ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 августа 2016 года N 2007-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О РЕФЕРЕНДУМЕ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Орловским областным
Советом народных депутатов
26 августа 2016 года
Статья 1
Внести в Закон Орловской области от 20 мая 2004 года N 403-ОЗ "О референдуме Орловской области" (в последней редакции от 26 декабря 2014 года N 1727-ОЗ. "Орловская правда", 30 декабря 2014 года, N 169) следующие изменения:
1) часть 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право голосовать на референдуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного референдума. До назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.";
2) часть 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"1. Регистрация (учет) участников референдума осуществляется в соответствии с Федеральным законом.";
3) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Составление списков участников референдума
1. В целях реализации прав участников референдума территориальными комиссиями составляются списки участников референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и представляемых в соответствии с пунктом 6 статьи 17 Федерального закона.
В списки участников референдума на участках референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие в референдуме.
Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, - факт пребывания (временного пребывания) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в референдуме) либо в случае, предусмотренном частью 1 статьи 37.2 настоящего Закона, наличие у гражданина открепительного удостоверения.
2. Списки участников референдума, за исключением списков участников референдума, составляемых на участках референдума, образованных в соответствии с частью 2 статьи 15 настоящего Закона, составляются территориальными комиссиями не позднее чем за 11 дней до дня голосования.
3. Список участников референдума по участку референдума, образованному в местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания), составляется участковой комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об участниках референдума, представляемых руководителем организации, в которой участник референдума временно пребывает, и на основании личных письменных заявлений, поданных участниками референдума в данную участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Если место жительства участника референдума находится на территории Орловской области, информация об этом через соответствующую территориальную комиссию передается в участковую комиссию, где данный участник референдума включен в список участников референдума по месту жительства. Участковая комиссия в соответствующей строке списка участников референдума делает отметку "Включен в список участников референдума на участке референдума N" с указанием номера участка референдума.
4. На участках референдума, образованных в соответствии с частью 2 статьи 15 настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах, списки участников референдума составляются в день голосования. В случае, предусмотренном частью 1 статьи 37.2 настоящего Закона, участники референдума, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки участников референдума по предъявлении открепительного удостоверения.
5. Составление списков участников референдума осуществляется в соответствии с Федеральным законом.";
4) в части 2 статьи 15:
после слов "домах отдыха," дополнить словами "на вокзалах, в аэропортах,";
слова "территориальной избирательной комиссией" заменить словами "территориальной комиссией";
5) в статье 16:
а) в абзаце шестом слова "участковым комиссиям референдума" заменить словами "участковым комиссиям";
б) в абзаце седьмом слова "участковым комиссиям референдума" заменить словами "участковым комиссиям";
6) в статье 21:
а) в части 5 слова "федерального законодательства и законодательства области" заменить словами "Федерального закона, Устава (Основного Закона) Орловской области, настоящего Закона";
б) в части 6 слова "федерального законодательства и законодательства области" заменить словами "статьи 12 Федерального закона";
7) в абзаце втором части 1 статьи 22 слова ", если иное не установлено федеральным законом" исключить;
8) в части 1 статьи 24 слова "федерального законодательства" заменить словами "Федерального закона";
9) в абзаце третьем статьи 25 слова "федеральным законодательством" заменить словами "Федеральным законом";
10) в статье 27:
а) часть 1 после слов "осуществляющие выпуск средств массовой информации," дополнить словами "редакции сетевых изданий,";
б) части 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию участников референдума, осуществляемой в соответствии с федеральными законами.
5. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни было инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.";
11) в статье 29:
а) в части 1 слова "федеральным законодательством и законодательством области" заменить словом "законом";
б) в пункте 1 части 2 слова "и в периодических печатных изданиях" заменить словами ", в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях";
12) в статье 30:
а) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. Агитационный период при проведении референдума начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.
2. Агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.";
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с Федеральным законом и размещенные в установленном законом порядке на специальных местах, указанных в пункте 7 статьи 54 Федерального закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с пунктами 8 и 10 статьи 54 Федерального закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.";
в) дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения Избирательной комиссией Орловской области дня повторного голосования и прекращается в соответствии с частью 2 настоящей статьи.";
13) третье предложение части 8 статьи 31 изложить в следующей редакции: "Вместе с указанными сведениями в Избирательную комиссию Орловской области должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).";
14) в статье 34:
а) в части 1 слова "бюджета Орловской области" заменить словами "областного бюджета";
б) дополнить частями 2.1 и 2.2 следующего содержания:
"2.1. Участковая комиссия представляет территориальной комиссии отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных данной участковой комиссии на подготовку и проведение референдума, не позднее чем через десять дней со дня голосования.
2.2. Территориальная комиссия представляет Избирательной комиссии Орловской области отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных данной комиссии на подготовку и проведение референдума, не позднее чем через 35 дней со дня голосования.";
в) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета Избирательной комиссии Орловской области, другим комиссиям на подготовку и проведение референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обеспечение деятельности комиссий, устанавливается Избирательной комиссией Орловской области по согласованию с Отделением по Орловской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу.";
15) в статье 35:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Все денежные средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет фонда референдума, открытый с разрешения Избирательной комиссии Орловской области уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России", а при его отсутствии на территории Орловской области - в другой кредитной организации, расположенной на территории Орловской области. При отсутствии на территории Орловской области кредитных организаций инициативная группа по проведению референдума определяет по согласованию с Избирательной комиссией Орловской области кредитную организацию, в которой открывается специальный счет фонда референдума.";
б) в абзаце пятом части 5 слова "филиал Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России";
в) дополнить частью 9 следующего содержания:
"9. При проведении референдума порядок открытия, ведения и закрытия специальных счетов фондов референдума устанавливается Избирательной комиссией Орловской области по согласованию с Отделением по Орловской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов референдума и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются Избирательной комиссией Орловской области.";
16) часть 3 статьи 36 изложить в следующей редакции:
"3. Избирательная комиссия Орловской области до дня голосования на референдуме периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов референдума. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения в течение трех дней со дня получения.
Обязательному опубликованию подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего фонда референдума в случае, если ее размер превышает 50000 рублей;
2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25000 рублей;
3) о количестве граждан, внесших в соответствующий фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20000 рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего фонда референдума, в том числе об основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий фонд референдума, и об общей сумме израсходованных средств.";
17) в статье 37:
а) в части 1 слова "федеральным законодательством" заменить словами "Федеральным законом";
б) в части 1.1 слова "О времени" заменить словами "О дне, времени";
в) в части 2 слово "московскому" заменит словом "местному";
г) часть 3 признать утратившей силу;
18) дополнить статьями 37.1 и 37.2 следующего содержания:
"Статья 37.1. Досрочное голосование
1. Участнику референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке референдума, на котором он включен в список участников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения участником референдума бюллетеня в помещении соответствующей территориальной комиссии (за 10 - 4 дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня голосования).
2. В случае совмещения дня голосования на референдуме Орловской области с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, досрочное голосование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, не проводится.
3. Досрочное голосование проводится в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
Статья 37.2. Голосование по открепительным удостоверениям
1. При проведении референдума Орловской области в случае совмещения дня голосования на референдуме Орловской области с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, проводится голосование по открепительным удостоверениям.
