ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
РЕШЕНИЕ
от 16 октября 2013 года N 917/54-13-4
О Порядке предоставления муниципальных гарантий городского округа "Город Южно-Сахалинск"
(с изменениями на 23 декабря 2020 года)
(в ред. Решений Городской Думы города Южно-Сахалинска от 21.12.2016 N 656/35-16-5, от 23.12.2020 N 422/21-20-6)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 26 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", частью 2 решения Городской Думы от 24.07.2013 N 858/51-13-4 "О внесении изменений в Порядок предоставления муниципальных гарантий городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 27.07.2011 N 390/27-11-4":
1. Утвердить Порядок предоставления муниципальных гарантий городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
1) решение городского Собрания города Южно-Сахалинска от 27.07.2011 N 390/27-11-4 "О порядке предоставления муниципальных гарантий городского округа "Город Южно-Сахалинск";
2) решение городского Собрания города Южно-Сахалинска от 26.10.2011 N 438/29-11-4 "О внесении изменений в Порядок предоставления муниципальных гарантий городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденный решением городского Собрания города Южно-Сахалинска от 27.07.2011 N 390/27-11-4";
3) решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 24.07.2013 N 858/51-13-4 "О внесении изменений в Порядок предоставления муниципальных гарантий городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденный решением городского Собрания города Южно-Сахалинска от 27.07.2011 N 390/27-11-4".
3. Вступает в силу после опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня".
Мэр г. Южно-Сахалинска
А.И.Лобкин
от 25.10.2013
Приложение
к решению
Городской Думы
г. Южно-Сахалинска
от 16.10.2013 N 917/54-13-4
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
(в ред. Решений Городской Думы города Южно-Сахалинска от 21.12.2016 N 656/35-16-5, от 23.12.2020 N 422/21-20-6)
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок предоставления муниципальных гарантий городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" и устанавливает порядок и условия предоставления муниципальных гарантий на реализацию инвестиционных проектов, а также порядок исполнения обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям, учета и контроля предоставленных муниципальных гарантий.
Целями предоставления муниципальных гарантий являются стимулирование инвестиционной активности, привлечение дополнительных средств инвесторов для развития экономики городского округа "Город Южно-Сахалинск", организация поддержки реального сектора экономики.
2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия и термины:
"Гарант" - городской округ "Город Южно-Сахалинск" в лице администрации города Южно-Сахалинска, дающий гарантийное обязательство об уплате должником (Принципалом) денежной суммы кредитору (Бенефициару);
"Бенефициар" - юридическое лицо, в пользу которого совершаются денежные платежи по долговому обязательству (кредиту, займу);
"Принципал" - основной должник в обязательстве, по просьбе которого Гарант выдает муниципальную гарантию Бенефициару об уплате денежной суммы по долговому обязательству (кредиту, займу);
"Муниципальная гарантия" - вид долгового обязательства, в силу которого Гарант обязан при наступлении гарантийного случая уплатить Бенефициару по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", в соответствии с условиями даваемого Гарантом обязательства отвечать за исполнение Принципалом его обязательств перед Бенефициаром;
"Гарантийный случай" - факт неисполнения Принципалом обязательств перед Бенефициаром по погашению долгового обязательства (кредита, займа) и процентов по нему в течение действия кредитного договора, договора займа;
"Регрессное требование" - обратное требование к Принципалу о возврате денежных средств или имущественных ценностей, которые по вине Принципала переданы Гарантом Бенефициару;
"Инвестиционный проект" - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);
"Долговое обязательство (кредит, заем)" - оформленное договором (соглашением) между Принципалом и Бенефициаром обязательство по привлечению финансовых ресурсов (кредитов, займов), направленных на осуществление инвестиционных проектов, реализуемых на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"; долговое обязательство (кредит, заем) должно быть целевым;
(в ред. Решения Городской Думы города Южно-Сахалинска от 23.12.2020 N 422/21-20-6)
Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Бюджетном кодексе Российской Федерации и Федеральном законе от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".
3. Муниципальные гарантии (далее - Гарантии) предоставляются субъектам инвестиционной деятельности (далее - Принципалам) независимо от формы их собственности, зарегистрированным в установленном порядке на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" и осуществляющим инвестиционные проекты.
Гарантия предоставляется в валюте, в которой выражена сумма основного обязательства.
