КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 августа 2016 года N 294-р
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.10.2015 N 585-Р "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") НА 2016 - 2020 ГОДЫ"
1. Внести в план мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг ("дорожную карту") на 2016 - 2020 годы (далее - план мероприятий), утвержденный распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.10.2015 N 585-р, следующие изменения:
1.1. Раздел 2 "Характеристика проблемы" изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению.
1.2. В разделе 5 "Таблица повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг":
1.2.1. В графе 8 строки 1 "Сфера спорта" слова "Загайнов Эдуард Александрович, ведущий консультант управления физической культуры и спорта" заменить словами "Пузынин Алексей Владимирович, начальник управления физической культуры и спорта".
1.2.2. В подразделе "Сфера образования":
1.2.2.1. Строку 7 изложить в следующей редакции:
"
7 | Удельный вес объектов (от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги), на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию (при необходимости - по территории объекта), в том числе имеются | Департамент образования и науки Кемеровской области (Гераськина Марина Петровна, начальник управления общего образования) | |||||
пандусы | 10 | 40 | 60 | 80 | 100 | ||
достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок | 10 | 40 | 60 | 80 | 100 | ||
доступные санитарно-гигиенические помещения | 10 | 40 | 60 | 80 | 100 |
"
1.2.2.2. Строки 8, 9 исключить.
1.2.3. В графе 8 строки 10 "Сфера здравоохранения" слова "Чубуков Дмитрий Дмитриевич, начальник отдела ресурсного обеспечения" заменить словами "Брежнев Александр Васильевич, первый заместитель начальника департамента".
1.2.4. Строки 12, 13 "Сфера трудоустройства" изложить в следующей редакции:
"
12 | Удельный вес объектов и услуг (от общего количества объектов и услуг, предоставляемых в этой сфере), предоставляемых в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, соответствующих требованиям по обеспечению условий их доступности для инвалидов, в том числе | Департамент труда и занятости населения Кемеровской области (Иванова Наталья Ивановна, заместитель начальника департамента) | |||||
удельный вес приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов (в общей численности объектов органов службы занятости) | 92 | 96 | 100 | 100 | 100 | ||
доля занятых инвалидов трудоспособного возраста (в общей численности инвалидов трудоспособного возраста) | 21 | 22 | 23 | 25 | 27 | ||
доля инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости (в общем числе инвалидов, обратившихся в органы службы занятости с просьбой о трудоустройстве) | 26 | 27 | 45 | 50 | 50 | ||
13 | Удельный вес объектов в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, имеющих утвержденные паспорта доступности объектов и предоставляемых на них услуг (от общего их количества) | 80 | 100 | 100 | 100 | 100 |
"
1.3. Перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, являющийся приложением к плану мероприятий, изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению.
2. Настоящее распоряжение подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителей Губернатора Кемеровской области В.К.Цоя, А.С.Сергеева, Е.А.Пахомову, Д.В.Исламова.
И.о. Губернатора
Кемеровской области
М.А.МАКИН
Приложение N 1
к распоряжению
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 1 августа 2016 года N 294-р
2. Характеристика проблемы
В Кемеровской области при системной работе по обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов необходимо продолжать работу по созданию достойных условий жизни.
В системе здравоохранения Кемеровской области для инвалидов оборудована поручнями и пандусами незначительная часть зданий.
В связи с этим остается нерешенной проблема адаптации медицинских организаций с учетом требований физической доступности для инвалидов (обеспечение доступности санитарно-гигиенических комнат, установка пандусов, поручней, лифтов).
Оборудование приоритетных объектов медицинских организаций запланировано в г. Гурьевске, пгт Промышленная, пгт Тисуль, пгт Яя.
В МБУЗ "Центральная районная больница Гурьевского муниципального района" обслуживаются пациенты пожилого возраста, инвалиды-колясочники, инвалиды по зрению.
В МБУЗ "Центральная районная больница Промышленновского района" проходят лечение люди пожилого возраста и участники войн, которые имеют как травмы, так и инвалидность. В рамках программы совершенствования оказания медицинской помощи пострадавшим при ДТП на базе больницы организован травмоцентр второго уровня.
Здание поликлиники МБУЗ "Центральная районная больница Тисульского района" 1985 года постройки, состоит из 4 этажей. Расположение кабинетов специалистов на верхних этажах здания затрудняет доступ пациентов с ограниченными физическими возможностями к получению медицинских услуг.
В МБУЗ "Яйская Центральная районная больница" неисправность лифта затрудняет работу и не обеспечивает должного оказания медицинской помощи населению района.
Мероприятия по замене лифтов, установке поручней, расширению дверных проемов, устройству пандусов и подъездных путей направлены на обеспечение доступности, комфорта и безопасности пути следования инвалидов и других маломобильных групп населения при получении услуг медицинских организаций. Реализация указанных мероприятий позволит большому числу инвалидов и других маломобильных групп населения беспрепятственно посещать медицинские организации и своевременно получать необходимые медицинские услуги.
В системе образования Кемеровской области задачи реабилитации, социально-бытовой, профессиональной ориентации детей с особыми образовательными потребностями решают учреждения, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. Сеть специализированных учреждений в настоящее время включает 56 общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение по адаптированным программам, в которых обучается 7439 человек:
для детей с нарушениями слуха - 4 общеобразовательных учреждения - 425 детей,
для детей с нарушениями зрения - 4 учреждения - 299 детей,
для детей с тяжелыми нарушениями речи - 3 учреждения - 404 ребенка,
для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата - 1 общеобразовательная школа - 123 ребенка,
для детей с задержкой психического развития - 1 общеобразовательная школа - 128 детей,
для умственно отсталых детей (с проблемами в интеллектуальном развитии) - 43 общеобразовательных учреждения - 6060 детей.
Для проведения работ с целью создания доступных условий в учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья определены 4 приоритетных объекта.
В государственном общеобразовательном учреждении "Кемеровская общеобразовательная школа для детей с нарушениями слуха" будут проведены мероприятия по обеспечению доступности всех зон и помещений для инвалидов с нарушениями слуха, зрения, умственными нарушениями, а также по обеспечению беспрепятственного доступа в учреждение инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата.
В муниципальном казенном общеобразовательном учреждении для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья "Основная школа "Коррекция и развитие" г. Междуреченска уже частично созданы условия доступной среды: установлен пандус, подготовлен вход с возможностью проезда инвалидной коляски.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение для детей с нарушением зрения "Общеобразовательная школа N 20" г. Кемерово доступно для инвалидов по зрению. Учреждение будет дооборудовано для доступа инвалидов-колясочников.
Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Специальная школа-интернат N 38" г. Новокузнецка к концу 2016 года сможет принимать не только детей с нарушением слуха, но и детей с нарушением опорно-двигательного аппарата.
Актуальной проблемой остается трудоустройство инвалидов. В Кемеровской области проживает около 74,3 тыс. инвалидов трудоспособного возраста, из которых каждый пятый работает. Ежегодно в центры занятости населения обращается в поиске подходящей работы около 6 тыс. человек, трудоустраивается от 1,5 до 2 тыс. человек.
Для предоставления государственных услуг государственные казенные учреждения центры занятости населения (далее - ГКУ ЦЗН) Кемеровской области, как правило, размещаются на нижних этажах зданий. На территории, прилегающей к месторасположению ГКУ ЦЗН, оборудованы места для парковки автотранспортных средств. Входы в помещения практически всех ГКУ ЦЗН оборудованы пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Места получения информации оборудованы информационными стендами, средствами информационной техники, стульями и столами. Места ожидания предоставления государственной услуги оборудованы стульями, кресельными секциями и скамьями (банкетками). В помещении ГКУ ЦЗН оборудованы доступные места общего пользования (туалеты).
Кроме того, государственная услуга может быть оказана с использованием средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средств связи.
Доля приоритетных объектов органов службы занятости населения Кемеровской области, доступных для инвалидов, в общем количестве объектов органов службы занятости составляет 84%.
В целях повышения значений показателей доступности для инвалидов действующих объектов органов службы занятости населения и обеспечения условий доступности получения государственных услуг в сфере занятости населения запланировано дооборудовать 4 приоритетных объекта (установка пандусов, поручней, расширение дверных проемов и т.д.): в 2016 году - ГКУ ЦЗН г. Кемерово и г. Новокузнецка; в 2017 году - ГКУ ЦЗН г. Прокопьевска; в 2018 году - ГКУ ЦЗН г. Анжеро-Судженска.
В Кемеровской области 25 учреждений культуры, финансируемых из средств областного бюджета. В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы запланированы мероприятия по обеспечению доступности в 12 учреждениях культуры, искусства и кино до 2020 года, в которых проведены обследования состояния доступности объектов и предоставляемых в них услуг, а также паспортизация учреждений. Приоритетными являются театральные учреждения, где проводятся губернаторские приемы, всероссийские и региональные фестивали, конкурсы и смотры с приглашением маломобильных групп населения.
