АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2016 года N 2497-па
Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск" за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск"
(с изменениями на 28 марта 2019 года)
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 28.03.2019 N 973-па)
В соответствии со статьями 78.2, 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск" за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
- постановление администрации города Южно-Сахалинска от 11.05.2011 N 786 "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных инвестиций муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- постановление администрации города Южно-Сахалинска от 29.07.2013 N 1333-па "О внесении изменений в Порядок предоставления бюджетных инвестиций муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 11.05.2011 N 786";
- пункт 3 постановления администрации города Южно-Сахалинска от 27.01.2015 N 216-па "О внесении изменений в некоторые постановления администрации города Южно-Сахалинска".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
4. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на вице-мэров по курируемым направлениям.
Мэр г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин
Утвержден
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 10.08.2016 N 2497-па
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 28.03.2019 N 973-па)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает:
- Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск", в том числе на подготовку обоснования бюджетных инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа "Город Южно-Сахалинск" за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи органами местного самоуправления муниципальным бюджетным или автономным учреждениям городского округа "Город Южно-Сахалинск", муниципальным унитарным предприятиям городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - муниципальные организации) полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени городского округа "Город Южно-Сахалинск" муниципальных контрактов от лица указанных органов в соответствии с настоящим Порядком, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 28.03.2019 N 973-па)
- Порядок принятия решения о предоставлении из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" субсидий муниципальным организациям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск", в том числе на подготовку обоснования бюджетных инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита и на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа "Город Южно-Сахалинск" и предоставления указанных субсидий (далее - субсидии);
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 28.03.2019 N 973-па)
- Порядок принятия решения о предоставлении главному распорядителю средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" права заключать соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск" на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств на предоставление указанных субсидий.
1.2. Бюджетные инвестиции и предоставление субсидий на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита осуществляются в случае, если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной.
(п. 1.2 введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 28.03.2019 N 973-па)
1.3. Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными организациями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих организаций, или увеличением уставного фонда муниципальных унитарных предприятий городского округа "Город Южно-Сахалинск", основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны городского округа "Город Южно-Сахалинск".
1.4. Осуществление капитальных вложений за счет субсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных организаций. Осуществление капитальных вложений за счет субсидий в объекты муниципальных унитарных предприятий городского округа "Город Южно-Сахалинск", основанных на праве хозяйственного ведения, влечет увеличение их уставного фонда.
1.5. При осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск", находящиеся в оперативном управлении или хозяйственном ведении (далее - объекты), не допускается, за исключением случаев, указанных в пунктах 1.5 и 1.6 настоящего Порядка:
- предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций;
- предоставление бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято решение о предоставлении субсидий.
1.6. В ходе исполнения бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" допускается предоставление бюджетных инвестиций в объекты в случае изменения типа (организационно-правовой формы) муниципальной организации, являющейся получателем субсидии, на муниципальное казенное учреждение городского округа "Город Южно-Сахалинск" после внесения соответствующих изменений в ранее заключенные муниципальной организацией договоры в части замены стороны договора - муниципальной организации на муниципальное казенное учреждение городского округа "Город Южно-Сахалинск" и вида договора - гражданско-правового договора муниципальной организации на муниципальный контракт.
1.7. В ходе исполнения бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" допускается предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты, в случае изменения в установленном порядке типа (организационно-правовой формы) муниципального казенного учреждения городского округа "Город Южно-Сахалинск", являющегося муниципальным заказчиком при осуществлении бюджетных инвестиций, на муниципальную организацию после внесения изменений в ранее заключенные муниципальным казенным учреждением городского округа "Город Южно-Сахалинск" муниципальные контракты в части замены стороны договора - муниципального казенного учреждения городского округа "Город Южно-Сахалинск" на муниципальную организацию, вида договора - муниципального контракта на гражданско-правовой договор муниципальной организации.
1.8. Информация о сроках и об объемах оплаты по муниципальным контрактам, заключенным в целях выполнения проектных и (или) изыскательных работ, строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов, а также о сроках и об объемах перечисления субсидий организациям учитывается при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 28.03.2019 N 973-па)
II. Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций и предоставления бюджетных инвестиций
2.1. Решение о реализации бюджетных инвестиций в объекты принимается путем включения в установленном порядке этих объектов в адресную инвестиционную программу городского округа "Город Южно-Сахалинск", за исключением решений о реализации бюджетных инвестиций, принимаемых на основании заключенных в установленном порядке муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа "Город Южно-Сахалинск", длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
2.2. Решение о реализации бюджетных инвестиций, принимаемых на основании заключенных в установленном порядке муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа "Город Южно-Сахалинск", длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, принимается в форме постановления администрации города Южно-Сахалинска ненормативного характера, проект которого подготавливается структурным подразделением аппарата или отраслевым (функциональным) органом администрации города Южно-Сахалинска, являющимся инициатором подготовки проекта - главным распорядителем средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - главный распорядитель средств), и должен содержать:
- наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (согласно паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства в случае отсутствия утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации на день подготовки проекта решения) или наименование объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта недвижимого имущества;
- направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, приобретение);
- наименование органа местного самоуправления (главного распорядителя средств) и муниципального заказчика;
- наименование застройщика и заказчика;
- мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества);
- срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества);
- сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта с выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации, и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, в случае если бюджетные инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);
- распределение (по годам реализации инвестиционного проекта) сметной стоимости объекта капитального строительства или его предполагаемой (предельной) стоимости либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества с выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации, и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, в случае если бюджетные инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);
- общий (предельный) объем бюджетных инвестиций в объект капитального строительства (объект недвижимого имущества) с выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации, и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, в случае если бюджетные инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);
- распределение (по годам реализации инвестиционного проекта) общего (предельного) объема бюджетных инвестиций в объект капитального строительства (объект недвижимого имущества) с выделением объема бюджетных инвестиций, предусматриваемого на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации, и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, в случае если бюджетные инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта).
Решение, указанное в абзаце 1 настоящего пункта, в обязательном порядке согласовывается с Департаментом финансов, Департаментом экономического развития, Департаментом по управлению муниципальным имуществом, Департаментом архитектуры, градостроительства и землепользования администрации города Южно-Сахалинска, муниципальным казенным учреждением городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Управление капитального строительства".
Объекты, в которые реализуются бюджетные инвестиции, указанные в абзаце 1 настоящего пункта, в установленном порядке включаются в адресную инвестиционную программу городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Объем направляемых на реализацию бюджетных инвестиций, указанных в абзаце 1 настоящего пункта, должен соответствовать объему бюджетных инвестиций, предусмотренных соответствующей срокам реализации указанных бюджетных инвестиций адресной инвестиционной программы городского округа "Город Южно-Сахалинск".
2.3. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями в объекты, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях выполнения проектных и (или) изыскательных работ, строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов:
