О ПРОГРАММЕ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА ПЕРИОД ДО 2027 ГОДА (с изменениями на: 26.02.2014)

Таблица. ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ИЗ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ СИСТЕМ

Результаты анализа существующего технического состояния систем выработки, транспортировки (передачи) и распределения коммунальных ресурсов в централизованных системах показывают, что без существенного обновления основных фондов систем задача обеспечения коммунальными ресурсами растущих строительных фондов выполнена не будет, а в случае несвоевременного решения этих проблем существующая коммунальная инфраструктура будет тормозить развитие города.

В настоящее время в сфере обеспечения потребителей тепловой энергией для целей отопления, вентиляции и горячего водоснабжения сложилась следующая ситуация.

Базовый источник обеспечения тепловой энергией потребителей городского округа, Южно-Сахалинская ТЭЦ-1 в едином теплоснабжающем комплексе с Районной котельной (далее - РК), исчерпал резервы присоединения тепловой нагрузки к теплофикационным отборам существующих теплофикационных агрегатов (установленная тепловая мощность теплофикационных агрегатов в регулируемых теплофикационных отборах - 405 Гкал/ч, присоединенная тепловая нагрузка по факту достигнутой в отопительных периодах 2009/2010 и 2010/2011 годов около 500 Гкал/ч). Вся тепловая нагрузка будущих периодов, возникающая в существующей зоне действия ТЭЦ, при неизменном профиле теплофикационного оборудования будет приводить к использованию для обеспечения покрытия этой нагрузки пиковых теплофикационных котельных, пиковых редукционно-охладительных установок, что неизбежно приведет к увеличению удельного расхода топлива на единицу отпущенного тепла и снижению эффективности теплофикации.

Парковый ресурс теплофикационных агрегатов ТЭЦ-1 либо уже исчерпан, либо будет исчерпан к 2018 году. Так для турбоагрегата ПТ-65/75-130/13 установлен индивидуальный ресурс в 270 тыс. часов (по сравнению с парковым в 220 тыс. час.), для турбоагрегата Т-55/60-130 фактическая наработка составила 226 тыс. часов (парковый ресурс - 220 тыс. часов); для турбоагрегата Т-110/120-130-4 фактическая наработка составила 189 тыс. часов (парковый ресурс - 220 тыс. часов). Эти показатели говорят о том, что существующие теплофикационные турбоагрегаты могут быть эффективно использованы в последующие 9 - 10 лет, но в период 2015 - 2016 годов должно начаться проектирование их технического перевооружения (замены, модернизации). Кроме того, должна быть введена дополнительная теплофикационная мощность для покрытия растущих тепловых нагрузок.

Существуют ограничения на тепловую мощность РК по расходу природного газа Анивского месторождения. Два последних отопительных периода показали, что в достигнутый максимум тепловой нагрузки (при минимальных температурах наружного воздуха) РК была загружена только на 34% (т.е. принимала тепловой нагрузки только в 34 Гкал/ч). Т.е. установленная мощность РК используется не полностью.

Другие источники тепловой энергии, обеспечивающие покрытие спроса на тепловую мощность и тепловую энергию - это, в основном, котельные с незначительной установленной тепловой мощностью. На территории городского округа в настоящее время эксплуатируются 18 муниципальных котельных (52 котлоагрегата) и 117 "ведомственных" котельных. Установленная тепловая мощность муниципальных котельных - 77 Гкал/ч (не включая РК, мощность которой - 100 Гкал/ч). 134,6 Гкал/ч - это установленная тепловая мощность ведомственных котельных. Таким образом, общая мощность котельных, функционирующих в сфере теплоснабжения городского округа, составляет около 300 Гкал/ч (включая тепловую мощность РК), что всего лишь на 26% меньше, чем тепловая мощность теплофикационных агрегатов. Обновление оборудования муниципальных котельных происходит достаточно интенсивно (из 52 котлоагрегатов только 19 имеют срок службы более 20 лет). Установленная мощность котельных превышает присоединенную к ней тепловую нагрузку в 1,5 раза. Т.е. перспективные резервы присоединения тепловой нагрузки составляют около 25% от установленной мощности (с учетом необходимого аварийного резерва).

Муниципальные котельные располагаются, в основном, на периферии зоны действия ТЭЦ-1 и в поселках городского округа, не связанных с зоной действия ТЭЦ-1. Котельные различных ведомств наоборот, расположены, в основном, в зоне действия ТЭЦ-1. Столь значительное количество мелких котельных с низкими высотами дымовых труб существенно ухудшают экологическую обстановку в городе.

Средневзвешенный, по материальной характеристике, уровень физического износа тепловых сетей составляет около 57%. Все основные магистральные тепловые сети, осуществляющие передачу тепла от источника тепловой энергии для потребителей города (Физкультурный, Чеховский, Комсомольский коллекторы), построены в первую очередь строительства тепловой сети от РК. Их средневзвешенный физический износ приближается к 73%. Каждый из этих магистральных теплопроводов обеспечивает около 100 Гкал/ч расчетной тепловой нагрузки (около 1 млн. кв. м жилищного фонда). Повреждение одного из головных участков этих коллекторов может привести к отказу теплоснабжения с существенными ущербами потребителям.

Значительный износ имеют и распределительные тепловые сети. Ежегодно на этих тепловых сетях регистрируется около 400 событий, диагностирующихся как повреждение тепловой сети с утечкой теплоносителя. Ежегодно фиксируется нарушение (прекращение) теплоснабжения на 3,7 тыс. жилых зданий, 90 - 100 детских садов и школ, 10 - 15 объектах здравоохранения. Среднее время восстановления теплоснабжения после каждого такого повреждения составляет около 15 часов.

В связи со значительным износом внутриквартальных и распределительных тепловых сетей существует ежегодный рост утечки теплоносителя из тепловых сетей, которая в 2010 году составила около 6,5 млн. куб. м в год. Только треть из этого количества (около 2,7 млн. куб. м) учитывается по нормативам потребления, как использованный теплоноситель на цели горячего водоснабжения. Еще одну шестую часть (около 1 млн. куб. м в год) составляют нормативные утечки теплоносителя. Таким образом, сверхнормативные утечки теплоносителя в системе теплоснабжения составляют 2,8 млн. куб. м в год. Максимальная подпитка тепловой сети в сутки в последний отопительный период составила 19% от всего расхода теплоносителя (минимальная - 9%). Средняя подпитка тепловой сети в отопительный период составляет около 14,2%. Это около 14,4 тыс. тонн теплоносителя в сутки (или около 600 тонн в час). Ежегодный темп роста подпитки составляет около 5% в год.

Вместе с теплоносителем теряется и значительное количество тепловой энергии, потери которой также не включаются в тариф, формируя сверхнормативные потери тепла и тепловой мощности при ее передаче по тепловым сетям. Около 15% сверхнормативных потерь тепла формируют убытки теплоснабжающей компании.

Утечки теплоносителя, сверхнормативные тепловые потери приводят, в свою очередь, к нарушениям гидравлических и температурных режимов транспорта тепловой энергии по тепловым сетям. Так, вместо проектного графика отпуска тепла потребителям с температурой теплоносителя в 150 град. Цельсия в подающей тепломагистрали при расчетной температуре наружного воздуха в минус 24 град. Цельсия поддерживается температура только 116 град. Это действие осуществляется не потому, что теплоснабжающая организация не хочет поддерживать регламентную температуру теплоносителя, а потому что не может. Повышение температуры приведет к дальнейшему росту аварийности в тепловых сетях, увеличению утечек и, как следствие, к росту ненормативных потерь тепла и теплоносителя, которые не будут оплачены потребителем.

Другой стороной некорректного процесса теплоснабжения является неготовность потребителя следовать регламенту поддержания внутридомовых сетей в требуемом состоянии. Так гидравлическое сопротивление большинства абонентских вводов превышает нормативы в 1,5 - 2 раза. На большинстве абонентских вводов отсутствует штатная (требуемая по проекту) автоматика, обеспечивающая поддержание гидравлических параметров теплоносителя близкими к проектным значениям.

Все перечисленные особенности теплоснабжения городского округа являются безусловной причиной невозможности присоединения новых потребителей к существующим системам теплоснабжения без дальнейшей эскалации их ненадежности и неэффективности.

В сфере обеспечения потребителей водой питьевого качества сложилась следующая ситуация.

Водоснабжение городского округа "Город Южно-Сахалинск" осуществляется как централизованно, так и от локальных источников. В городском округе насчитывается 35 водозаборов. Собственно город Южно-Сахалинск снабжают водой 15 водозаборов.

Подача воды в город с основного водозабора "Луговое" производится по двум магистральным водоводам диаметром 600 мм, проходящим через весь город, и транзитному водоводу диаметром 800 мм, идущему к насосной станции третьего подъема. Насосная станция обеспечивает водой южную часть города.

В городе имеются двадцать две действующие и пятнадцать резервных водопроводных подкачивающих насосных станций. Они обслуживают как отдельные здания (группы зданий), так и целые микрорайоны. Неблагоустроенный жилищный фонд в городе обеспечивается водой из 157 водоразборных колонок.

Замена водопроводных сетей осуществляется зачастую только по аварийным ситуациям, плановая замена сетей практически не осуществляется. Значительные потери воды во время ликвидации аварийных ситуаций приводят к ограничению подачи воды в отдельные микрорайоны города, а также к ухудшению качества подаваемой воды населению по гигиеническим нормативам.

Расчеты показывают, что для удовлетворения всех потребителей: населения, общественных фондов и промышленности - необходимо подготовить и подавать в водопроводную сеть 44,2 тыс. куб. м/сут. воды питьевого качества. Фактически все водозаборные сооружения подают в водопроводную сеть 99 тыс. куб. м/сут. Таким образом, 54,79 тыс. куб. м/сут., или почти 55% всей поступившей в город воды, составляют технические и коммерческие потери.

Суммарная протяженность магистральных и уличных трубопроводов, обеспечивающих основной транзит воды, составляет 246,5 км. Из общей протяженности трубопроводов системы водоснабжения водоводы составляют 16%, магистральные сети - 15%, уличные распределительные - 28%, внутриквартальные - 37% и вводы в здания - 4%. Основной материал труб - сталь, чугун. Протяженность водопроводов, выполненных из чугуна, составляет 62% от суммарной протяженности водопроводов. Глубина заложения водопроводных сетей составляет 2,0 - 2,5 м.

Около 80% всех водопроводов эксплуатируются в течение 60 - 80 лет. 34% всех водопроводов, расположенных в центральной части города, относится к довоенному времени. Эти водопроводы выполнены из чугуна с раструбным соединением (как канализационные безнапорные). Наибольшая протяженность приходится на внутриквартальные водопроводы с условными диаметрами от 100 до 250 мм. Именно эти водопроводы подвержены наиболее интенсивным повреждениям, и интенсивность их повреждений в 2,5 раза превышает интенсивность повреждений на магистральных водопроводах. В среднем в городе на водопроводных сетях происходит два повреждения в сутки, требующие вмешательства диспетчера и выполнения аварийно-восстановительных работ.

Сложность в управлении потоками воды по трубам и отключении отдельных участков в случае повреждения заключается в отсутствии электронной модели системы водоснабжения городского округа. В виду высокой изношенности трубопроводов и, несмотря на подачу в город удвоенного, по сравнению с необходимым, объемом воды, в отдельных районах и кварталах города в часы максимального водоразбора на верхних этажах зданий наблюдается отсутствие воды, что вызвано недостаточными напорами.

При ранжировании территорий микрорайонов г. Южно-Сахалинска установлено, что наиболее неблагоприятное качество воды по микробиологическим показателям регистрируется в следующих микрорайонах:

микрорайон N 14 - численность населения 7453 человек, процент неудовлетворительных проб - 16,6%;