ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2003 года N 54

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСАХ ГОРОДА ТВЕРИ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании решения Тверской городской Думы от 12.04.2024 N 48.
____________________________________________________________________

(в редакции решения Тверской городской Думы от 29.05.2008 N 68)

В соответствии со статьей 41 Устава города Твери, пунктами 16, 17 раздела 5 Регламента Тверской городской Думы Тверская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о муниципальных информационных ресурсах города Твери (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Тверской городской Думы Баженова Д.В.

Председатель Тверской городской Думы
Д.В.БАЖЕНОВ

Приложение
к решению Тверской городской Думы
от 29 мая 2003 года N 54

ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСАХ ГОРОДА ТВЕРИ

(в редакции решения Тверской городской Думы от 29.05.2008 N 68)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 20.02.1995 N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации", Федеральным законом от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом РФ и иными нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы формирования и использования информации.

Целью настоящего Положения является регулирование отношений, возникающих при формировании, использовании и защите муниципальных информационных ресурсов как объекта права муниципальной собственности города Твери, и иных отношений, объектом которых выступают информационные ресурсы.

Основной целью формирования и использования муниципальных информационных ресурсов города Твери является создание информационной основы для обеспечения эффективного и качественного муниципального управления, решения стратегических и оперативных задач социально-экономического развития города Твери.

Деятельность органов местного самоуправления города Твери, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений осуществляется на принципах информационной открытости, что выражается в доступности для граждан информации, представляющей общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан, а также в систематическом информировании граждан о принятых решениях органов местного самоуправления города Твери.

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Сфера действия Положения

1.1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие при формировании, хранении, использовании и защите муниципальных информационных ресурсов города Твери.

1.1.2. Настоящее Положение не затрагивает отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации об авторском праве, государственной тайне и средствах массовой информации.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

В настоящем Положении используются следующие термины и понятия:

- информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления;

- информатизация - организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов;

- документированная информация (документ) - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать;

- база данных - совокупность специальным образом организованных, упорядоченных и взаимосвязанных данных, а также программные, языковые и другие средства, предназначенные для централизованного накопления данных, их обработки и использования с помощью электронных вычислительных машин;

- информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, базах данных, других информационных системах);

- муниципальные информационные ресурсы - информационные ресурсы, созданные, приобретенные, накопленные муниципальным образованием и являющиеся собственностью муниципального образования;

- информационная система - организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы;

- информационные процессы - процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации;

- информация о гражданах (персональные данные) - сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность;

- кадастр/реестр/регистр - перечень, список, свод унифицированных, документированных сведений о субъектах и объектах информационных отношений;

- конфиденциальная информация - документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- собственник информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения - субъект, в полном объеме реализующий полномочия владения, пользования, распоряжения указанными объектами;

- владелец информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения - субъект, осуществляющий владение и пользование указанными объектами и реализующий полномочия распоряжения в пределах, установленных законодательством;

- пользователь (потребитель) информационных ресурсов - субъект, обращающийся к информационной системе или посреднику за получением необходимой ему информации и пользующийся ею;

- информационная безопасность - состояние защищенности информационной среды общества, обеспечивающее ее формирование, использование и развитие в интересах граждан, организаций, государства.

Раздел 2. ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ

2.1. Основная стратегия в области информатизации органов управления города Твери - создание единого информационного пространства города на основе системного подхода и общих правовых, организационных и технических решений, направленных на внедрение и эффективное использование современных информационных технологий в сферу городского административного и хозяйственного управления.

Целями создания единого информационного пространства города являются:

- Обеспечение информационной основы для реализации функций управления муниципальным образованием, т.е. информационная поддержка процесса подготовки и принятия управленческих решений и контроля их исполнения.

- Создание условий для деловой и общественной активности граждан путем предоставления им возможности пользоваться информацией, определяющей их права и обязанности.

- Обеспечение контроля со стороны граждан и общественных организаций за деятельностью органов местного самоуправления.

- Интеграция с российским и мировым информационным пространством (сообществом).

2.2. Единое информационное пространство представляет собой совокупность баз данных, технологий их ведения, информационно-телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе единых принципов и по общим правилам, обеспечивающим информационное взаимодействие организаций и граждан, а также удовлетворение их информационных потребностей.

