ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 23 декабря 2010 года N 427


О Положении о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в городе Твери

(с изменениями на 12 мая 2023 года)

(в ред. решений Тверской городской Думы от 02.11.2018 N 254, от 12.05.2023 N 111)

Руководствуясь ст. 26 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 20 Устава города Твери, Тверская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в городе Твери (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет по вопросам местного самоуправления (С.М. Аксенов).

Глава города Твери
В.И.БАБИЧЕВ

Приложение
к решению Тверской городской Думы
от 23 декабря 2010 г. N 427

ПОЛОЖЕНИЕ
 о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в городе Твери

(в ред. решений Тверской городской Думы от 02.11.2018 N 254, от 12.05.2023 N 111)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Правотворческая инициатива граждан (далее - правотворческая инициатива) - форма непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления путем внесения жителями города Твери проектов муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления города Твери, должностным лицам местного самоуправления города Твери.

1.2. Правовую основу осуществления правотворческой инициативы в городе Твери составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав города Твери.

1.3. Предметом правотворческой инициативы могут являться проекты муниципальных правовых актов:

1.3.1. Правовых актов Тверской городской Думы.

1.3.2. Правовых актов Главы города Твери.

1.3.3. Правовых актов председателя Тверской городской Думы.

(в ред. решения Тверской городской Думы от 02.11.2018 N 254)

1.3.4. Правовых актов администрации города Твери, должностных лиц местного самоуправления города Твери.

(пп. 1.3.4 в ред. решения Тверской городской Думы от 02.11.2018 N 254)

1.4. Не могут вноситься в порядке реализации правотворческой инициативы проекты муниципальных правовых актов о бюджете города Твери, а также проекты правовых актов, предмет регулирования которых не относится к компетенции органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления города Твери.

2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ГРАЖДАН ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ

2.1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, проживающих в городе Твери, обладающих избирательным правом, численностью не менее одной тысячи.

2.2. Право граждан на реализацию правотворческой инициативы не может быть поставлено в зависимость от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

2.3. Реализация правотворческой инициативы осуществляется открыто и гласно. Никто не может быть принужден к выражению своего мнения и убеждений или отказу от них.

2.4. Гражданин, граждане, выступающие с правотворческой инициативой (организатор, организаторы), осуществляют формирование инициативной группы для реализации правотворческой инициативы.

2.5. Организатор, организаторы правотворческой инициативы проводят заседание, на котором принимается решение о формировании инициативной группы для реализации правотворческой инициативы.

2.6. На заседании ведется протокол, в котором указываются:

2.6.1. Дата и место проведения заседания.

2.6.2. Фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, телефоны организатора, организаторов правотворческой инициативы.

2.6.3. Наименование проекта муниципального правового акта.

2.6.4. Решение о формировании инициативной группы и внесении проекта муниципального правового акта.

2.6.5. Фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, телефоны представителей организатора, организаторов, уполномоченных осуществлять действия по реализации правотворческой инициативы (далее - уполномоченные представители инициативной группы) в случае принятия решения о назначении представителей организатора, организаторов.

2.7. Протокол подписывается организатором, организаторами правотворческой инициативы.

К протоколу прилагается проект муниципального правового акта, каждая страница которого заверяется подписями организатора, организаторов правотворческой инициативы.

2.8. Формирование инициативной группы для реализации правотворческой инициативы и внесение проекта муниципального правового акта осуществляются на основе волеизъявления граждан на собраниях, конференциях граждан по месту жительства, работы путем сбора подписей лиц, проживающих на территории города Твери, обладающих избирательным правом.

2.9. Количество подписей, необходимое для реализации правотворческой инициативы, составляет не менее одной тысячи жителей города Твери, обладающих избирательным правом.

Территориальная избирательная комиссия, на которую в соответствии с законодательством возложены полномочия по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления города Твери, местного референдума на территории города Твери, обязана проинформировать уполномоченного представителя инициативной группы об общем числе граждан, зарегистрированных на территории города Твери, обладающих избирательным правом, при получении соответствующего запроса.

(в ред. решения Тверской городской Думы от 12.05.2023 N 111)

2.10. Сбор подписей осуществляется со дня, следующего за днем принятия организатором, организаторами решения о формировании инициативной группы и внесении проекта муниципального правового акта.

Сбор подписей осуществляют организатор, организаторы, лица, уполномоченные организатором, организаторами осуществлять сбор подписей по формированию инициативной группы и внесению проекта муниципального правового акта.

2.11. Подписные листы изготавливаются организатором, организаторами правотворческой инициативы по форме, установленной приложением к настоящему Положению.

Подписной лист должен содержать название проекта муниципального правового акта, вносимого в порядке реализации правотворческой инициативы.

2.12. Гражданин собственноручно ставит в подписном листе свою подпись и дату внесения подписи, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или заменяющем его документе.

Данные о гражданах, кроме подписи и даты ее внесения, могут быть внесены ими собственноручно либо лицами, осуществляющими сбор подписей.

Гражданин вправе ставить подпись в подписных листах только один раз.

Подписной лист заверяется подписью лица, осуществляющего сбор подписей, с указанием его фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, номера и даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименования или кода органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина.

2.13. Проект муниципального правового акта, являющийся предметом правотворческой инициативы, прилагается к подписному листу и должен быть представлен для ознакомления гражданам, ставящим свои подписи в подписные листы.

2.14. Расходы, связанные со сбором подписей, несут организатор, организаторы правотворческой инициативы.

3. ВНЕСЕНИЕ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ В ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНОМУ ЛИЦУ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ТВЕРИ

3.1. После окончания сбора подписей организатор, организаторы правотворческой инициативы вносят в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления города Твери, к компетенции которых относится принятие муниципального правового акта, следующие документы:

3.1.1. Протокол собрания организатора, организаторов правотворческой инициативы, на котором принято решение о формировании инициативной группы и внесении проекта муниципального правового акта.

3.1.2. Проект муниципального правового акта.

3.1.3. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы с подписями граждан в количестве, установленном настоящим Положением.

3.1.4. Пояснительную записку с обоснованием необходимости принятия муниципального правового акта.

3.1.5. Финансово-экономическое обоснование проекта муниципального правового акта (в случае внесения проекта муниципального правового акта, реализация которого влечет или может повлечь снижение доходов или увеличение расходов бюджета города, или отчуждение муниципального имущества).

3.2. Орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие муниципального правового акта, вправе принять решение об отказе в рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы, в случаях: