджетных отношений подтверждения об изменениях объемов межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета Сахалинской области;
- распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета городского округа - в случае обращения взыскания на средства городского округа по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
- распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, функциональную и экономическую структуру расходов путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, а также по предписаниям контрольных органов и решений городского Собрания на основании актов проверок контрольно-счетной палаты городского Собрания г. Южно-Сахалинска;