Единое информационное пространство складывается из следующих компонентов:

- Информационные ресурсы, содержащие данные, сведения и знания, зафиксированные на соответствующих носителях.

- Организационные структуры, обеспечивающие функционирование и развитие единого информационного пространства, в частности, сбор, обработку, хранение, распространение, защиту и передачу информации.

- Средства информационного взаимодействия граждан и организаций, в том числе программно-технические средства и организационно-нормативные документы, обеспечивающие доступ к информационным ресурсам на основе соответствующих технологий.

2.3. Для органов управления города Твери важнейшими задачами в области создания единого информационного пространства являются:

1) Формирование, рациональное использование и эффективное распоряжение муниципальными информационными ресурсами города Твери:

- разработка и внедрение общих правил и процедур формирования, хранения, использования и защиты муниципальных информационных ресурсов;

- создание системы ведения кадастров, регистров, реестров и иных форм организации документированной информации;

- расширение использования географических информационных технологий для создания и развития информационно-аналитических систем управления;

- формирование открытых информационных ресурсов для реализации прав граждан и хозяйствующих субъектов.

2) Формирование организационных структур, реализующих политику органов местного самоуправления в вопросах создания и использования муниципальных информационных ресурсов:

- реализация информационной политики органов местного самоуправления осуществляется через специализированное самостоятельное структурное подразделение администрации города.

3) Обеспечение взаимодействия владельцев и потребителей информационных ресурсов:

- формирование правовой, программно-технической и информационно-аналитической среды, обеспечивающей органы управления всех уровней информацией, необходимой для обоснованного принятия решений, повышения эффективности управления;

- развитие телекоммуникационной среды на базе городских сетей передачи данных, интегрирующихся с глобальными компьютерными сетями, в том числе и с глобальной мировой компьютерной сетью Интернет;

- формирование реестра муниципальных информационных ресурсов, содержащего сведения о составе информации муниципальных информационных ресурсов, об организациях - владельцах муниципальных информационных ресурсов, а также сведения по видам информационной продукции и услуг;

- обеспечение реализации права граждан на доступ к информации, затрагивающей их права и свободы;

- создание необходимых условий для использования муниципальных информационных ресурсов города Твери всеми заинтересованными лицами;

- защита муниципальных информационных ресурсов города Твери;

- содействие формированию рынка информационных ресурсов, информационных систем, услуг, технологий, средств их обеспечения;

- создание и совершенствование системы привлечения инвестиций и механизма стимулирования разработки и реализации проектов формирования и использования муниципальных информационных ресурсов города Твери;

- обеспечение совместимости и взаимодействия муниципальных информационных ресурсов и систем города Твери с иными информационными ресурсами и системами в информационном пространстве Тверской области и в едином информационном пространстве Российской Федерации.

Раздел 3. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ

3.1. Общие положения

3.1.1. Муниципальные информационные ресурсы города Твери - информационные ресурсы, созданные, приобретенные, накопленные Тверью как муниципальным образованием за счет средств бюджета города Твери, а также приобретаемые иными установленными действующим законодательством способами.

3.1.2. Муниципальные информационные ресурсы города Твери являются объектами правоотношений органов местного самоуправления города Твери, его муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений с государственными органами, а также с юридическими и физическими лицами.

3.1.3. В состав муниципальных информационных ресурсов включаются информационные ресурсы, в отношении которых городу Твери как муниципальному образованию принадлежит право собственности.

3.1.4. Муниципальные информационные ресурсы подлежат учету и защите в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Правовой режим муниципальных информационных ресурсов

3.2.1. Правовой режим муниципальных информационных ресурсов города Твери определяется нормами федерального законодательства и законодательства Тверской области, Уставом города Твери, настоящим Положением и иными правовыми актами органов местного самоуправления города Твери, принятыми в пределах их компетенции.

3.2.2. Правовой режим включает в себя:

- порядок создания (образования), приобретения, сбора, обработки, накопления, хранения, передачи пользователям (потребителям), распространения, а также возмездной реализации документов, массивов документов, информационных ресурсов и информационных услуг;

- порядок документирования информации и определение категории информации по уровню доступа к ней;

- порядок реализации правомочий собственника и владельца муниципальных информационных ресурсов;

- порядок правовой защиты информации.

3.2.3. В том случае, если информация документирована посредством создания баз данных, отношения по их созданию, охране, использованию и распоряжению регламентируются также законодательством о правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных.