АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТВЕРИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2014 года N 1776
Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Твери
(с изменениями на 15 октября 2018 года)
(в ред. Постановления администрации города Твери от 15.10.2018 N 1202)
В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" постановляю:
1. Утвердить Порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Твери (приложение).
2. Главному распорядителю средств бюджета города Твери, распорядителям бюджетных средств города Твери организовать ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Порядком осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд.
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "город Тверь" в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации города Твери В.Ю. Лупандину.
Глава администрации города Твери
Ю.В.ТИМОФЕЕВ
Приложение
к Постановлению администрации
города Твери
от 29 декабря 2014 г. N 1776
ПОРЯДОК
осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Твери
(в ред. Постановления администрации города Твери от 15.10.2018 N 1202)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - ведомственный контроль) за соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) и иных законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, Тверской области, органов местного самоуправления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство о контрактной системе) в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.
2. Для целей настоящего Порядка к заказчикам относятся:
а) муниципальные заказчики города Твери - муниципальные органы или муниципальные казенные учреждения, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки;
б) бюджетные учреждения, осуществляющие закупки в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ;
в) автономные учреждения, осуществляющие закупки в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ;
г) муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие закупки в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ (за исключением случаев, установленных частью 2.1 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ).
(пп. "г" в ред. Постановления администрации города Твери от 15.10.2018 N 1202)
3. Органы ведомственного контроля:
а) главный распорядитель средств бюджета города Твери, распорядители бюджетных средств города Твери в отношении заказчиков, указанных в подпункте "а" пункта 2 настоящего Порядка;
б) структурные подразделения администрации города Твери, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Твери, в отношении заказчиков, указанных в подпунктах "б", "в" пункта 2 настоящего Порядка;
в) структурные подразделения администрации города Твери, в ведомственной подчиненности которых находятся заказчики, указанные в подпункте "г" пункта 2 настоящего Порядка.
(п. 3 в ред. Постановления администрации города Твери от 15.10.2018 N 1202)
4. Предметом ведомственного контроля является соблюдение заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, законодательства о контрактной системе.
5. Основными задачами ведомственного контроля являются:
а) обеспечение соблюдения требований законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок;
б) выявление и устранение нарушений, допущенных при принятии решений и совершении действий (бездействия) в сфере закупок;
в) выявление причин и условий, способствующих принятию не соответствующих требованиям законодательства о контрактной системе решений, совершению неправомерных действий (бездействия) в сфере закупок.
6. При осуществлении ведомственного контроля органы ведомственного контроля осуществляют проверку соблюдения заказчиками законодательства о контрактной системе, в том числе:
(в ред. Постановления администрации города Твери от 15.10.2018 N 1202)
а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством о контрактной системе;
б) своевременности внесения (исключения) в единую информационную систему в сфере закупок сведений, предусмотренных законодательством о контрактной системе;
(в ред. Постановления администрации города Твери от 15.10.2018 N 1202)
в) исполнения установленных законодательством о контрактной системе требований по планированию закупок;
г) соблюдения требований нормирования в сфере закупок;
д) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;
е) соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика;
ж) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся в планах-графиках, и информации, содержащейся в планах закупок;
з) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
и) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;
к) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
л) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии со статьей 93 Федерального закона N 44-ФЗ;
м) обоснованности в документально оформленном отчете (если требование о подготовке такого отчета установлено в Федеральном законе N 44-ФЗ) невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;
(в ред. Постановления администрации города Твери от 15.10.2018 N 1202)
н) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.
7. Орган ведомственного контроля определяет состав лиц, уполномоченных на осуществление мероприятий ведомственного контроля.
(в ред. Постановления администрации города Твери от 15.10.2018 N 1202)
8. Должностные лица, уполномоченные на осуществление мероприятий ведомственного контроля, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
9. Лица, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, при проведении проверок несут ответственность за качество проводимых проверок, достоверность информации и выводов, содержащихся в актах проверок, их соответствие законодательству.
10. При проведении мероприятия ведомственного контроля должностные лица органов ведомственного контроля, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, имеют право:
(в ред. Постановления администрации города Твери от 15.10.2018 N 1202)
а) на истребование необходимых для проведения мероприятия ведомственного контроля документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
б) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля.
II. Порядок осуществления ведомственного контроля
11. Предварительный ведомственный контроль осуществляется при рассмотрении и согласовании планов-графиков закупок в соответствии с Порядком формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Твери, утвержденным Постановлением администрации города Твери от 12.12.2016 N 2116, а также заявок заказчиков на проведение конкурентных процедур в соответствии с Порядком взаимодействия заказчиков города Твери с муниципальным казенным учреждением "Центр организации торгов" при осуществлении закупок с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным Постановлением администрации города Твери от 30.01.2018 N 117.
(п. 11 в ред. Постановления администрации города Твери от 15.10.2018 N 1202)
