Целью Программы является обеспечение установленных планов развития городского округа в части развития жилищных и общественных строительных фондов всеми коммунальными ресурсами нормативного качества при доступной стоимости коммунальных услуг и обеспечение надежной и эффективной работы коммунальной инфраструктуры. Основные цели Программы состоят в следующем:
обеспечить полное удовлетворение существующего и перспективного спроса на коммунальные ресурсы при соблюдении на всем периоде нормативных требований по наличию резервов мощности для обеспечения требуемой надежности поставки коммунальных ресурсов;
обеспечить доступность для населения и бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" расходов на коммунальные услуги;
обеспечить стандарты параметров комфорта, установленные постановлением Правительства России от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", при минимизации расходов на коммунальные услуги;
обеспечить переход от продажи населению условных расчетных физических объемов коммунальных ресурсов к преимущественной продаже ресурсов на основе измерений их потребления;
обеспечить надежность поставки коммунальных ресурсов;
повысить эффективность использования коммунальных ресурсов;
повысить эффективность систем коммунальной инфраструктуры;
обеспечить нормативную экологическую безопасность.
Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие задачи:
принять стратегию модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в сферах тепло-, электро-, водоснабжения, водоотведения и систем обращения с отходами на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", обеспечивающих перспективное строительство объектов жилищной, социальной, общественно-деловой и промышленной сфер города;
установить сроки ввода в эксплуатацию новых, реконструированных и модернизированных объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих своевременность подключения объектов перспективного строительства к системам коммунальной инфраструктуры;
определить объемы и очередность капитальных вложений в новое строительство, реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры;
установить источники финансирования капитальных вложений в новое строительство, реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры;
оценить экономическую эффективность капитальных вложений в новое строительство, реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры;
оценить динамику изменения совокупного платежа граждан за коммунальные услуги на всем периоде действия Программы комплексного развития;
обеспечить доступность коммунальных услуг для населения во время всего периода действия Программы комплексного развития.
Срок реализации Программы 2012 - 2027 годы.
Ввиду длительности сроков реализации и необходимости поэтапного выполнения мероприятий реализация Программы осуществляется в 3 этапа.
На первом этапе (2011 - 2017 годы) предусматривается разработка инструментов для отбора проектов на каждый год этапа с согласованием проектов для нового строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих планы нового строительства, принятые в Генеральном плане городского округа "Город Южно-Сахалинск" до 2027 года, в муниципальной целевой программе "Строительство жилья в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2010 - 2015 годы", а также строительства головных и линейных объектов принятых: в областной целевой программе "Развитие электроэнергетики Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года" (в редакции постановлений Правительства Сахалинской области от 05.03.2010 N 74, от 15.06.2010 N 292, от 16.05.2011 N 177), долгосрочной муниципальной программе "Газификация городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 год и на перспективу до 2020 года" (в редакции постановления администрации города Южно-Сахалинска от 31.12.2010 N 2515) и сводном плане ввода жилья в городском округе "Город Южно-Сахалинск" в 2011 - 2017 годах, по следующим направлениям:
разработка перспективных отраслевых схем коммунальной инфраструктуры на срок действия с 2012 по 2027 г.;
разработка электронных моделей отраслевых схем коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих механизмы ежегодной актуализации состояния коммунальной инфраструктуры и обеспечивающих и поддерживающих объектную базу для мониторинга целевых показателей их развития;
отбор и обоснование перечня первоочередных проектов, обеспечивающих присоединение новых потребителей к системам коммунальной инфраструктуры;
согласование проектов с перечнем финансируемых головных и линейных объектов коммунальных систем, принятым для осуществления, по другим областным и муниципальным целевым программам;
проектирование для целей нового строительства и реконструкции первоочередных объектов коммунальной инфраструктуры;
осуществление строительства первоочередных объектов коммунальной инфраструктуры и запуск их в эксплуатацию;
создание системы управления и мониторинга реализации Программы.
На втором и третьем этапах (2018 - 2027 годы) предусматривается завершение реконструкции существующих систем коммунальной инфраструктуры и завершение создания современной системы коммунальной инфраструктуры на вновь осваиваемых территориях строительства городского округа.