ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 августа 2016 года N 304
О наделении казенного учреждения Орловской области "Орловский областной государственный заказчик" отдельными полномочиями по контролю муниципальных закупок в части строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта объектов капитального строительства
(с изменениями на 6 сентября 2022 года)
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 11.03.2020 N 126, от 06.09.2022 N 516)
В целях повышения эффективности контроля за расходованием бюджетных средств и совершенствования контрактной системы Орловской области в сфере закупок Правительство Орловской области постановляет:
1. В рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с соглашениями об осуществлении Департаментом экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области полномочий уполномоченного органа муниципальных образований Орловской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд в части строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта объектов капитального строительства определить казенное учреждение Орловской области "Орловский областной государственный заказчик" ответственным за осуществление проверок соответствия документации о закупках, осуществляемых муниципальными образованиями Орловской области, требованиям Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части:
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 11.03.2020 N 126)
формирования начальной (максимальной) цены муниципального контракта;
требований, предъявляемых к участникам закупки;
включения в проект муниципального контракта обязательных (существенных) и дополнительных условий.
2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке взаимодействия между муниципальными заказчиками, осуществляющими закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, и казенным учреждением Орловской области "Орловский областной государственный заказчик" (далее - Положение).
3. Рекомендовать муниципальным заказчикам представлять в казенное учреждение Орловской области "Орловский областной государственный заказчик" необходимые документы, в отношении которых будет осуществлена проверка соответствия требованиям Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в соответствии с прилагаемым Положением.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Орловской области по планированию, экономике и финансам.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 06.09.2022 N 516)
Председатель Правительства
Орловской области
В.В.ПОТОМСКИЙ
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 1 августа 2016 г. N 304
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ЗАКАЗЧИКАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД, И КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК"
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 11.03.2020 N 126)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия между муниципальными заказчиками, осуществляющими закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее также - муниципальные заказчики), и казенным учреждением Орловской области "Орловский областной государственный заказчик" (далее - КУ ОО "Орелгосзаказчик") при осуществлении КУ ОО "Орелгосзаказчик" проверок соответствия документации о закупках, осуществляемых муниципальными заказчиками (далее также - документация), требованиям Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Федеральный закон) в части формирования начальной (максимальной) цены муниципального контракта, требований, предъявляемых к участникам закупки, а также включения в проект муниципального контракта обязательных (существенных) и дополнительных условий (далее также - проверка).
2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.
3. В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации муниципальными заказчиками выступают муниципальные органы или муниципальные казенные учреждения, действующие от имени муниципального образования и уполномоченные на принятие бюджетных обязательств от имени муниципального образования, заключившего в соответствии с частью 4 статьи 26 Федерального закона соглашение с Орловской областью о передаче полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд.
II. Порядок взаимодействия между муниципальными заказчиками и КУ ОО "Орелгосзаказчик" при осуществлении проверки
4. Муниципальный заказчик не позднее 14 рабочих дней до предполагаемой даты подачи заявки на закупку в Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области (далее также - заявка) направляет в КУ ОО "Орелгосзаказчик" составленное в произвольной форме письменное обращение об осуществлении проверки соответствия документации требованиям Федерального закона в части:
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 11.03.2020 N 126)
1) формирования начальной (максимальной) цены муниципального контракта;
2) требований, предъявляемых к участнику закупки;
3) включения в проект муниципального контракта обязательных (существенных) и дополнительных условий (далее - обращение).
В обращении должна быть указана предполагаемая дата подачи заявки на закупку в Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области.
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 11.03.2020 N 126)
5. К обращению прилагаются следующие документы:
1) сведения о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственном за заключение муниципального контракта (с указанием его номера телефона);
2) копия сводного сметного расчета стоимости объекта капитального строительства (далее - объект), утвержденного муниципальным заказчиком;
3) копия заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта, выданного в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 16 февраля 2010 года N 48 "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта, финансирование которых планируется осуществлять с привлечением средств бюджета Орловской области";
4) копия приказа (постановления) об утверждении проектной документации объекта;
5) реквизиты муниципального нормативного правового акта, утверждающего муниципальную программу соответствующего муниципального образования Орловской области, в рамках которой объект запланирован к реализации в текущем финансовом году (с указанием источников финансирования);
6) копия протокола сформированной начальной (максимальной) цены муниципального контракта;
7) копия утвержденной заявки муниципального заказчика (с указанием требований, предъявляемых к участникам закупки);
8) проект муниципального контракта.
