(с изменениями на 23 ноября 2023 года)
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 07.09.2016 N 2778-па, от 06.11.2018 N 2977-па, от 23.05.2022 N 1112-па, от 17.11.2022 N 2883-па, от 03.05.2023 N 1279-па, от 23.11.2023 N 3521-па)
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 03.05.2023 N 1279-па)
1. Утвердить требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд городского округа "Город Южно-Сахалинск", содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (прилагаются).
2. Постановление администрации города опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
3. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на вице-мэра, начальника Департамента финансов администрации города.
Мэр г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК", СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 07.09.2016 N 2778-па, от 06.11.2018 N 2977-па, от 23.05.2022 N 1112-па, от 17.11.2022 N 2883-па, от 03.05.2023 N 1279-па, от 23.11.2023 N 3521-па)
1. Настоящие Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд городского округа "Город Южно-Сахалинск", содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования) определяют требования к порядку разработки, принятию, содержанию и обеспечению исполнения следующих правовых актов:
а) администрации города Южно-Сахалинска (далее - администрация города), устанавливающих:
- правила определения нормативных затрат на обеспечение функций администрации города Южно-Сахалинска, отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска, представительного органа городского округа, контрольно-счетной палаты города Южно-Сахалинска, являющихся в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации главными распорядителями бюджетных средств и подведомственных им казенных учреждений;
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 23.11.2023 N 3521-па)
- правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых для обеспечения нужд администрации города Южно-Сахалинска, представительного органа городского округа, контрольно-счетной палаты города Южно-Сахалинска, отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска, являющихся в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации главными распорядителями бюджетных средств, и подведомственных им муниципальных казенных, бюджетных учреждений и унитарных предприятий городского округа "Город Южно-Сахалинск";
б) администрации города Южно-Сахалинска, отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска, представительного органа городского округа, контрольно-счетной палаты города Южно-Сахалинска, являющихся в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации главными распорядителями бюджетных средств (далее - ГРБС), устанавливающих:
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 03.05.2023 N 1279-па)
- нормативные затраты на обеспечение функций ГРБС и подведомственных им казенных учреждений;
- требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым ГРБС и подведомственными им казенными, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями городского округа "Город Южно-Сахалинск".
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 03.05.2023 N 1279-па)
(п. 1 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 17.11.2022 N 2883-па)
2. Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются Департаментом финансов администрации города Южно-Сахалинска и утверждаются постановлением администрации города не позднее 1 июля 2016 года.
3. Правовые акты ГРБС, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются и утверждаются приказами (распоряжениями) ГРБС не позднее 1 августа 2016 года.
4. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются ГРБС при необходимости.
Абзац исключен. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 23.11.2023 N 3521-па.
Правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются ГРБС в срок не позднее 1 мая текущего финансового года.
Основаниями для внесения изменений в правовые акты являются:
- изменение полномочий и функций ГРБС;
- изменение стоимости планируемых к закупке товаров, работ, услуг;
- уменьшение объемов финансирования;
- реорганизация, ликвидация ГРБС, подведомственных им казенных, бюджетных учреждений и унитарных предприятий городского округа "Город Южно-Сахалинск";
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 03.05.2023 N 1279-па)
- изменение порядка расчета нормативных затрат;
- изменение нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям работников, планируемых к приобретению товаров, работ, услуг;
- изменение перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, закупаемых ГРБС, подведомственными им казенными, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями городского округа "Город Южно-Сахалинск";
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 03.05.2023 N 1279-па)
- изменение потребительских свойств (в том числе качества) и иных характеристик (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, закупаемых ГРБС, подведомственными им казенными, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями городского округа "Город Южно-Сахалинск".
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 03.05.2023 N 1279-па)
(п. 4 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 17.11.2022 N 2883-па)
5. При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, до представления ГРБС распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном Департаментом финансов.
6. Для проведения общественного обсуждения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, размещению подлежат:
а) текст проекта правового акта и пояснительная записка к нему;
б) информация о сроках общественного обсуждения проекта правового акта;
в) информация о сроке приема предложений и способах их представления;
г) информация о результатах общественного обсуждения проекта правового акта, включая свод поступивших предложений и замечаний с указанием позиции администрации города Южно-Сахалинска по каждому из них.
Проекты правовых актов, указанных в подпункте "а" пункта 1 настоящих Требований, Департамент финансов администрации города размещает в установленном порядке в подразделе "Проекты нормативных правовых актов" на странице Департамента финансов в разделе "Подразделения" официального сайта администрации города, находящегося в сети Интернет по адресу http://yuzhno-sakh.ru (далее - сайт), а также в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС).
Проекты правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, ГРБС размещают в установленном порядке в соответствующих подразделах в разделе "Подразделения" официального сайта администрации города, а также в ЕИС. Проекты правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, разработанные представительным органом городского округа, размещаются на официальном сайте Городской Думы города Южно-Сахалинска и в ЕИС. Проекты правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, разработанные контрольно-счетной палатой города Южно-Сахалинска, размещаются на официальном сайте контрольно-счетной палаты города Южно-Сахалинска.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 23.05.2022 N 1112-па)
7. Срок общественного обсуждения проекта правового акта не может составлять менее 5 рабочих дней со дня размещения проекта правового акта на сайте.
Не позднее 30 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в первом абзаце настоящего пункта, в ЕИС размещению подлежит протокол обсуждения в целях общественного контроля, который должен содержать информацию об учете поступивших предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и (или) обоснованная позиция о невозможности учета поступивших предложений.
(п. 7 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 06.11.2018 N 2977-па)
8. По результатам общественного обсуждения администрация города Южно-Сахалинска и ГРБС при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований.