АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июля 2010 года N 1356

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2011 - 2013 ГОДЫ"

(в редакции Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 21.09.2010 N 1719, от 25.02.2011 N 268, от 19.07.2011 N 1266, от 24.11.2011 N 2265, от 09.04.2012 N 593, от 18.06.2012 N 1229, от 07.08.2012 N 1660, от 19.12.2012 N 2616, от 12.07.2013 N 1234, от 20.12.2013 N 2307-па)

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 05.04.2010) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановлением мэра города от 10.06.2009 N 986 "Об утверждении Порядка разработки муниципальных целевых программ и отчетов об их исполнении" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Молодежная политика в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2011 - 2013 годы" (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

3. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на вице-мэра по социальному развитию Д.И.Сангадеева.

Мэр г. Южно-Сахалинска
А.И.Лобкин

Утверждена
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 22.07.2010 N 1356

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА ПЕРИОД 2011 - 2013 ГОДОВ"

(в редакции Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 21.09.2010 N 1719, от 25.02.2011 N 268, от 19.07.2011 N 1266, от 24.11.2011 N 2265, от 09.04.2012 N 593, от 18.06.2012 N 1229, от 07.08.2012 N 1660, от 19.12.2012 N 2616, от 12.07.2013 N 1234, от 20.12.2013 N 2307-па)

Паспорт муниципальной целевой программы "Молодежная политика в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2011 - 2013 годы"

 I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1.1. Успешное решение задач социально-экономического и культурного развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" невозможно без активного участия молодежи.

Основной целью муниципальной молодежной политики является освоение современной модели молодежной социализации. Эта модель предполагает такое устройство процесса жизнедеятельности молодежи в городском сообществе, ориентирами в котором выступают самостоятельность, творчество, самоопределение и самореализация молодых людей, их адаптация к социально-экономическим и политическим изменениям.

В настоящее время общество еще не до конца преодолело попечительское отношение к молодежи, что в свою очередь сформировало иждивенческую позицию молодого поколения. Главные молодежные проблемы являются общими как для страны, так и для городского округа "Город Южно-Сахалинск", в их числе: несогласованность социальных и профессиональных ориентиров молодежи с потребностями города и вытекающие из этого сложности трудоустройства при наличии вакансий на рынке труда; снижение позиций гражданственности, социальной ответственности, коллективизма, патриотизма; недостаточно сформированная у молодых людей потребность в здоровом образе жизни и содержательном досуге, рост потребительских тенденций в сознании молодежи под влиянием низкопробной массовой культуры и средств массовой информации.

Необходимо отметить, что в связи с закрытием военных кафедр в большинстве высших учебных заведений города процент вовлеченной в патриотическую работу молодежи невелик. В связи с этим актуальным видится развитие именно патриотического направления в сфере молодежной политики. Целевой аудиторией патриотического воспитания являются молодые люди от 14 до 30 лет, а также системное взаимодействие в рамках деятельности Управления по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска между общественными организациями патриотической направленности, муниципальными бюджетными учреждениями отрасли "Молодежная политика" и органами студенческого самоуправления, инициативными группами.

Существует необходимость повысить квалификацию специалистов, работающих с молодежью, и внести новое содержание в процесс повышения профессионального уровня педагогических и руководящих кадров, направленное на углубление их компетентности в понимании целей, идеологии и технологий реализации молодежной политики.

Источники данных проблем следует искать в отсутствии целевой стратегии муниципальной молодежной политики; информационном "голоде" в области инновационных методик и программ работы с молодежью, соответствующих современным интересам молодых людей; слабой информированности подростков и молодежи в области профессиональной ориентации и профессионального самоопределения.

С другой стороны, в молодежной среде укрепляется целый ряд позитивных тенденций:

развивается инновационный потенциал молодежи;

увеличивается число молодых людей, выбирающих личную инициативу как главный способ решения своих проблем;

возрастает престижность качественного образования и профессиональной подготовки;

формально-статусное отношение к образованию уступает место практическому использованию полученных знаний как основы личного и профессионального успеха и будущего благосостояния;

растет заинтересованность молодежи в укреплении своего здоровья.

Успешное выполнение программных мероприятий муниципальной целевой Программы будет способствовать преодолению неполной включенности молодого поколения в жизнедеятельность города, а также создаст необходимые условия для развертывания сил и способностей молодых горожан, реализации их творческого, научного, трудового потенциала в интересах городского сообщества. Такой подход будет способствовать развитию города, улучшению качества жизни молодежи, проживающей, обучающейся и работающей на его территории.

Муниципальная целевая Программа "Молодежная политика в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2011 - 2013 годы" разработана в связи с окончанием срока реализации программы "Молодежная политика в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на период 2006 - 2010 годов" и необходимостью продолжения реализации муниципальной молодежной политики программно-целевым методом.

Использование механизма муниципальной целевой программы позволяет оптимизировать деятельность администрации города Южно-Сахалинска при реализации муниципальной молодежной политики за счет обеспечения возможности комплексных и скоординированных действий, оперативного контроля реализации запланированных мероприятий, повышения гибкости исполнителей при реализации мероприятий, оптимизации использования ресурсов при реализации Программы.

Таким образом, механизм Программы выбран по следующим причинам:

во-первых, программно-целевой метод управления позволяет оперативно и с максимальной степенью управляемости применять новые инструменты и технологии реализации молодежной политики;

во-вторых, организационно Программа позволяет упростить реализацию заложенных в Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации проектов, поскольку при ее реализации полномочия распределителя бюджетных средств шире, чем при исполнении сметы по непрограммным расходам;

в-третьих, опыт, накопленный в части управления муниципальной целевой программой с 2000 года, показывает, что данный инструмент является действенным и удобным для реализации муниципальной молодежной политики.

Условием прекращения реализации Программы является досрочное достижение цели и задач Программы.

 II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

2.1. Целью Программы является формирование условий для успешного развития потенциала молодежи и ее эффективной самореализации в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития города.

Включение молодежи в социально-экономические отношения реализуется посредством решения следующих задач:

- организации и финансирования проведения общественных работ для молодежи в возрасте от 18 до 30 лет, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

- организации работы с работающей молодежью;

- развития молодежного добровольческого движения;

- самореализации молодых граждан с ограниченными возможностями и оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- поддержки молодой семьи.

Включение молодежи в общественно-политические отношения реализуется посредством решения следующих задач:

- участия молодежи в деятельности органов власти всех уровней и политической жизни;

- участия молодежи в общественной жизни.

Включение молодежи в социокультурные отношения реализуется посредством решения следующих задач:

- воспитания гражданской культуры и формирование национального самосознания молодежи;

- организации содержательного досуга для молодежи;

- формирования информационной среды для молодежи;

- создания воспитательных условий противодействия криминализации молодежной среды;

- формирования здорового образа жизни;

- развития творческого потенциала молодежи.

2.2. Реализацию Программы планируется осуществить в 2011 - 2013 годах в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач.

В Программе предусматривается реализация комплекса взаимосвязанных мероприятий, осуществляемых последовательно на протяжении всего срока действия Программы, без привязки к календарным годам, в связи с чем отдельные этапы ее реализации не выделяются.