АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 декабря 2013 года N 2256-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРСПЕКТИВНОЙ СХЕМЫ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 8 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", Правилами разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения", администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить перспективную схему водоснабжения и водоотведения городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление (без приложения) в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить (с приложением) на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

3. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на вице-мэра по городскому хозяйству.

Мэр г. Южно-Сахалинска
А.И.Лобкин

Утверждена
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 11.12.2013 N 2256-па

 ПЕРСПЕКТИВНАЯ СХЕМА ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И АББРЕВИАТУР

АННОТАЦИЯ

Разработка перспективной схемы водоснабжения и водоотведения городского округа "Город Южно-Сахалинск" осуществляется как стадия разработки программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и объектов, обеспечивающих развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышения качества оказываемых услуг и улучшения экологической ситуации на территории муниципального образования.

1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ

 1.1. Географическая характеристика территории

Город Южно-Сахалинск относится к территории Дальневосточного округа РФ и является административным центром Сахалинской области. Город расположен в юго-восточной части острова Сахалин в долине реки Сусуя.

     Рисунок 1. Географическое положение г. Южно-Сахалинска*.
________________
     * Рисунок 1 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Основан русскими в 1882 году как поселок каторжан Владимировка в центральной части Сусунайской низменности в наиболее освоенной и в климатическом отношении благоприятной части о. Сахалин. С 1905 по 1945 годы находился в составе Японии как город Тоехара. В 1946 году переименован в г. Южно-Сахалинск.

Город находится в удалении от морского побережья примерно на 50 км от западного побережья, 25 км от восточного побережья и Охотского моря и 20 км от Анивского залива, омывающего остров с юга. С восточной стороны Южно-Сахалинск защищен горным массивом. По отношению к окружающей территории город находится на равнине в окружении сопок, благодаря чему имеет своеобразный климат, не свойственный прибрежным городам острова. Летом в Южно-Сахалинске может быть очень жарко, а зимой, из-за отсутствия ветра, сильный мороз.

Территория, объединяемая Южно-Сахалинской городской администрацией, граничит на севере с Долинским районом, на северо-востоке и на востоке - с Корсаковским, на юге и юго-западе - с Анивским, на западе - с Холмским районами.

Город расположен в сейсмоопасном районе. Достаточно высока вероятность сильных землетрясений. В настоящее время строительство осуществляется с применением специальных технологий, позволяющих зданиям выдерживать землетрясения до 8 баллов по шкале MSK-64.

Южно-Сахалинск, как и весь остров Сахалин, входит в зону муссонов умеренных широт. Среднегодовая температура составляет +2,8°C. Самым холодным месяцем является январь со среднесуточной температурой -12,2°C, самым теплым - август со среднесуточной температурой +17,3°C. Расчетная температура наружного воздуха летом +6,7°C, зимой -24°C. Продолжительность периода со среднесуточной температурой ниже 0°C составляет 154 суток, продолжительность отопительного периода 230 суток. Средняя температура наиболее холодной пятидневки -24°C. Абсолютный минимум температуры воздуха -36°C пришелся на январь 1961 года. Максимальная температура воздуха отмечалась 9 августа 1999 года и составила 34,7°C тепла (по данным Климатического монитора, максимальная температура воздуха отмечалась в августе).

Территориально город Южно-Сахалинск и прилегающие к нему сельские поселения образуют городской округ "Город Южно-Сахалинск" (далее - ГО Южно-Сахалинск), в который входят: г. Южно-Сахалинск (в том числе п/р Новоалександровск, п/р Луговое, с. Лиственничное, п/р Хомутово, ж/к Весточка), с. Синегорск, с. Санаторный, с. Ключи, с. Елочки, с. Новодеревенское, с. Новая Деревня, с. Дальнее, с. Березняки, с. Старорусское. Территория округа - 898,2 кв. км.

Положение округа "усилено" системой транспортных коммуникаций, включающих:

- железные дороги "Корсаков - Южно-Сахалинск - Ноглики" (653 км) и "Холмск - Южно-Сахалинск" (218 км);

- автомобильные дороги федерального значения на г. Невельск (81 км) и областного значения "Южно-Сахалинск - Оха - Москальво" (900 км);

- незамерзающие морские порты и паромную переправу г. Холмска и Корсакова, обеспечивающие внешнеторговые и внутренние (с материком) морские транспортные связи областного центра;

- аэропорт "Хомутово", расположенный в южной части города и обслуживающий грузовые авиаперевозки и пассажирские связи с наиболее крупными городами материковой части России.

В ГО Южно-Сахалинск, согласно данным Статистического регистра хозяйствующих субъектов Сахалинстата, зарегистрировано 10,7 тысяч юридических лиц и 9,4 тысяч индивидуальных предпринимателей, что составляет, соответственно, 63,8% от общего числа юридических лиц и 46,9% от общего количества индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Сахалинской области.

Среднесписочная численность работников всех видов организаций ГО Южно-Сахалинск оценивается в количестве 105,9 тыс. человек (Прогноз Социально-экономического развития, http://yuzhno-sakh.ru). Уровень официально зарегистрированной безработицы один из самых низких в Дальневосточном округе и составляет 0,3% от численности экономически активного населения. Численность официально зарегистрированных безработных по состоянию на 1 апреля 2012 года составляет 319 человек.

Заявленная предприятиями и организациями города в службу занятости населения потребность в работниках составляет 5,2 тыс. вакансий, из них 3,9 тыс. вакансий или 74,2% приходится на замещение рабочих профессий.

