УКАЗ
от 12 августа 2016 года N 144
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2017 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2018 И 2019 ГОДОВ
В соответствии с абзацем четвертым статьи 5, пунктом 8 статьи 8 Закона Омской области "О бюджетном процессе в Омской области" постановляю:
1. Определить основные направления бюджетной политики Омской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению к настоящему Указу.
2. Органам исполнительной власти Омской области при формировании бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Омской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов руководствоваться основными направлениями бюджетной политики Омской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
3. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Омской области организовать работу по составлению проектов местных бюджетов на 2017 год (на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов) в соответствии с основными направлениями бюджетной политики Омской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на первого заместителя Председателя Правительства Омской области А.А. Новоселова.
Исполняющий обязанности
Губернатора Омской области
А.А.Новоселов
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ бюджетной политики Омской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
1. Основные направления бюджетной политики Омской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов:
- разработаны в целях определения подходов к формированию основных характеристик и прогнозируемых параметров проекта областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, обеспечивающих устойчивость и сбалансированность областного бюджета;
- подготовлены на основе бюджетного законодательства Российской Федерации, с учетом положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 декабря 2015 года, исходя из задач и приоритетов социально-экономического развития Омской области, определенных Стратегией социально-экономического развития Омской области до 2025 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года N 93;
- направлены на обеспечение преемственности бюджетной политики Омской области с учетом необходимости достижения целей государственных программ Омской области и обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Омской области при рациональном и эффективном использовании средств областного бюджета;
- ориентированы на безусловное исполнение мер социального характера, установленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - 602, 606.
2. Основными направлениями бюджетной политики Омской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов являются:
- обеспечение долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости областного бюджета в условиях ограниченности его доходных источников;
- обеспечение потребностей областного бюджета в заемном финансировании при поддержании приемлемых уровней риска и стоимости заимствований;
- диверсификация структуры государственного долга Омской области;
- своевременное и полное исполнение долговых обязательств при минимизации расходов на обслуживание государственного долга Омской области;
- минимизация принятия новых расходных обязательств Омской области исходя из обоснованности социальной и бюджетной эффективности их реализации;
- повышение эффективности и сдерживание роста расходов областного бюджета с учетом минимизации кредиторской задолженности областного бюджета;
- предоставление мер социальной поддержки исходя из необходимости соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости;
- использование механизмов государственно-частного партнерства (взаимодействия) в социально-культурной сфере;
- оптимизация сети государственных учреждений Омской области при условии сохранения удовлетворенности потребности населения в оказании государственных услуг (выполнении работ);
- повышение качества оказания государственных услуг (выполнения работ) государственными учреждениями Омской области;
- снижение административных барьеров при предоставлении органами исполнительной власти Омской области государственных услуг, в том числе в электронной форме;
- оптимизация расходов на содержание органов исполнительной власти Омской области;
- реализация механизмов эффективного контракта с работниками государственных учреждений Омской области в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта;
- повышение эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Омской области;
- совершенствование механизмов осуществления внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений;
- повышение эффективности и качества осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, способствующих снижению бюджетных рисков при составлении и исполнении областного бюджета;
- приоритезация и консолидация мер государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей с учетом привлечения максимального объема средств федерального бюджета и эффективного их использования, развитие производств, способствующих импортозамещению и обеспечению продовольственной безопасности Омской области;
- реализация мероприятий, направленных на формирование экологической культуры, сохранение биологического разнообразия, обеспечение экологической безопасности и функционирования системы особо охраняемых природных территорий регионального значения;
- стимулирование развития малого и среднего предпринимательства на территории Омской области, в том числе путем реализации мероприятий по финансовой и имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- строительство (реконструкция) объектов капитального строительства собственности Омской области исходя из приоритетных направлений социально-экономического развития Омской области и необходимости в первоочередном порядке завершения строительства (реконструкции) объектов с высокой степенью готовности;
- реализация мероприятий, содействующих повышению доступности жилья для граждан, и сохранение уровня качества предоставляемых гражданам коммунальных услуг;
- обеспечение реализации мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда;
- развитие современной и эффективной дорожно-транспортной инфраструктуры, обеспечивающей улучшение транспортного обслуживания населения, включая строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог, строительство транспортных объектов;
- повышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Омской области.