ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ТЮМЕНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 июля 2016 года N 18

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ТЮМЕНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ И ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ТЮМЕНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ И ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

____________________________________________________________________
Утратил силу с 29 октября 2019 года на основании постановления Председателя Тюменской городской Думы от 29.10.2019 N 32.
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тюменской области от 29.12.2005 N 444 "О местном самоуправлении в Тюменской области", руководствуясь статьями 34, 58, 60 Устава города Тюмени, постановляю:

1. Утвердить Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Тюменской городской Думы и Председателя Тюменской городской Думы согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Признать утратившими силу:

- постановление Председателя Тюменской городской Думы от 23.12.2014 N 32 "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, проектов о внесении изменений в муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и порядке проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности";

- постановление Председателя Тюменской городской Думы от 23.07.2015 N 26 "О внесении изменения в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, проектов о внесении изменений в муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденный постановлением Председателя Тюменской городской Думы от 23.12.2014 N 32".

4. Руководителям структурных подразделений Тюменской городской Думы в течение десяти дней со дня получения настоящего постановления ознакомить с ним под роспись муниципальных служащих Тюменской городской Думы, работающих в соответствующих структурных подразделениях.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

6. Опубликовать настоящее постановление в сетевом издании "Официальные документы города Тюмени" (www.tyumendoc.ru).

Д.В.ЕРЕМЕЕВ

Приложение 1
к постановлению Председателя
Тюменской городской Думы
от 25.07.2016 N 18

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ТЮМЕНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ И ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ТЮМЕНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тюменской области от 29.12.2005 N 444 "О местном самоуправлении в Тюменской области" и устанавливает процедуры и правила проведения оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов муниципальных нормативных правовых актов Тюменской городской Думы, проектов муниципальных нормативных правовых актов Председателя Тюменской городской Думы, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами города Тюмени обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проекты правовых актов), в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Тюмени.

2. Настоящий Порядок не распространяется на проекты правовых актов Тюменской городской Думы, проекты правовых актов Председателя Тюменской городской Думы, вносимые в Тюменскую городскую Думу Главой Администрации города Тюмени или Счетной палатой города Тюмени в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. ОРВ не проводится в отношении проектов правовых актов:

- содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера;

- устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

- регулирующих бюджетные правоотношения.

4. Отрицательный результат ОРВ, отражаемый в заключении об ОРВ, не является препятствием к рассмотрению проекта правового акта.

5. Структурным подразделением Тюменской городской Думы, осуществляющим ОРВ проектов правовых актов, является комитет по экономике, собственности и финансам Тюменской городской Думы (далее - Комитет).

6. ОРВ состоит из следующих процедур:

1) проведение предварительной ОРВ;

2) проведение углубленной ОРВ;

3) подготовка заключения об ОРВ.

7. Предварительная ОРВ проекта правового акта проводится в течение 3 рабочих дней со дня получения Комитетом проекта правового акта в целях выявления в нем положений:

1) вводящих обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению;

2) способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Тюмени.

8. По результатам проведения предварительной ОРВ в случае, если в проекте правового акта не выявлены положения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 7 настоящего Порядка, Комитет подготавливает на своем бланке информацию об отсутствии в проекте правового акта указанных положений.

Дальнейшее рассмотрение такого проекта правового акта осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами Тюменской городской Думы, Председателя Тюменской городской Думы.

9. В случае выявления в ходе предварительной ОРВ в проекте правового акта положений, указанных в подпунктах 1 и (или) 2 пункта 7 настоящего Порядка, проводится углубленная ОРВ.

В данном случае Комитет в течение одного рабочего дня со дня окончания проведения предварительной ОРВ подготавливает и направляет в комитет по связям с общественностью и СМИ Тюменской городской Думы уведомление о проведении обсуждения проекта правового акта по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

10. О проведении обсуждения проекта правового акта извещаются Администрация города Тюмени и Счетная палата города Тюмени путем направления письма Тюменской городской Думы. Подготовку проекта письма осуществляет Комитет.

