КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2016 года N 148
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ОТ 13 АВГУСТА 2013 ГОДА N 180 "О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ, ИХ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 21 июня 2019 года на основании Постановления Кабинета Министров РА от 21.06.2019 N 146.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", статьей 12 Закона Республики Адыгея от 8 апреля 2008 года N 161 "О бюджетном процессе в Республике Адыгея" Кабинет Министров Республики Адыгея постановляет:
1. Внести в постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 13 августа 2013 года N 180 "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Республики Адыгея, их формирования и реализации" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2013, N 8; 2014, N 7, 8, 12; 2015, N 3, 5; 2016, N 1) следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Республики Адыгея, их формирования, реализации, проведения оценки эффективности и ее критериях";
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Порядок принятия решений о разработке государственных программ Республики Адыгея, их формирования, реализации, проведения оценки эффективности и ее критерии (далее - Порядок) согласно приложению.";
3) приложение N 1 изложить в новой редакции согласно приложению;
4) приложение N 2 признать утратившим силу.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Премьер-министр
Республики Адыгея
М.КУМПИЛОВ
Приложение
к постановлению
Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 10 августа 2016 года N 148
"Приложение
к постановлению
Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 13 августа 2013 года N 180
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ, ИХ ФОРМИРОВАНИЯ, РЕАЛИЗАЦИИ, ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ЕЕ КРИТЕРИИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет механизм принятия решений о разработке государственных программ Республики Адыгея (далее - государственная программа), их формирования, реализации, проведения оценки эффективности и ее критерии.
2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:
1) подпрограмма государственной программы (далее - подпрограмма) - совокупность взаимоувязанных по срокам и ресурсам основных мероприятий, направленная на достижение целей и решение задач в рамках государственной программы, содержащая в том числе ведомственные целевые программы;
2) сфера реализации государственной программы (подпрограммы) - сфера социально-экономического развития Республики Адыгея, на решение проблем в которой направлена соответствующая государственная программа (подпрограмма);
3) основные параметры государственной программы - цели, задачи, целевые показатели (индикаторы), ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы, сроки их достижения, объем ресурсов, необходимый для достижения целей государственной программы;
4) цель государственной программы - планируемый конечный результат решения проблемы в соответствующей сфере социально-экономического развития Республики Адыгея, достижимый посредством реализации государственной программы за период ее реализации;
5) задача государственной программы - совокупность взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение цели государственной программы;
6) целевой показатель (индикатор) государственной программы - количественно выраженная характеристика достижения цели или решения задачи;
7) ожидаемый конечный результат реализации государственной программы - характеризуемое количественными и (или) качественными показателями состояние (изменение состояния) сферы социально-экономического развития Республики Адыгея по итогам реализации государственной программы;
8) основное мероприятие государственной программы - совокупность взаимосвязанных мероприятий или укрупненное мероприятие, характеризуемое значимым вкладом в достижение целей и задач государственной программы;
9) мероприятие - совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи подпрограммы;
10) ответственный исполнитель государственной программы - исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея либо иной главный распорядитель средств республиканского бюджета Республики Адыгея, определенный Кабинетом Министров Республики Адыгея в качестве ответственного исполнителя государственной программы в перечне государственных программ Республики Адыгея;
11) соисполнитель государственной программы - исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея либо иной главный распорядитель средств республиканского бюджета Республики Адыгея, являющийся ответственным за разработку и реализацию подпрограммы, входящей в состав государственной программы;
12) участник государственной программы - исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея либо иной главный распорядитель (получатель) средств республиканского бюджета Республики Адыгея, участвующий в реализации одного или нескольких основных мероприятий государственной программы либо ведомственной целевой программы, не являющийся соисполнителем государственной программы, орган местного самоуправления, участвующий в реализации одного или нескольких основных мероприятий государственной программы.
3. Государственные программы разрабатываются в соответствии с приоритетами социально-экономического развития, определенными Стратегией социально-экономического развития Республики Адыгея (далее - Стратегия), с учетом отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации и стратегий социально-экономического развития макрорегионов, на период, определяемый Кабинетом Министров Республики Адыгея.
4. Государственная программа утверждается постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея.
5. Подпрограммы и основные мероприятия одной государственной программы не могут быть включены в другую государственную программу.
6. Государственная программа может включать мероприятия, направленные на создание условий для реализации государственной программы, в виде основного мероприятия или ведомственной целевой программы. Указанные мероприятия предполагают расходы республиканского бюджета Республики Адыгея на содержание исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея, являющегося ответственным исполнителем и (или) соисполнителем государственной программы, а также расходы, направленные на осуществление государственных функций, не вошедших в другие подпрограммы государственной программы.
7. Срок реализации государственной программы не может быть менее трех лет и не может превышать срок реализации Стратегии.
8. Срок реализации входящих в государственную программу подпрограмм не может превышать срок реализации государственной программы в целом.
9. Государственная программа должна содержать:
1) паспорт государственной программы по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
2) паспорт подпрограммы (согласно требованиям к паспорту государственной программы);
3) паспорт ведомственной целевой программы;
4) общую характеристику сферы реализации государственной программы, в том числе формулировки основных проблем и прогноз развития указанной сферы;
5) приоритеты и цели государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи государственной программы, целевые показатели (индикаторы) государственной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации государственной программы;
6) перечень и характеристику основных мероприятий государственной программы и ведомственных целевых программ с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами и показателями государственной программы;
7) сроки и этапы реализации государственной программы;
8) основные меры правового регулирования в сфере реализации государственной программы (при наличии);
9) сведения о реализуемых в рамках государственной программы публичных нормативных обязательствах (при наличии);
10) информацию о финансовом обеспечении государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея;
11) прогнозную (справочную) оценку привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы;
12) анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками.
10. Помимо разделов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, государственная программа может содержать следующие разделы:
1) сведения об участии органов местного самоуправления в реализации государственной программы (при условии, что принятая муниципальная программа направлена на достижение целей, соответствующих целям государственной программы);
2) обоснование необходимости применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы (налоговых, тарифных, кредитных и иных инструментов для достижения цели государственной программы) (в случае их использования).
11. Требования, предъявляемые к структуре и содержанию разделов государственной программы, устанавливаются методическими рекомендациями по разработке государственных программ, утверждаемыми Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея (далее соответственно - методические рекомендации, Министерство экономического развития).
12. При разработке государственных программ учитываются нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты и методические рекомендации соответствующих отраслевых федеральных органов исполнительной власти. При наличии утвержденной Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти типовой формы государственной программы субъекта Российской Федерации разработка государственной программы осуществляется в соответствии с указанной типовой формой.
II. Основание разработки и разработка государственной программы
1. Разработка государственных программ осуществляется на основании перечня государственных программ (далее - перечень), утверждаемого распоряжением Кабинета Министров Республики Адыгея.
2. Перечень формируется Министерством экономического развития исходя из положений Стратегии, на основании предложений исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, а также с учетом перечня государственных программ Российской Федерации во исполнение отдельных поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея и вносится на рассмотрение Кабинета Министров Республики Адыгея.
3. Перечень содержит наименование государственных программ и ответственных исполнителей государственных программ.
4. Внесение изменений в перечень государственных программ в части дополнения новыми государственными программами, изменения срока реализации государственных программ, включенных в перечень, осуществляется до 1 мая текущего финансового года на основании предложений Министерства экономического развития.
5. В случае если государственная программа направлена на достижение целей, соответствующих государственным программам Российской Федерации, и предполагает привлечение средств федерального бюджета, а также в случае, если государственная программа разработана по отдельным поручениям Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, внесение изменений в перечень допускается позже указанного срока. Внесение изменений в государственные программы осуществляется в срок не позднее двух месяцев с момента внесения изменений в перечень.
6. Разработка проекта государственной программы осуществляется ответственным исполнителем государственной программы совместно с соисполнителями государственной программы в соответствии с перечнем.
III. Форма, порядок и сроки общественного обсуждения проектов государственных программ
1. Проекты государственных программ выносятся на общественное обсуждение ответственным исполнителем государственной программы, разработавшим проект государственной программы.
2. Общественное обсуждение проводится в целях открытости и доступности информации об основных положениях государственной программы.
3. Организационно-техническое обеспечение подготовки и проведения общественного обсуждения осуществляется ответственным исполнителем государственной программы, разработавшим проект государственной программы.
4. Для проведения общественного обсуждения ответственный исполнитель государственной программы размещает проект государственной программы, согласованный со всеми соисполнителями государственной программы и участниками государственной программы, а также информацию о порядке представления предложений и замечаний по проекту государственной программы на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Общественное обсуждение осуществляется в срок не менее 10 рабочих дней со дня его размещения на официальном сайте ответственного исполнителя государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Ответственный исполнитель государственной программы рассматривает поступившие предложения и замечания по проекту государственной программы. Отсутствие предложений и замечаний по проекту государственной программы не является препятствием для принятия государственной программы.
7. Предложения и замечания, поступившие в результате общественного обсуждения, включаются в пояснительные записки к проектам государственных программ, выносимых на рассмотрение Кабинета Министров Республики Адыгея. Справка о проведенном общественном обсуждении прилагается к проекту государственной программы при направлении его на согласование в Министерство экономического развития.
IV. Согласование и утверждение государственной программы
1. Проект государственной программы после проведения общественного обсуждения подлежит обязательному согласованию с Министерством экономического развития и Министерством финансов Республики Адыгея (далее - Министерство финансов).
2. Проект государственной программы, согласованный всеми соисполнителями государственной программы и участниками государственной программы, направляется ответственным исполнителем государственной программы на согласование в Министерство экономического развития в срок до 15 июня года, предшествующего году начала реализации государственной программы.
3. Министерство экономического развития в течение 10 рабочих дней со дня представления ответственным исполнителем государственной программы проекта государственной программы готовит к нему заключение на предмет:
1) соблюдения требований к структуре и содержанию разделов государственной программы, установленных методическими рекомендациями;
