Недействующий

О КОНЦЕПЦИИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА (с изменениями на: 10.12.2013)

Таблица


 Основные демографические показатели области

Показатель

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Среднегодовая численность постоянного населения
(тыс. человек)

186,1

185,6

185,53

185,41

184,13

Родившихся
(на 1 000 человек населения)

12,1

13,0

13,8

13,2

13,0

Умерших
(на 1 000 человек населения)

16,0

15,1

15,3

14,8

14,8

Младенческая смертность
(на 1 000 человек родившихся)

14,3

21,4

11,7

15,0

10,3

Естественный прирост
(на 1 000 человек населения)

-3,9

-2,1

-1,4

-1,6

-1,8

Миграционный прирост
(на 1 000 человек населения)

-1,0

1,4

0,7

-0,4

-3,0


Демографические потери области за период с 2006 года по 2010 год составили 1970 человек (1,05%), а с 1991 года, когда население области было максимальным (221,5 тыс. человек), потери составили 37,37 тыс. человек (16,8%).

Депопуляция в области, как и в целом по России, обусловлена четырьмя основными факторами: высокой смертностью населения, низкой рождаемостью, старением населения и миграционной убылью.

Несмотря на ряд положительных изменений в сфере здравоохранения, показатель смертности все еще превышает показатель рождаемости. Естественная убыль населения за период с 2006 года составила 1668 человек. В 2008 году данный показатель был самым низким (-251 человек). При этом число умерших превысило число родившихся в 2010 году на 12,1 процента (2008 год - 9,7%), а самый высокий показатель отмечен в 2005 году - 54,2 процента.

С 2000 года в области наблюдается стабильный рост числа родившихся. Кроме того, в последние годы показатель коэффициента рождаемости в области был выше среднероссийского и среднерегионального. Так, в 2009 году в области коэффициент рождаемости составил 13,2 на 1000 человек населения, что на 1,1 пункта выше среднероссийского и на 0,2 пункта выше среднерегионального показателя. 2010 год характеризуется незначительным снижением показателя рождаемости в сравнении с 2009 годом: в 2010 году в области родилось на 30 детей меньше, коэффициент рождаемости на 1000 человек составил 13,0, что ниже, чем в 2009 году, на 0,2 пункта.

Вместе с тем современные показатели рождаемости почти в 2 раза меньше, чем требуется для замещения поколений. Характер рождаемости в области определяется массовым распространением малодетности, сближением параметров рождаемости городского и сельского населения, откладыванием рождения первого ребенка, ростом внебрачной рождаемости.

Другой проблемой демографического развития области является высокий уровень смертности населения. Основные потери несет мужское население, причем в значительной степени из-за несчастных случаев, таких как отравления, травмы, дорожно-транспортные происшествия, убийства и самоубийства и т.д.

В 2006 - 2010 годах в структуре причин смертности первенство сохранялось за сердечно-сосудистой патологией, онкологическими заболеваниями, травмами и отравлениями.

В 2010 году сохранилась наметившаяся с 2006 года тенденция сокращения числа умерших, вместе с тем показатель смертности в области остается довольно высоким и составляет 14,8 на 1000 человек населения, что соответствует уровню 2009 года (в 2005 году он составлял 16,2 на 1000 человек).

Показатель младенческой смертности на 1000 рожденных в 2010 году по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года уменьшился на 4,7 промилльных пункта: с 15,0 в 2009 году (37 новорожденных) до 10,3 в 2010 году (25 новорожденных), или на 31,3 процента. Всего за 2006 - 2010 годы в области умерло 174 ребенка в возрасте до 1 года. В структуре причин младенческой смертности преобладают состояния, возникающие в перинатальном периоде.

Состояние здоровья и уровень смертности населения отражаются на показателе ожидаемой продолжительности жизни населения, который в 2010 году в области составил 62,6 года (1992 год - 68,8 года). Ожидаемая продолжительность жизни мужчин на 12,07 года ниже аналогичного показателя у женщин. Необходимо учитывать, что основными факторами, оказывающими влияние на продолжительность жизни, репродуктивность и трудоспособность населения, являются текущие и сопутствующие заболевания, и первое место среди них занимают заболевания желудочно-кишечного тракта и опорно-двигательного аппарата.

В связи со старением населения возникает дефицит рабочей силы, увеличивается демографическая нагрузка на трудоспособное население.

Наряду с естественными потерями населения другим существенным фактором изменения численности населения области является миграция. В 2004 - 2010 годах в области наблюдалась миграционная убыль, которая составила 1612 человек. Также в последние годы в области наблюдалось снижение миграционной активности населения, в 2007 - 2008 годах миграционное сальдо было положительным. Численность населения области за счет миграции только в 2010 году уменьшилась на 615 человек. Отрицательное сальдо миграции сложилось в результате перемещения населения области в другие регионы России.

В 2010 году наибольший отток населения произошел в субъекты Дальневосточного федерального округа (213 человек), Центрального федерального округа (143 человека) и Южного федерального округа (74 человека). Основной отток населения происходит из сельской местности. Так, убыль сельского населения в 2010 году составила 803 человека, тогда как городское население за этот же период увеличилось на 188 человек. Возраст основной массы убывающих из области составляет 20 - 39 лет. Основными причинами смены места жительства являются обстоятельства личного, семейного характера, в том числе связанные с учебой и работой, а также возвращение на прежнее место жительства. Вместе с тем международная миграция в области в 2010 году показала прирост на 36 человек, из которых 20 человек прибыло из стран СНГ и Балтии.

Таким образом, с 2000 года в области сформировался суженный тип воспроизводства населения, который определяется небольшим ростом рождаемости, а с 2006 года также и снижением смертности населения.

В перспективе основными последствиями суженного воспроизводства и старения населения области будут являться:

- дальнейшее снижение численности населения области;

- уменьшение численности детей и подростков и, как следствие, снижение объемов подготовки квалифицированных кадров в общеобразовательных и профессиональных учебных заведениях;

- сокращение числа молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, и ухудшение соотношения возрастных групп населения моложе и старше трудоспособного возраста, что вызовет обострение проблемы дефицита трудовых ресурсов (темпы прироста новой рабочей силы будут недостаточными для замещения дополнительных рабочих мест);

- дальнейшее развитие тенденции старения населения и снижение мобильности трудовых ресурсов вследствие их старения (по прогнозу, доля населения старше трудоспособного возраста увеличится с 16,2% в 2006 году до 37,3% в 2015 году);

- рост демографической нагрузки на трудоспособное население, а также повышение нагрузки на систему здравоохранения и социального обеспечения;

- дальнейшее увеличение дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы в результате роста числа лиц, выбывающих за пределы категории трудоспособного возраста, и сокращения численности населения трудоспособного возраста.

Преодоление негативной тенденции снижения численности населения области в ближайшей перспективе возможно только при условии снижения смертности и повышения рождаемости населения, а также использования миграционного ресурса.