(абзац введен Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 23.12.2020 N 422/21-20-6)
4. Гарантии по инвестиционным проектам предоставляются на конкурсной основе. Конкурс проводит Комиссия по рассмотрению вопросов предоставления муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Комиссия), состав и порядок работы которой утверждается муниципальным правовым актом администрации города Южно-Сахалинска.
5. Органом, обеспечивающим деятельность Комиссии организационную подготовку, документационное обеспечение проведения заседаний и конкурсного отбора инвестиционных проектов, является Департамент экономического развития администрации города Южно-Сахалинска.
6. Гарантии не могут быть предоставлены Принципалам, сообщившим о себе ложные сведения и не прошедшим конкурсный отбор.
(часть 6 в ред. Решения Городской Думы города Южно-Сахалинска от 23.12.2020 N 422/21-20-6)
6.1. Гарантии не предоставляются для обеспечения исполнения обязательств хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, муниципальных унитарных предприятий (за исключением муниципальных унитарных предприятий, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения и находится в муниципальной собственности, предоставляющих муниципальные гарантии по обязательствам таких муниципальных унитарных предприятий), некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.
(часть 6.1 введена Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 23.12.2020 N 422/21-20-6)
7. Гарантия от имени городского округа "Город Южно-Сахалинск" предоставляется администрацией города Южно-Сахалинска (далее - Гарант) в пределах общей суммы предоставляемых Гарантий, в соответствии с Программой муниципальных гарантий, утверждаемой решением Городской Думы города Южно-Сахалинска о бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на соответствующий финансовый год.
Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации представляет собой перечень муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, предоставляемых в очередном финансовом году и плановом периоде, с указанием направления (цели) гарантирования, с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели), категорий (групп) и (или) наименований Принципалов по каждому направлению (цели) гарантирования, общего объема гарантий, наличия (отсутствия) права регрессного требования Гаранта к Принципалам, иные условия предоставления и исполнения гарантий.
(в ред. Решения Городской Думы города Южно-Сахалинска от 23.12.2020 N 422/21-20-6)
8. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 2. Условия и порядок предоставления Гарантий
1. Гарантии предоставляются в соответствии с требованиями статей 115, 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации на основании решения Городской Думы города Южно-Сахалинска, а также договора о предоставлении муниципальных гарантий после проведения конкурсных процедур при условии:
1) удовлетворительного финансового состояния Принципала;
2) предоставления Принципалом, третьим лицом до даты выдачи Гарантии соответствующего требованиям статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств Принципала по удовлетворению регрессного требования Гаранта к Принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части Гарантии;
3) отсутствия у Принципала, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Гарантом, предоставляющим Гарантию, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также просроченной (неурегулированной) задолженности Принципала, являющегося публично-правовым образованием, по Гарантии, ранее предоставленной в пользу соответствующего публично-правового образования, предоставляющего Гарантию;
4) Принципал не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении Принципала не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
Гарантией, не предусматривающей право регрессного требования Гаранта к Принципалу, могут обеспечиваться только обязательства хозяйственного общества, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит Гаранту, муниципального унитарного предприятия, имущество которого находится в собственности Гаранта.
(часть 1 в ред. Решения Городской Думы города Южно-Сахалинска от 23.12.2020 N 422/21-20-6)
2. Анализ финансового состояния Принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 2 настоящего Порядка, при предоставлении Гарантии, а также мониторинг финансового состояния Принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления Гарантии осуществляются Департаментом финансов администрации города Южно-Сахалинска в установленном администрацией города Южно-Сахалинска порядке либо агентом, привлеченным в соответствии с пунктом 5 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(часть 2 в ред. Решения Городской Думы города Южно-Сахалинска от 23.12.2020 N 422/21-20-6)
3. Способами обеспечения исполнения обязательств Принципала по удовлетворению регрессного требования Гаранта к Принципалу по Гарантии могут быть только банковские гарантии и поручительства юридических лиц, государственные гарантии, государственные гарантии иностранных государств, залог имущества. Обеспечение исполнения обязательств Принципала по удовлетворению регрессного требования Гаранта к Принципалу должно иметь достаточную степень надежности (ликвидности), а также соответствовать требованиям, установленным абзацами третьим - шестым пункта 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Объем (сумма) обеспечения регрессных требований определяется при предоставлении Гарантии с учетом финансового состояния Принципала.
