(с изменениями на 25 мая 2021 года)
(в ред. Постановлений Администрации города Твери от 14.02.2018 N 186, от 29.06.2018 N 804, от 10.12.2019 N 1489, от 07.02.2020 N 140, от 25.05.2021 N 552)
В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации отдельных документов стратегического планирования города Твери (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
И.о. Главы администрации города Твери
В.Д.ЯКУБЕНОК
ПОРЯДОК разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации отдельных документов стратегического планирования города Твери
(в ред. Постановлений Администрации города Твери от 14.02.2018 N 186, от 29.06.2018 N 804, от 10.12.2019 N 1489, от 07.02.2020 N 140, от 25.05.2021 N 552)
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития города Твери и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития города Твери.
1.2. Стратегия социально-экономического развития города Твери (далее - Стратегия) - документ стратегического планирования, определяющий цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития города Твери на долгосрочный период.
1.3. Стратегия разрабатывается в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономического развития города Твери, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Тверской области, Российской Федерации.
1.4. Стратегия разрабатывается на долгосрочный период. Срок реализации Стратегии определяется решением о ее разработке.
(п. 1.4 в ред. Постановления Администрации города Твери от 29.06.2018 N 804)
1.5. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития города Твери (далее - План мероприятий) разрабатывается на основе положений Стратегии на период ее реализации с учетом основных направлений деятельности Администрации города Твери.
(в ред. Постановления Администрации города Твери от 10.12.2019 N 1489)
1.6. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".
1.7. Разработка и корректировка Стратегии и Плана мероприятий осуществляются Администрацией города Твери.
(в ред. Постановления Администрации города Твери от 10.12.2019 N 1489)
К непосредственной разработке и (или) корректировке Стратегии и Плана мероприятий в установленном порядке могут привлекаться организации, имеющие практический опыт участия или разработки документов программно-целевого планирования социально-экономического развития.
При необходимости может быть организовано проведение конкурса на право разработки проекта Стратегии или Плана мероприятий с учетом требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
1.8. Уполномоченным органом по координации и организации процесса разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации Стратегии и Плана мероприятий является департамент экономического развития администрации города Твери (далее - Уполномоченный орган).
(в ред. Постановления Администрации города Твери от 14.02.2018 N 186)
Перечень участников разработки Стратегии города Твери определяется постановлением Администрации города Твери.
(в ред. Постановления Администрации города Твери от 10.12.2019 N 1489)
2.1. В процессе разработки Стратегии выделяются следующие этапы:
- организационно-подготовительный этап;
- аналитический этап;
- разработка и утверждение Стратегии.
2.2. Организационно-подготовительный этап включает:
- принятие решения о разработке Стратегии;
- формирование рабочей группы по разработке Стратегии;
- утверждение плана-графика разработки проекта Стратегии.
2.2.1. Решение о разработке Стратегии принимается Главой города Твери и оформляется постановлением Администрации города Твери.
(в ред. Постановлений Администрации города Твери от 14.02.2018 N 186, от 10.12.2019 N 1489)
2.2.2. Положение о рабочей группе по разработке Стратегии (далее - Рабочая группа) и ее состав утверждаются постановлением Администрации города Твери. В состав Рабочей группы включаются представители структурных подразделений Администрации города Твери, Тверской городской Думы.
(в ред. Постановления Администрации города Твери от 10.12.2019 N 1489)
В состав Рабочей группы могут включаться представители предприятий города Твери, научных, общественных и иных организаций с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
2.2.3. План-график разработки Стратегии (далее - План-график) утверждается постановлением Администрации города Твери с указанием этапов, календарных сроков и ответственных исполнителей.
(в ред. Постановления Администрации города Твери от 10.12.2019 N 1489)
План-график в обязательном порядке должен содержать:
- сроки представления участниками стратегического планирования сведений, необходимых для формирования Стратегии;
- сроки формирования проекта Стратегии;
- сроки обсуждения сформированного проекта Стратегии на заседании Рабочей группы;
- сроки доработки проекта Стратегии;
- сроки проведения общественных обсуждений проекта Стратегии;
- сроки согласования участниками стратегического планирования проекта Стратегии;
- сроки внесения на утверждение в Тверскую городскую Думу проекта Стратегии.
2.3. Аналитический этап предусматривает стратегический анализ развития города Твери на основе исходных предпосылок социально-экономического развития города Твери и сведений, представленных участниками стратегического планирования.
Аналитический этап включает:
- стратегический анализ стартовых условий и исходных предпосылок социально-экономического развития города Твери;
- комплексную оценку уровня социально-экономического развития города Твери;
- стратегический анализ социально-экономического развития города Твери;
- выбор приоритетных направлений развития города Твери.
2.3.1. Стратегический анализ стартовых условий и исходных предпосылок социально-экономического развития города Твери, в том числе:
- общая информация о городе Твери;
- ресурсный потенциал (характеристика природных ресурсов города Твери, человеческого капитала: демографическая и миграционная ситуации, труд и занятость);
- анализ экономического развития города Твери (комплексная оценка социально-экономического развития города Твери; общая характеристика отраслей: промышленного производства, строительства, транспорта и связи, торговли и общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства, туризма и малого предпринимательства; кредитно-финансовой и банковской сфер; бюджета города Твери; инвестиций);