Обращение с прилагаемыми документами представляется в КУ ОО "Орелгосзаказчик" на бумажном либо электронном носителе.
Копии документов, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, должны быть заверены муниципальным заказчиком.
6. Обращение с прилагаемыми документами регистрируется КУ ОО "Орелгосзаказчик" в день их поступления в журнале регистрации входящей корреспонденции.
7. КУ ОО "Орелгосзаказчик" в течение 10 рабочих дней со дня регистрации обращения и прилагаемых к нему документов проводит проверку прилагаемых к обращению документов, по результатам которой подготавливает и утверждает приказом заключение о соответствии документации о закупках требованиям Федерального закона в части, указанной в подпунктах 1 - 3 пункта 4 настоящего Положения (далее также - заключение о соответствии), или заключение о несоответствии документации о закупках требованиям Федерального закона в части, указанной в подпунктах 1 - 3 пункта 4 настоящего Положения (далее также - заключение о несоответствии).
8. В случае если обращение с прилагаемыми документами поступило в КУ ОО "Орелгосзаказчик" позднее срока, указанного в пункте 4 настоящего Положения, КУ ОО "Орелгосзаказчик" возвращает обращение с прилагаемыми документами (без рассмотрения) в течение 2 рабочих дней со дня его регистрации и направляет письменное уведомление, в котором должны быть указаны причины, послужившие основаниями для отказа в рассмотрении обращения, муниципальному заказчику.
9. В случае если представленные муниципальным заказчиком документы являются недостаточными для проведения проверки, КУ ОО "Орелгосзаказчик" направляет муниципальному заказчику в течение 3 рабочих дней со дня регистрации обращения с прилагаемыми документами письменный запрос о представлении дополнительных документов и сведений.
10. Муниципальный заказчик в течение 2 рабочих дней со дня получения запроса должен представить запрашиваемые документы и сведения в КУ ОО "Орелгосзаказчик".
В случае если муниципальный заказчик в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, не представил или представил не в полном объеме запрашиваемые документы и сведения, проверка осуществляется согласно имеющимся в КУ ОО "Орелгосзаказчик" документам и сведениям.
При невозможности проведения проверки согласно имеющимся документам и сведениям и непредставлении муниципальным заказчиком в соответствии с запросом КУ ОО "Орелгосзаказчик" дополнительных документов и сведений КУ ОО "Орелгосзаказчик" направляет муниципальному заказчику в срок, указанный в пункте 7 настоящего Положения, письмо с обоснованием невозможности проведения проверки.
11. Заключение о соответствии подготавливается КУ ОО "Орелгосзаказчик" в случае отсутствия в прилагаемых к обращению документах нарушений требований Федерального закона.
Заключение о несоответствии подготавливается КУ ОО "Орелгосзаказчик" в случае наличия в прилагаемых к обращению документах нарушений требований Федерального закона и должно содержать описание выявленных нарушений Федерального закона.
12. Заключение о соответствии (несоответствии) направляется КУ ОО "Орелгосзаказчик" муниципальному заказчику в течение 1 рабочего дня со дня его утверждения.
Заключение о соответствии прикладывается муниципальным заказчиком к заявке на закупку при ее подаче в Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области.
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 11.03.2020 N 126)
В случае утверждения КУ ОО "Орелгосзаказчик" заключения о несоответствии муниципальный заказчик самостоятельно устраняет выявленные нарушения до подачи заявки на закупку в Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области.
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 11.03.2020 N 126)
13. Дальнейшее проведение закупки муниципальный заказчик осуществляет в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 31 декабря 2013 года N 481 "О взаимодействии заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Орловской области и муниципальных нужд, с органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных нужд Орловской области, муниципальных нужд".
