ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
РЕШЕНИЕ
от 7 декабря 2011 года N 486/31вн-11-4
О БЮДЖЕТЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2012 ГОД
(в редакции Решений городского Собрания города Южно-Сахалинска от 29.02.2012 N 520/34-12-4, от 28.03.2012 N 546/35-12-4, от 23.05.2012 N 579/37-12-4, от 04.07.2012 N 600/38-12-4, от 29.08.2012 N 629/39-12-4, от 26.09.2012 N 658/40-12-4, от 17.10.2012 N 684/41-12-4, от 28.11.2012 N 700/42-12-4, от 20.12.2012 N 721/43-12-4)
В соответствии со статьями 16, 35, 52 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 26, 57 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", в соответствии с Положением о бюджетном процессе в городском округе "Город Южно-Сахалинск", утвержденным решением городского Собрания от 05.03.2008 N 1001/48-08-3:
1. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2012 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа в сумме 9317836,0 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета Сахалинской области в сумме 4969294,0 тыс. рублей;
(пп. 1 в ред. Решения городского Собрания города Южно-Сахалинска от 20.12.2012 N 721/43-12-4)
2) общий объем расходов бюджета городского округа в сумме 9973270,0 тыс. рублей;
(пп. 2 в ред. Решения городского Собрания города Южно-Сахалинска от 20.12.2012 N 721/43-12-4)
3) прогнозируемый размер дефицита бюджета городского округа в сумме 655434,0 тыс. рублей или 14,98 процентов (с учетом остатков средств, сложившихся по состоянию на 1 января 2012 года на счетах по учету средств бюджета городского округа) от объема доходов бюджета городского округа без учета объема безвозмездных поступлений;
(в ред. Решений городского Собрания города Южно-Сахалинска от 29.02.2012 N 520/34-12-4, от 28.03.2012 N 546/35-12-4, от 04.07.2012 N 600/38-12-4, от 29.08.2012 N 629/39-12-4, от 26.09.2012 N 658/40-12-4, от 28.11.2012 N 700/42-12-4, от 20.12.2012 N 721/43-12-4)
4) общий размер резервного фонда администрации города в сумме 255432,0 тыс. рублей;
(в ред. Решений городского Собрания города Южно-Сахалинска от 28.03.2012 N 546/35-12-4, от 04.07.2012 N 600/38-12-4, от 26.09.2012 N 658/40-12-4, от 28.11.2012 N 700/42-12-4, от 20.12.2012 N 721/43-12-4)
5) верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 1 января 2013 года в сумме 2423000,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям на 1 января 2013 года в сумме 5000,0 тыс. рублей;
(в ред. Решения городского Собрания города Южно-Сахалинска от 04.07.2012 N 600/38-12-4)
предельный объем муниципального долга городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2012 год в сумме 4290100,0 тыс. рублей;
(абзац введен Решением городского Собрания города Южно-Сахалинска от 04.07.2012 N 600/38-12-4)
6) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа "Город Южно-Сахалинск" в сумме 142713,0 тыс. рублей.
(пп. 6 в ред. Решения городского Собрания города Южно-Сахалинска от 28.11.2012 N 700/42-12-4)
2. Установить, что администрация города для покрытия дефицита финансирования расходов бюджета привлекает кредиты коммерческих банков под проценты, не превышающие действующую учетную ставку Центрального Банка Российской Федерации более чем на 15 пунктов, в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств бюджета городского округа с последующим предоставлением городскому Собранию города Южно-Сахалинска копий кредитных договоров в двухнедельный срок после их заключения, а сведения об исполнении договоров погашения займов предоставляет городскому Собранию ежеквартально.
Привлечение кредитов коммерческих банков под проценты, выше установленных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется администрацией города по решению городского Собрания города Южно-Сахалинска.
3. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" согласно приложению 1 к настоящему решению.
В случае изменения в 2012 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета городского округа, администрация города Южно-Сахалинска вправе вносить соответствующие изменения в состав главных администраторов доходов бюджета городского округа и перечень закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации с последующим внесением изменений в настоящее решение. Изменения начинают действовать с момента вступления в силу постановления администрации города.
В случае реорганизации, переименования органов местного самоуправления городского округа - главных администраторов доходов бюджета городского округа, бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета переходят к их правопреемникам в соответствии с положениями об этих органах и решением городского Собрания "О структуре администрации города Южно-Сахалинска".
Установить, что взаимодействие по учету поступлений доходов бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", администрируемых главными администраторами доходов бюджета городского округа, осуществляет Финансовое управление администрации города Южно-Сахалинска. Обмен документами с Управлением Федерального казначейства по Сахалинской области осуществляется в соответствии с договором об обмене электронными документами.
4. Установить, что доходы бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2012 год формируются за счет:
- 30,0 процентов налога на доходы физических лиц;
- 100,0 процентов налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
- 100,0 процентов единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
- 70,0 процентов единого сельскохозяйственного налога;
- 100,0 процентов налога на имущество физических лиц;
- 100,0 процентов земельного налога;
- 100,0 процентов государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- 100,0 процентов доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных; доходы в виде дивидендов по акциям; часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей), и иных доходов от использования муниципального имущества в соответствии со статьей 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- 100,0 процентов доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
- 100,0 процентов доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
- 40,0 процентов платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- 80,0 процентов доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
- 80,0 процентов доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа;
- 100,0 процентов арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды данных земельных участков;
- 50,0 процентов сумм денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 118 и 119.1, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135, 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации;
- 50,0 процентов сумм денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- 100,0 процентов сумм денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации (в части бюджета городского округа), а также денежных взысканий (штрафов), установленных правовыми актами органов местного самоуправления городского округа;
- 100,0 процентов сумм конфискаций, компенсаций и иных средств, в принудительном порядке изымаемых в доход городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями судов;
- 100,0 процентов сумм от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования, а также по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде;
- иных денежных взысканий (штрафов) по нормативам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.
Утвердить нормативы зачисления доходов в бюджет городского округа в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, а также иных неналоговых доходов согласно приложению 2 к настоящему решению.
5. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" согласно приложению 3 к настоящему решению.
6. Установить, что доходы, полученные муниципальными казенными учреждениями от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные взносы и пожертвования, средства от иной приносящей доход деятельности, с 1 января 2012 года зачисляются в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" в полном объеме.
7. Установить, что средства, поступающие во временное распоряжение муниципальных казенных и бюджетных учреждений, в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, учитываются на лицевых счетах по учету операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, открытых им в установленном порядке в Финансовом управлении администрации города Южно-Сахалинска.
Порядок осуществления операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, устанавливается Финансовым управлением администрации города Южно-Сахалинска.
8. Установить, что администрация города Южно-Сахалинска вправе направлять в 2012 году остатки средств целевой финансовой помощи, переданной в местный бюджет из федерального и областного бюджетов, сложившиеся по состоянию на 1 января 2012 года на счете бюджета городского округа, на те же цели, в порядке, установленном законодательством, с последующим внесением изменений в настоящее решение.
Остатки средств целевой финансовой помощи, сложившиеся по состоянию на 1 января 2012 года при исполнении целевых Программ в отчетном финансовом году, направляются получателями бюджетных средств в текущем финансовом году на те же цели и мероприятия, предусмотренные Программами в отчетном финансовом году, без внесения изменений в утвержденные Программы.
Остатки средств от платных услуг и приносящей доход деятельности, целевых средств, прочих безвозмездных поступлений, в том числе добровольных пожертвований, полученных муниципальными казенными учреждениями, а также бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из бюджета городского округа в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению в течение первых пяти рабочих дней 2012 года, с учетом следующих особенностей:
а) остатки средств, полученных муниципальными казенными учреждениями, подлежат перечислению в доход бюджета городского округа;
б) остатки средств, полученных бюджетными или автономными учреждениями, подлежат перечислению на счета, открытые им в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Финансовое управление администрации города после осуществления операции, указанной в абзаце 3 настоящего пункта, обеспечивает закрытие лицевых счетов муниципальным казенным и бюджетным учреждениям по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
9. Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", установленного пунктом 1 настоящего решения:
1) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов на 2012 год согласно приложению 4 к настоящему решению;
2) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов городского округа на 2012 год согласно приложению 5 к настоящему решению.
Утвердить перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры расходов бюджета городского округа на 2012 год согласно приложению 5 к настоящему решению.
Утвердить перечень и коды главных распорядителей средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" в составе ведомственной структуры расходов.
10. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 43482,0 тыс. рублей. Перечень публичных нормативных обязательств городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2012 год устанавливается согласно приложению 11 к настоящему решению.
Утвердить на 2012 год общий объем бюджетных ассигнований на исполнение вновь принимаемых (изменяемых) расходных обязательств в сумме 47560,0 тыс. рублей.
(в ред. Решения городского Собрания города Южно-Сахалинска от 20.12.2012 N 721/43-12-4)
11. Администрация города Южно-Сахалинска в ходе исполнения решения городского Собрания "О бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2012 год" в соответствии с бюджетным законодательством и с последующим внесением изменений в настоящее решение, вправе вносить изменения в:
1) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
2) общий объем доходной и расходной частей бюджета городского округа, а также в распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета городского округа - при получении органом местного самоуправления в порядке межбюджетных отношений подтверждения об изменениях объемов межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета Сахалинской области, в том числе по средствам на реализацию целевых муниципальных программ;
(в ред. Решения городского Собрания города Южно-Сахалинска от 20.12.2012 N 721/43-12-4)
3) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета городского округа - в случае обращения взыскания на средства городского округа по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
4) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, функциональную и экономическую структуру расходов путем уменьшения ассигнований на сумму, используемую не по целевому назначению и незаконно, в том числе по представлениям и предписаниям контрольных органов городского Собрания и органов администрации города Южно-Сахалинска, обладающими контрольными функциями;
(в ред. Решения городского Собрания города Южно-Сахалинска от 29.02.2012 N 520/34-12-4)
5) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, функциональную и экономическую структуру расходов на суммы средств, выделяемых за счет резервного фонда;