Так, например, в государственном автономном учреждении культуры "Кемеровская государственная областная филармония имени Б.Т.Штоколова" в 2015 году выполнены работы по реконструкции туалетных комнат, а до 2020 года запланированы работы по созданию безбарьерной среды для инвалидов, в том числе по монтажу специальной подъемной площадки. В государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования "Кемеровский областной колледж культуры и искусств" проведена реконструкция подъездов, крыльца, установлены поручни, расширена входная зона. Планируется провести дорожную разметку и установить тактильные указатели на путях движения. В государственном казенном учреждении "Областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих" продолжается пополнение прокатного фонда библиотеки для инвалидов по зрению. Запланировано приобретение оборудования и методической литературы.
В Кемеровской области работа с инвалидами осуществляется в 48 учреждениях спортивной направленности, в том числе в учреждениях дополнительного образования - 12, физкультурно-оздоровительных клубах - 3, училищах олимпийского резерва - 2, ГУКО "Центр спортивной подготовки сборных команд Кемеровской области" - 1, других организациях, занимающихся адаптивным спортом, - 30. Всего в данных учреждениях занимается свыше 2000 инвалидов, в т.ч. около 500 детей-инвалидов в возрасте от 8 до 18 лет. Численность тренерско-преподавательского состава составляет 37 человек. Физкультурно-оздоровительная работа в данных учреждениях ведется с инвалидами по слуху, зрению, с поражением опорно-двигательного аппарата, с интеллектуальными нарушениями, а также с лицами, имеющими инвалидность по общему заболеванию.
Согласно региональному календарному плану спортивно-массовых мероприятий в области ежегодно проходит около 100 спортивно-массовых и физкультурных мероприятий с участием людей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов. Среди них соревнования по видам спорта, спартакиады, фестивали и другие спортивно-массовые мероприятия.
Вопросы развития физической культуры и спорта среди людей с ограниченными возможностями здоровья являются приоритетным направлением работы Администрации Кемеровской области, и поэтому для создания доступной среды в спортивных учреждениях в целях реализации настоящего плана мероприятий выделены следующие объекты:
1) муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 3" г. Кемерово.
МБУДО "СДЮСШОР N 3" находится в особо охраняемой природной зоне "Сосновый бор", которая представляет огромный массив реликтовой тайги в центре города Кемерово площадью 403 гектара.
На территории данного учреждения планируется провести следующие работы: установка пандуса, оборудование туалетной комнаты, поставка и установка спортивных тренажеров для инвалидов, обустройство туристических троп для инвалидов.
Выполнение данных работ позволит на базе МБУДО "СДЮСШОР N 3" людям с ограниченными возможностями здоровья заниматься туризмом и физической культурой в реликтовом сосновом бору;
2) государственное учреждение Кемеровской области "Центр спортивной подготовки сборных команд Кемеровской области", г. Новокузнецк, в 2013 году получило в оперативное управление спортивные объекты: плавательный бассейн "Запсибовец" и дворец спорта "Богатырь". В учреждении имеются отделения по работе с инвалидами опорно-двигательного аппарата и слабослышащими (спорт глухих), настольный теннис, пауэрлифтинг, легкая атлетика. Постепенно начинает развиваться спорт слепых (легкая атлетика). До 2020 года планируется активизировать работу с инвалидами по зрению. В настоящее время спортсмены-инвалиды центра являются призерами Сурдлимпийских игр, чемпионата и первенства мира, чемпионами и призерами России, призерами чемпионата Европы.
В 2014 - 2015 годах в плавательном бассейне "Запсибовец" установлены подъемные платформы для инвалидов-колясочников.
В 2015 году в плавательном бассейне "Запсибовец" проведены работы: расширение дверных проемов, ремонт санузлов (оборудование мест для инвалидов-колясочников), установка подъемного оборудования в ванну бассейна.
Плавательный бассейн посещают различные группы лиц с ограниченными возможностями здоровья;
3) в государственном профессиональном образовательном учреждении "Ленинск-Кузнецкое училище (техникум) олимпийского резерва", г. Ленинск-Кузнецкий, с 2011 года реализуется программа инклюзивного образования, которая решает следующие задачи:
развитие и адаптация спортсменов с ограниченными возможностями здоровья в рамках получения среднего профессионального образования по специальности "Физическая культура";
комфортное обучение спортсменов с ограниченными возможностями здоровья.
Данное учреждение планируется оборудовать пандусом, поручнями, кнопкой помощника, оборудовать туалетную комнату; рабочим местом для маломобильных, слабовидящих и слабослышащих; интерактивной доской, информационной системой, видеоувеличителем в лекториях, библиотеке;
