В Сахалинской области решается сложная задача: сделать регион комфортным и привлекательным местом для жизни людей.
В соответствии с действующей в настоящее время Стратегией развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года, утвержденной решением городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28.05.2008 N 1099/51-08-3 (далее - Стратегия), главным направлением развития областной столицы является формирование областного селитебного центра и создание условий для комфортного и безопасного проживания, позволяющих городу Южно-Сахалинску стать центром притяжения населения Сахалинской области и Дальнего Востока.
Основной целью стратегического развития города Южно-Сахалинска, реализацией его миссии определено создание условий для стабильного повышения качества жизни населения и его успешной самоорганизации на основе эффективного использования социально-экономического потенциала города, области, региона. Значительной частью социально-экономической сферы города Южно-Сахалинска, от эффективности развития которой зависит благополучие и качество жизни наших земляков, является всестороннее развитие физической культуры и спорта - этого уникального средства формирования здорового образа жизни, профилактики негативных социальных явлений, в первую очередь, в молодежной среде, улучшения качества жизни населения.
В Стратегии отмечено, что серьезным фактором риска для здоровья горожан становится гиподинамия, ухудшение физического развития и физической подготовленности населения.
Для решения указанной проблемы, в целях создания условий для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья жителей городского округа "Город Южно-Сахалинск" перед отраслью физической культуры, спорта были поставлены следующие задачи:
- развивать физкультуру и спорт;
- повысить заинтересованность граждан в сохранении и укреплении своего здоровья;
- предотвращать заболевания социального характера - создать в городе широкое общественное движение за здоровый образ жизни.
Программа разработана для решения поставленных задач, с учетом Государственной программы Сахалинской области "Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности молодежной политики в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 09.08.2013 N 448.
В рамках реализации Программных мероприятий предусмотрена модернизация социальной инфраструктуры, включая физическую культуру и спорт, для формирования благоприятных условий для жизни населения островного региона.
Текущее состояние физической культуры и спорта на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" характеризуется положительными тенденциями, связанными с возрождением лучших спортивных и физкультурных традиций, развитием массового спорта, модернизацией и строительством спортивных сооружений.
До 31 декабря 2014 года основным механизмом реализации муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта является муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2011 - 2018 годы", утвержденная постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 30.05.2011 N 878, которая до 31.12.2013 была взаимоувязана с долгосрочной целевой программой Сахалинской области "Развитие физической культуры и спорта в Сахалинской области на 2010 - 2018 годы".
Благодаря плановости и преемственности решений в городе сохраняется положительная динамика роста числа жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Их доля с 2011 по 2013 год увеличилась с 29,3% до 29,9%.
Значимая роль в развитии массовой физической культуры и спорта отводится работе спортивных федераций, других общественных объединений. В настоящее время на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" созданы и работают 43 федерации по видам спорта (2011 год - 25, 2012 - 30). В 13 учреждениях дополнительного образования, расположенных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", осуществляющих работу по физической культуре и спорту, занимается 6029 чел. (2011 год - 4770 чел., 2012 - 5055 чел.). Неуклонно увеличивается количество участников в проводимых Управлением спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях (2011 год - 9794 чел., 2012 - 10098 чел., 2013 год - 10602 чел.). Статистические данные свидетельствуют, что показатели развития отрасли в последние годы растут весьма динамично. Уже сегодня мы превышаем установленный Министерством спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области (далее - Министерство) норматив регулярно занимающихся физической культурой и спортом.