Ведущие отрасли промышленности Южно-Сахалинска - энергетика, машиностроение и металлообработка, деревообработка, легкая и пищевая промышленность. Южно-Сахалинск - центр строительной индустрии области. В последние годы в городе создана сеть совместных предприятий и кооперативов, частных предприятий и коммерческих банков. На окраинах города расположены птицефабрика, тепличный комбинат.

Объем отгруженных товаров промышленного производства составляет около 40 млрд. рублей. На долю обрабатывающих производств приходится 12% общего объема отгруженных товаров, на производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 24%, предоставление услуг в области добычи полезных ресурсов - 64%.

Общий доход бюджета ГО Южно-Сахалинск в 2011 году составил 8833444 тыс. рублей (http://sakhalinstat.gks.ru). Общий расход - 9209547 тыс. рублей, профицит - 376103 тыс. рублей, или 4% от годового дохода.

Обеспеченность жильем для населения составляет 20,74 кв. м (2011 г., данные облкомстата, http://sakhalinstat.gks.ru). В пределах административных границ ГО Южно-Сахалинск насчитывается порядка 74 тыс. квартир. Средняя численность семьи составляет 2,55 человека.

Действующий Губернатор Сахалинской области - Хорошавин Александр Вадимович.

Действующий глава администрации Городского округа Южно-Сахалинск - Лобкин Андрей Игоревич.

1.2. Структура города и перспективы развития

При подготовке данной главы использованы материалы генерального плана городского округа "Город Южно-Сахалинск", выполненного ФГУП "РосНИПИУрбанистики" в 2008 году (далее - Генплан).

Город расположен в центральной части Сусунайской низменности в долине реки Сусуя. Город имеет классическую квартальную схему застройки с прямыми улицами, пересекаемыми под прямым углом. Река Сусуя, протекающая по центральным, наиболее низким участкам долины, является основной водной артерией и главной природной осью рассматриваемой территории. Пространство между руслом р. Сусуя и Сусунайским хребтом является местом развития г. Южно-Сахалинска. Главной планировочной осью территории городского округа является трасса транспортно-коммуникационного коридора, проходящего вдоль Сусунайской долины. В состав транспортного коридора входит линия железной дороги Корсаков - Ноглики и транссахалинская автомагистраль Корсаков - Ноглики - Оха. Железная дорога протрассирована с юга на север по пойме р. Сусуя. Автомобильная дорога проходит восточнее и в пределах города Южно-Сахалинска входит непосредственно в структуру его уличной сети главными магистралями - ул. Ленина и пр. Мира, формируя тем самым ось пространственного развития города Южно-Сахалинска. Городские магистрали, идущие в меридиональном направлении, пересекаются улицами широтного направления. Широтные магистрали связывают между собой западную и восточную части города, разделенные железной дорогой.

     Рисунок 2. Территория городского округа Южно-Сахалинска*.
________________
     * Рисунок 2 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.     

Территория города имеет преимущественно плоский равнинный рельеф, высотные отметки изменяются от 25 до 60 м, увеличиваясь в районе восточных предгорий хребта до 70 - 80 м.

Жилая застройка города претерпела эволюцию от 1 - 2-этажных домов в середине XX века до 9 - 12-этажных зданий на рубеже XXI века. В городе присутствуют дома различных поколений типовых проектов, начиная от первых планировок до современных жилых домов с улучшенной планировкой квартир. Общее количество жилых домов по городской черте составляло на 2008 г. 1730 ед., по городскому округу - 2200, из которых более 65% - малоэтажная (1 - 2 этажа) застройка.

Средний уровень многоэтажных домов сложился в 1960 - 1980 гг. на уровне 4 - 5 этажей, доля которых в многоквартирной застройке составляет около 70%. Дома повышенной этажности (6 - 12 эт.) составляют лишь 4% от общего количества многоквартирных домов (порядка 50 домов), число домов индивидуальной постройки в черте города составляет порядка 700 единиц.

Здания высотой 9 - 12 этажей по композиционным соображениям построены в качестве акцентирующих элементов в наиболее ответственных градостроительных узлах города - в районе пр. Мира и вблизи Привокзальной площади. В сельских поселениях преобладает одно-, трехэтажная застройка.

Город в соответствии с Генпланом делится на планировочные районы: Северный, Центральный, Западный и Южный.

Центральный планировочный район города Южно-Сахалинска занимает территорию исторического центра, расположенного между руслом р. Рогатки на севере и пр. Победы на юге. На востоке естественной границей служат отроги Сусунайского хребта, на западе - железнодорожная линия со зданием железнодорожного вокзала. В Центральном районе сосредоточено 73% жилых зданий города.

Северный район расположен севернее реки Рогатки и предоставлен большей частью производственными территориями. Жилая застройка представлена кварталами средней этажности и индивидуальной застройки.

Западный район расположен западнее линии железной дороги. В Западном планировочном районе жилая зона представлена смешанной застройкой от капитальной повышенной этажности в районе общественного центра и железнодорожного узла до индивидуальной с приусадебными участками в районе Владимировки и с. Дальнего.

Южный район, от проспекта Победы до пос. Хомутово (аэропорт) представлен как многоэтажной, так и индивидуальной застройкой.

Кроме непосредственно города Южно-Сахалинска в состав ГО Южно-Сахалинск входят семь сельских поселений.

В таблице приведены данные (взято из Генплана) по текущему и перспективному развитию жилищной застройки по ГО Южно-Сахалинск.

Рисунок 3. Условное разделение территории города на планировочные районы.  

________________
     * Рисунок 3 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Таблица 1. ТЕКУЩЕЕ И ПЕРСПЕКТИВНОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ ПО ГО ЮЖНО-САХАЛИНСК (ГЕНПЛАН)