(с изменениями на 25 сентября 2024 года)
(в ред. Решений Городской Думы города Южно-Сахалинска от 20.11.2013 N 946/55-13-4, от 24.12.2018 N 1351/70-18-5, от 26.06.2019 N 1528/82-19-5, от 26.05.2021 N 616/26-21-6, от 27.10.2021 N 751/32-21-6, от 11.02.2022 N 848/37вн-22-6, от 25.09.2024 N 17/2-24-7, с изм., внесенными Решением Сахалинского областного суда от 22.10.2018 N 3а-28/2018)
Принято
городским Собранием
27 июля 2011 года
В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 26, 28 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск":
1. Утвердить Порядок компенсации затрат, возмещаемых при уничтожении или повреждении объектов благоустройства (озеленения) на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).
2. Решение опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
3. Вступает в силу после опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня".
Мэр г. Южно-Сахалинска
А.И.Лобкин
ПОРЯДОК КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ, ВОЗМЕЩАЕМЫХ ПРИ УНИЧТОЖЕНИИ ИЛИ ПОВРЕЖДЕНИИ ОБЪЕКТОВ БЛАГОУСТРОЙСТВА (ОЗЕЛЕНЕНИЯ) НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
(в ред. Решений Городской Думы города Южно-Сахалинска от 20.11.2013 N 946/55-13-4, от 24.12.2018 N 1351/70-18-5, от 26.06.2019 N 1528/82-19-5, от 26.05.2021 N 616/26-21-6, от 27.10.2021 N 751/32-21-6, от 11.02.2022 N 848/37вн-22-6, от 25.09.2024 N 17/2-24-7, с изм., внесенными Решением Сахалинского областного суда от 22.10.2018 N 3а-28/2018)
Для целей настоящего Порядка компенсации затрат, возмещаемых при уничтожении или повреждении объектов благоустройства (озеленения) на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Порядок), используются следующие основные понятия:
озеленение - 1) объект благоустройства: естественно озелененная или специально озелененная территория или отдельные зеленые насаждения; 2) комплекс мероприятий по созданию зеленых насаждений, их содержанию, восстановлению и т.п. на определенной территории с целью обеспечения нормы озелененных территорий и зеленых насаждений в границах городского округа "Город Южно-Сахалинск" и создания благоприятной среды проживания;
зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность, не отнесенная к лесным насаждениям;
повреждение озеленения (зеленых насаждений) - механическое, термическое, химическое и иное воздействие, включая загрязнение почвы в зоне произрастания зеленых насаждений вредными веществами, которое привело к нарушению целостности кроны, корневой системы, ствола и/или живого напочвенного покрова;
уничтожение озеленения (зеленых насаждений) - повреждение или выкапывание зеленых насаждений, которое повлекло их гибель или утрату в качестве элемента ландшафта или благоустройства;
вынужденное уничтожение (снос) озеленения (зеленых насаждений) - оформленный в установленном порядке снос деревьев и кустарников, травянистой растительности, выполнение которого необходимо в целях обеспечения условий для размещения объектов недвижимости, их ремонта и обслуживания, объектов инженерного обеспечения, благоустройства территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", а также в целях обеспечения санитарно-гигиенических требований для жилых и общественных помещений;
незаконное уничтожение или повреждение озеленения (зеленых насаждений) - уничтожение или повреждение озеленения, выполненные без разрешительных документов и/или без компенсации затрат;
объекты, имеющие значение для социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" - объекты здравоохранения, образования, культуры, социального обеспечения, автомобильные дороги общего пользования (далее - социально значимые объекты);
(в ред. Решения Городской Думы города Южно-Сахалинска от 25.09.2024 N 17/2-24-7)
объектами жизнеобеспечения деятельности городского округа, направленными на недопущение ухудшения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, считаются объекты размещения, обезвреживания, захоронения отходов.
(абзац введен Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 20.11.2013 N 946/55-13-4)
1. Порядок регулирует отношения администрации города Южно-Сахалинска и других лиц по компенсации затрат, возмещаемых при уничтожении и/или повреждении юридическими, физическими лицами или индивидуальными предпринимателями объектов благоустройства (озеленения) на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - городской округ).
2. Компенсации подлежат затраты, необходимые для восстановления озеленения и ухода за зелеными насаждениями до возраста уничтоженных или поврежденных насаждений (далее - затраты на восстановление озеленения).
3. Уполномоченным органом администрации города Южно-Сахалинска по взаимодействию с юридическими, физическими лицами или индивидуальными предпринимателями по вопросам компенсации затрат, возмещаемых при уничтожении или повреждении объектов благоустройства (озеленения), является Комиссия по обследованию зеленых насаждений.
Затраты на восстановление озеленения не подлежат компенсации при уничтожении или повреждении озеленения по полученному в установленном порядке разрешению Комиссии по обследованию зеленых насаждений в случаях, если:
1) состояние зеленых насаждений оценивается как аварийное;
2) уничтожение (снос) или повреждение озеленения осуществляется в целях обеспечения санитарно-гигиенических или эксплуатационных правил, ликвидации/предупреждения аварийных и объявленных в установленном порядке чрезвычайных ситуаций на линейных сетях и/или на объектах жизнеобеспечения деятельности городского округа, проведения восстановления или текущего содержания зеленых насаждений, реконструкции или ремонта объектов озеленения (с условием сохранения или увеличения объемов озеленения);
3) уничтожение (снос) или повреждение озеленения (за исключением защитных зеленых насаждений) выполняется владельцами земельных участков сельскохозяйственного назначения/использования в целях разрешенного использования земельного участка.
1. Затраты на восстановление озеленения возмещаются лицами, в интересах которых или которыми осуществляется/осуществлено уничтожение (снос) и/или повреждение озеленения.
2. К лицам, возмещающим затраты на восстановление озеленения, относятся также владельцы земельных участков, не обеспечившие охрану зеленых насаждений до получения в установленном порядке разрешения на уничтожение/повреждение озеленения в целях разрешенного использования земельных участков.
1. Затраты на восстановление озеленения определяются Комиссией по обследованию зеленых насаждений в соответствии с действующими ее положением и Правилами определения затрат на восстановление озеленения (Приложение к настоящему Порядку).
2. Компенсация затрат на восстановление озеленения осуществляется перечислением в бюджет городского округа денежных средств, кроме случаев, предусмотренных частями 3, 3.2 настоящей статьи.
(часть 2 в ред. Решения Городской Думы города Южно-Сахалинска от 27.10.2021 N 751/32-21-6)
3. В случаях уничтожения или повреждения озеленения (зеленых насаждений) при осуществлении строительства социально значимых и/или жилых объектов, финансируемых из бюджетов различного уровня, компенсация затрат на восстановление озеленения возмещается перечислением в бюджет городского округа денежных средств в размере, определенном Комиссией по обследованию зеленых насаждений, или выполнением компенсационных посадок и/или реконструкцией зеленых насаждений или озелененных территорий общего пользования.
Порядок компенсации в этом случае может определяться условиями двустороннего соглашения или письменного гарантийного обязательства заказчика строительства.
3.1. В случае уничтожения озеленения (зеленых насаждений) при осуществлении строительства/реконструкции объектов жизнеобеспечения деятельности городского округа, направленных на недопущение ухудшения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, финансируемых из бюджетов различного уровня, компенсация затрат на восстановление озеленения осуществляется выполнением озеленения объекта и его санитарно-защитной зоны в соответствии с проектом объекта капитального строительства.
Обязательными условиями применения такого порядка компенсации являются наличие у заказчика строительства утвержденного уполномоченным органом государственной власти положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации, а также расположение объекта согласно документам территориального планирования, утвержденным в установленном порядке.
(часть 3.1 введена Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 20.11.2013 N 946/55-13-4)
3.2. В случаях уничтожения или повреждения озеленения (зеленых насаждений) при осуществлении строительства социально значимых объектов за счет средств юридических лиц (за исключением юридических лиц, содержание которых финансируется из средств бюджетов различного уровня), безвозмездно передаваемых в собственность Сахалинской области или городского округа "Город Южно-Сахалинск", выполнение компенсационных посадок и/или реконструкция зеленых насаждений осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.
(часть 3.2 введена Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 27.10.2021 N 751/32-21-6; в ред. Решения Городской Думы города Южно-Сахалинска от 11.02.2022 N 848/37вн-22-6)
4. Затраты на восстановление озеленения подлежат компенсации до начала выполнения работ, связанных с уничтожением и/или повреждением озеленения, если это не оговорено иначе настоящим Порядком или Положением о Комиссии по обследованию зеленых насаждений.
5. Уничтожение (снос) и/или повреждение озеленения без предварительной компенсации затрат на восстановление озеленения (или в установленных случаях - без предъявления гарантий компенсации) считается незаконным.
6. Компенсация затрат на восстановление озеленения осуществляется добровольно или в судебном порядке.
7. Затраты на восстановление озеленения компенсируются:
1) полностью, если уничтожение или повреждение озеленения осуществляется для размещения новых и/или реконструкции действующих объектов недвижимости;
2) в 5-кратном размере в случае незаконного уничтожения или повреждения озеленения;
3) - 6) утратили силу. - Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 24.12.2018 N 1351/70-18-5.
8. При незаконном уничтожении/повреждении озеленения компенсация затрат на восстановление озеленения не освобождает лиц, совершивших уничтожение/повреждение, от административной ответственности.
9. В случае возникновения ситуаций, не предусмотренных настоящим Порядком, решение принимается Комиссией по обследованию зеленых насаждений.