11. Комитет по связям с общественностью и СМИ Тюменской городской Думы в течение одного рабочего дня со дня получения от Комитета уведомления размещает на сайте Тюменской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" уведомление и текст проекта правового акта, подлежащего ОРВ.

Срок обсуждения проекта правового акта составляет 10 календарных дней со дня размещения уведомления и текста проекта правового акта на сайте Тюменской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Предложения и замечания, поступившие по окончании срока обсуждения, к рассмотрению Комитетом не принимаются.

12. По окончании срока обсуждения Комитет в течение 7 рабочих дней обобщает его результаты и составляет на их основе отчет о результатах обсуждения проекта правового акта по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку и направляет его в комитет по связям с общественностью и СМИ Тюменской городской Думы.

Комитет по связям с общественностью и СМИ Тюменской городской Думы в течение одного рабочего дня со дня получения отчета о результатах обсуждения проекта правового акта размещает его на сайте Тюменской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Отчет о результатах обсуждения проекта правового акта не составляется в случае, если в ходе обсуждения проекта правового акта предложений и замечаний не поступило. Информация об отсутствии предложений и замечаний оформляется Комитетом на своем бланке и передается в течение пяти рабочих дней со дня окончания обсуждения комитету по связям с общественностью и СМИ Тюменской городской Думы для размещения в течение двух рабочих дней со дня его получения на сайте Тюменской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

13. На основании отчета в течение двух рабочих дней со дня его составления Комитет подготавливает на своем бланке заключение об ОРВ.

14. Заключение состоит из вводной, описательной и итоговой частей.

В вводной части заключения об ОРВ указываются наименование проекта правового акта и субъект правотворческой инициативы, его внесший.

В описательной части заключения об ОРВ указываются краткие сведения о проведенных в рамках ОРВ мероприятиях и их результатах, а также должны быть обозначены ответы на следующие вопросы:

а) предусматривает ли проект правового акта положения, которыми изменяется содержание прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, изменяется содержание или порядок реализации полномочий органов местного самоуправления в отношениях с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности;

б) приведет ли предусмотренное проектом правового акта предлагаемое правовое регулирование в части прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности:

- к невозможности исполнения указанными субъектами возложенных на них обязанностей вследствие противоречий или пробелов в правовом регулировании, отсутствия необходимых организационных или технических условий у органов местного самоуправления;

- к возникновению у указанных субъектов дополнительных существенных расходов при осуществлении предпринимательской и иной деятельности либо к возникновению дополнительных существенных расходов бюджета города Тюмени.

В итоговой части содержится вывод:

а) о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению;

б) о наличии либо отсутствии положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также бюджета города Тюмени.

15. Заключение об ОРВ (или информация об отсутствии в ходе обсуждения проекта правового акта предложений и замечаний) является обязательным приложением к проекту правового акта, вносимому на рассмотрение Тюменской городской Думы, Председателя Тюменской городской Думы.

Приложение 1
к Порядку проведения оценки регулирующего
воздействия проектов муниципальных нормативных
правовых актов Тюменской городской Думы
и Председателя Тюменской городской Думы

Уведомление о проведении обсуждения проекта правового акта

______________________________________________
(наименование проекта правового акта)

Настоящим  Тюменская  городская  Дума  извещает о проведении обсуждения

концепции проекта ________________________________________________________,

(наименование проекта правового акта)

в целях оценки регулирующего воздействия вышеуказанного проекта и выявления

в нем положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для

субъектов    предпринимательской    и   инвестиционной   деятельности   или

способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению

необоснованных  расходов  субъектов  предпринимательской  и  инвестиционной

деятельности и бюджета города Тюмени.

Субъект правотворческой инициативы: __________________________________.

Предложения принимаются по следующей форме:

Предложения принимаются по следующему по адресу: _____________________,

а также по адресу электронной почты: _____________________________________.

Сроки приема предложений: с "__" ______ 20__ г.  по "__" ______ 20__ г.

Отчет о результатах обсуждения проекта правового акта будет размещен на

сайте  Тюменской  городской  Думы в информационно-телекоммуникационной сети

"Интернет": ___________________.

Приложение: ______________________________________________________________.

(наименование проекта правового акта)