ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2015 года N 334/20-15-5
О Порядке проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"
(с изменениями на 25 октября 2017 года)
(в ред. Решений Городской Думы города Южно-Сахалинска от 20.05.2016 N 459/25-16-5, от 25.10.2017 N 934/49-17-5)
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, статьями 16, 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 8, 26 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск":
1. Утвердить Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).
2. Вступает в силу после опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня".
Мэр г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин
от 30.12.2015
Приложение
к решению
Городской Думы
г. Южно-Сахалинска
от 23.12.2015 N 334/20-15-5
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОСМОТРА ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ В ЦЕЛЯХ ОЦЕНКИ ИХ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И НАДЛЕЖАЩЕГО ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ К КОНСТРУКТИВНЫМ И ДРУГИМ ХАРАКТЕРИСТИКАМ НАДЕЖНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ УКАЗАННЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
(в ред. Решений Городской Думы города Южно-Сахалинска от 20.05.2016 N 459/25-16-5, от 25.10.2017 N 934/49-17-5)
Статья 1. Общие положения и основные понятия
1. Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Порядок определяет процедуру проведения осмотров зданий и сооружений, введенных в эксплуатацию на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", независимо от форм собственности (далее - осмотр зданий и сооружений), а также предусматривает выдачу рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений лицам, ответственным за эксплуатацию зданий и сооружений.
2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
1) здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;
2) сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций, и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов;
3) надлежащее техническое состояние зданий, сооружений - поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации;
4) осмотр - совокупность проводимых уполномоченным органом мероприятий в отношении зданий и сооружений, введенных в эксплуатацию на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";
5) ответственным за эксплуатацию здания, сооружения является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
6) эксперт, экспертная организация - обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией, привлекаемые к осмотру зданий, сооружений физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель либо юридическое лицо, которые осуществляют деятельность по подготовке экспертных заключений об оценке состояния осматриваемых зданий, сооружений.
3. Целью проведения осмотров зданий и сооружений и выдачи рекомендаций является оценка технического состояния и надлежащего технического обслуживания зданий и сооружений в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности зданий и сооружений, требованиям проектной документации, указанных объектов.
4. Объектом осмотров являются объекты капитального строительства - здания и сооружения, введенные в эксплуатацию в границах городского округа "Город Южно-Сахалинск", независимо от форм собственности, за исключением случаев, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами.
5. Проведение осмотров зданий и сооружений и выдача рекомендаций включают в себя:
1) обследование зданий, сооружений в соответствии с поступившим заявлением на соответствие требованиям Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" в части проверки состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях их оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности, соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации;
2) ознакомление с журналом эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений;
3) проверка выполнения рекомендаций, выданных по результатам предыдущего осмотра, в случае проведения повторного осмотра здания, сооружения.
6. Максимальный срок проведения осмотра зданий, сооружений и выдачи рекомендаций не должен превышать тридцати дней с даты поступления заявления физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.
Статья 2. Организация осуществления осмотров зданий и сооружений
1. Проведение осмотров зданий и сооружений и выдача рекомендаций осуществляется администрацией города Южно-Сахалинска, в лице постоянно действующей комиссии по осмотру зданий и сооружений на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Комиссия), состав которой утверждается постановлением администрации города Южно-Сахалинска.
2. Утратила силу. - Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 20.05.2016 N 459/25-16-5.
3. К полномочиям Комиссии относятся:
1) организация и проведение осмотров зданий и сооружений, введенных в эксплуатацию на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";
2) подготовка и выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений;
3) организация и проведение мониторинга выполнения рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений.
Комиссия принимает решение простым большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии.
4. Осмотр зданий, сооружений осуществляется путем выезда Комиссии на объект осмотра по поступившему заявлению.
5. Осмотры проводятся на основании поступивших в администрацию города Южно-Сахалинска заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений, за исключением случаев, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами.
6. Абзац исключен. - Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 25.10.2017 N 934/49-17-5.
Собственники зданий, сооружений (лица, которые владеют зданием, сооружением на ином законном основании) - юридические лица (индивидуальные предприниматели), физические лица либо их уполномоченные представители уведомляются о проведении осмотра не позднее чем за три рабочих дня до даты начала проведения осмотра, с указанием на возможность принятия участия в проводимом Комиссией осмотре. Уведомление направляется собственнику заказным письмом или вручается лично под роспись собственнику или его представителю под роспись.
Собственники зданий, сооружений (лица, которые владеют зданием, сооружением на ином законном основании) уведомляют лиц, ответственных за эксплуатацию принадлежащих им объектов, самостоятельно.
7. По результатам осмотра зданий и сооружений составляется акт осмотра по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, в котором приводятся замеченные существенные дефекты, места дефектов, деформаций и повреждений, допущенные нарушения, повлекшие возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях, угрозы разрушения.
В качестве приложений к акту осмотра прикладываются:
1) результаты фотофиксации нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, в том числе повлекшие возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий;
2) другие документы, материалы, содержащие информацию, подтверждающую или опровергающую наличие нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, в том числе повлекших возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий.
В случае принятия Комиссией решения о привлечении к проведению осмотра эксперта, экспертной организации к акту осмотра также прикладываются:
1) решение о привлечении эксперта, экспертной организации;
2) заключение эксперта, экспертной организации.
(часть 7 в ред. Решения Городской Думы города Южно-Сахалинска от 25.10.2017 N 934/49-17-5)
8. Акт осмотра составляется не позднее десяти рабочих дней со дня проведения осмотра в трех экземплярах, один из которых с приложенными к нему документами направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается собственнику (правообладателю) здания, сооружения, второй направляется/вручается заявителю, третий хранится в администрации города Южно-Сахалинска.
В случае, если основанием для осмотра зданий, сооружений явилось заявление о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений, акт составляется незамедлительно.
9. В случае обнаружения нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, в том числе повлекших возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий, сооружений, собственникам зданий, сооружений (лицам, которые владеют зданием, сооружением на ином законном основании) либо их уполномоченным представителям, присутствовавшим при проведении осмотра, выдаются рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку с указанием сроков устранения выявленных нарушений и срока проведения повторного осмотра здания, сооружения. Сроки устранения нарушений указываются в зависимости от выявленных нарушений.
Рекомендации с указанием сроков устранения выявленных нарушений подготавливаются после подписания акта осмотра здания, сооружения и выдаются собственникам зданий, сооружений (лицам, которые владеют зданием, сооружением на ином законном основании) либо их уполномоченным представителям в срок, не позднее десяти рабочих дней со дня подписания акта осмотра членами Комиссии. Срок устранения выявленных нарушений не должен превышать шести месяцев. Срок устранения нарушений исчисляется с даты выдачи рекомендаций.
