Финансовая политика городского округа в 2008 - 2010 годах основывается на рациональном использовании бюджетных средств и повышении эффективности работы всех бюджетополучателей в целях безусловного исполнения расходных обязательств городского округа "Город Южно-Сахалинск".
За период 2008 - 2010 годов доходная часть бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" возросла в 1,3 раза и составила 9112337,0 тыс. рублей (2008 год - 6771536,0 тыс. рублей, 2009 год - 8266199,0 тыс. рублей).
В 2010 году поступило в бюджет налоговых и других обязательных платежей 4402729,0 тыс. рублей, что на 491964,0 тыс. рублей выше поступлений 2009 года (3910765,0 тыс. рублей) и на 726293,0 тыс. рублей выше 2008 года (3676436,0 тыс. рублей).
В общем объеме поступлений налоговых и неналоговых доходов в 2010 году наибольший удельный вес составляют: налог на доходы физических лиц (59,3%); доходы от сдачи в аренду муниципального имущества и прочие поступления от использования имущества (10,2%); доходы от продажи материальных и нематериальных активов (7,4%); налоги на совокупный доход (6,8%).
Основную часть доходов, поступающих в местный бюджет, составляют платежи, администрируемые налоговыми органами (налог на доходы физических лиц, налоги на совокупный доход, налоги на имущество и другие платежи). Поступление указанных платежей за 2010 год составляет 69 процентов в объеме собственных доходов (3032813,0 тыс. рублей), в том числе:
- налога на доходы физических лиц - 2611547,0 тыс. рублей, что ниже поступлений 2009 года (2700282,0 тыс. рублей) на 88735,0 тыс. рублей и выше поступлений 2008 года на 271015,0 тыс. рублей (2340532,0 тыс. рублей);
- налогов на совокупный доход (единого налога на вмененный доход и единого сельскохозяйственного налога) - 300327 тыс. рублей, что на 46249,0 тыс. рублей выше поступлений 2009 года (254078,0 тыс. рублей) и выше поступлений 2008 года на 73932,0 тыс. рублей (226395,0 тыс. рублей);
- налогов на имущество (налога на имущество физических лиц и земельного налога) - 99002,0 тыс. рублей, что выше поступлений 2009 года (91143,0 тыс. рублей) на 7859,0 тыс. рублей и выше поступлений 2008 года на 49293,0 тыс. рублей (49709,0 тыс. рублей).
Неналоговые платежи, администрируемые Департаментом архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска (доходы от использования имущества, от продажи материальных и нематериальных активов и других) за 2010 зачислены в бюджет в объеме 820176,0 тыс. рублей, что составляет 100,5 процентов бюджетного задания, установленного данному администратору на 2010 год (816065,0 тыс. рублей). Удельный вес данных платежей занимает 19% в составе налоговых и неналоговых доходов бюджета, поступивших в отчетном периоде, в том числе:
- доходов от сдачи в аренду земли - 303793,0 тыс. рублей;
- доходов от сдачи в аренду муниципальной собственности - 138943,0 тыс. рублей;
- доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей, в сумме 7185,0 тыс. рублей;
- доходов от продажи материальных и нематериальных активов в сумме 326839,0 тыс. рублей. Доходы от продажи земельных участков возросли к 2009 году на 33283,0 тыс. рублей в связи с увеличением стоимости выкупаемых земельных участков.
Поступление доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства в 2010 году обеспечено в сумме 400442,0 тыс. рублей. Рост по родительской плате в сравнении с 2008 годом составил 66106,0 тыс. рублей, с 2009 годом - 30251,0 тыс. рублей. За период 2008 - 2010 годов идет снижение объема доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, так по сравнению с 2008 годом снижение составило 52014,0 тыс. рублей, по сравнению с 2009 годом - 32056,0 тыс. рублей.
Безвозмездные поступления за данный период возросли в 1,7 раза или на 1886250,0 тыс. рублей (2008 - 2823358,0 тыс. рублей, 2009 - 4103650,0 тыс. рублей, 2010 - 4709608,0 тыс. рублей), в том числе от других бюджетов бюджетной системы в 1,7 раза или на 1899268,0 тыс. рублей (2008 - 2772553,0 тыс. рублей, 2009 - 4103650,0 тыс. рублей, 2010 - 4671821,0 тыс. рублей).
Важнейшей ключевой задачей по мобилизации платежей в бюджет остается сокращение уровня недоимки.
По данным информационного ресурса, представленного налоговой инспекцией на 01.01.2011, предприятия и физические лица допустили недоимку по платежам в местный бюджет в сумме 69834,0 тыс. рублей, что ниже недоимки на 01.01.2010 на 4012,0 тыс. рублей и на 01.01.2009 - на 3065,0 тыс. рублей.
Наибольшую часть в общем объеме недоимки в 2010 году занимает недоимка по налогу на доходы физических лиц - 29855,0 тыс. рублей (2008 - 27667,0 тыс. рублей, 2009 - 29126,0 тыс. рублей), по налогам на имущество - 18687,0 тыс. рублей (2008 - 15958,0 тыс. рублей, 2009 - 16005,0 тыс. рублей), по отмененным налогам и сборам - 12366,0 тыс. рублей (2008 - 21016,0 тыс. рублей, 2009 - 19836,0 тыс. рублей).
В целях сокращения неплатежей в 2010 году в соответствии с действующим законодательством списана невозможная к взысканию задолженность во все уровни бюджетов в сумме 74136,0 тыс. рублей (в 2008 году - 4875,0 тыс. рублей; в 2009 году - 13002,0 тыс. рублей).
Кроме того, в отчетном году проведено 24 заседания Совета экономической безопасности при администрации города и 2 заседания межведомственной комиссии Совета, на которых были заслушаны руководители предприятий и индивидуальные предприниматели по вопросам погашения задолженности в бюджет, определялись конкретные сроки ее погашения. По результатам проведенной работы погашена задолженность в местный бюджет в пределах 44100,0 тыс. рублей (в 2008 году - 56200,0 тыс. рублей; в 2009 году - 30800,0 тыс. рублей).
Расходная часть бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" составила 9540038,0 тыс. рублей и возросла в 1,4 раза или на 2673360,0 тыс. рублей по сравнению с 2008 годом и в 1,1 раза или на 549209,0 тыс. рублей по сравнению с 2009 годом. В том числе расходы увеличились по сравнению с 2008 годом за счет собственных доходов на 502450,0 тыс. рублей, за счет средств финансовой помощи - на 2170910,0 тыс. рублей.