МАГАДАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 19 апреля 2005 года N 50-Д
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ "О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДА МАГАДАНА"
В целях приведения в соответствие с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан", определяющими компетенцию в сфере управления муниципальным имуществом органов управления мэрии города Магадана, на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Магаданской области "О местном самоуправлении в Магаданской области", руководствуясь п.п. 1 и 6 ст. 31, п. 9 ст. 32, ч. 6 ст. 28 и ст. 36 Устава муниципального образования "Город Магадан", Магаданская городская Дума решила:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Магадана", утвержденное Решением Магаданской городской Думы от 20.05.2002 N 25-Д (с изменениями, внесенными Решением городской Думы от 06.04.2004 N 21-Д).
1.1. Наименование Положения изложить в другой редакции: "Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Город Магадан".
1.2. Раздел I "Общие положения" изложить в новой редакции:
"1.1. Под управлением муниципальной собственностью города Магадана понимается осуществление от имени муниципального образования "Город Магадан" и в интересах его населения деятельности органов местного самоуправления города Магадана по реализации в рамках их компетенции, определенной Уставом муниципального образования "Город Магадан", правомочий владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью города Магадана.
Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью города Магадана является предметом ведения органов местного самоуправления, гарантированным Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", "Об акционерных обществах" и Уставом муниципального образования "Город Магадан".
1.3. Настоящее Положение устанавливает и регулирует отношения, возникающие в процессе формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Город Магадана".
1.4. Особенности управления финансовыми ресурсами и другим имуществом, относящимся к муниципальной собственности, не урегулированные настоящим Положением, определяются законодательством Российской Федерации, Магаданской области и актами представительного и исполнительно-распорядительного органов местного самоуправления города Магадана, принятыми в пределах их полномочий.
1.5. Главными целями настоящего Положения являются:
- установление единого порядка управления и распоряжения объектами муниципальной собственности;
- повышение эффективности использования муниципального имущества и на этой основе улучшение работы городского хозяйства в целом;
- создание условий для привлечения инвестиций в развитие городского хозяйства, в том числе и средств населения.
1.6. Настоящее Положение предусматривает формирование и развитие муниципальной собственности муниципального образования "Город Магадан", совершенствование системы управления:
- муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями;
- нежилыми помещениями, жилищным и земельным фондом;
- ценными бумагами;
- процессом приватизации муниципальной имущества.
1.7. Субъектом права муниципальной собственности является муниципальное образование "Город Магадан", имеющее статус городского округа.
1.8. Права собственника в отношении муниципальной собственности муниципального образования "Город Магадан" осуществляет население города Магадана непосредственно путем прямого волеизъявления на референдуме или через органы местного самоуправления: Магаданскую городскую Думу, главу муниципального образования "Город Магадан" - мэра города Магадана, мэрию города Магадана, иные отраслевые органы управления мэрии города Магадана, в пределах полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования "Город Магадан", и в порядке, установленном Магаданской городской Думой, федеральным законодательством.
1.9. По поручению мэра города Магадана права собственника по управлению и распоряжению муниципальной собственностью реализуют комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Магадана (далее - Комитет), иные органы управления мэрии города Магадана, департамент жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания объектов социальной сферы мэрии города Магадана (далее - Департамент ЖКХ).
1.10. В целях решения отдельных вопросов, касающихся деятельности по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, при мэрии создаются комиссии, состав и полномочия которых определяются мэром города Магадана.
В том числе:
- комиссия по рассмотрению вопросов сдачи в аренду муниципального имущества;
- комиссия по рассмотрению заявлений по арендной плате за землю;
- комиссия по контролю за поступлением арендной платы за землю;
- аттестационная комиссия руководителей муниципальных предприятий;
- комиссия по наружной рекламе;
- комиссия по приватизации муниципального имущества;
- наблюдательная комиссия по проведению торгов;
- комиссия по регулированию вопросов, возникающих при разграничении государственной собственности на землю на территории муниципального образования "Город Магадан".".
1.3. Пункты 2.2. и 2.3. изложить в новой редакции:
"2.2. Собственность города Магадана составляют:
- муниципальные земли;
- обособленные водные объекты, находящиеся на территории муниципального образования "Город Магадан";
- леса, расположенные в границах населенных пунктов;
- муниципальные унитарные предприятия и учреждения;
- казна города.
2.3. Формирование муниципальной собственности осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Верховного Совета РФ от 21.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", Распоряжением Президента РФ от 18.03.1992 N 114-рп "Об утверждении положения об определении пообъектного состава федеральной государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности", Указом Президента РФ от 22.12.1993 N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность", Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О разграничении государственной собственности на землю":
а) при разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность Магаданской области и муниципальную собственность в порядке, установленном Законами Российской Федерации и Магаданской области;
б) при передаче объектов федеральной собственности и государственной собственности Магаданской области в муниципальную собственность города Магадана;
в) при объединении, преобразовании или упразднении муниципальных образований в порядке, установленном Законом Магаданской области;
г) путем приобретения имущества в результате гражданско-правовых сделок;
д) путем получения продукции, плодов, доходов в результате использования муниципальной собственности;
е) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.".
1.4. Пункты 3.1. и 3.2. изложить в новой редакции:
"3.1. Право собственности, другие вещные права на недвижимые вещи, в том числе права хозяйственного ведения и оперативного управления, а также ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, такие как аренда на основе договора, сервитут, ипотека, доверительное управление, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
3.2. Ответственными за подготовку и оформление документов для государственной регистрации являются:
1) права собственности муниципального образования "Город Магадан" на недвижимое имущество, кроме объектов муниципального жилищного фонда - Комитет;
2) права хозяйственного ведения и оперативного управления - правообладатели;
3) договоров аренды нежилых помещений и объектов - арендаторы;
4) иных ограничений (обременении) права собственности и иных вещных прав на муниципальную собственность правами третьих лиц - приобретающие данные права лица;
5) при отчуждении права собственности - приобретающее право собственности лицо;
6) права собственности города Магадана на объекты муниципального жилищного фонда - Департамент ЖКХ.".
1.5. Пункт 3.3. изложить в новой реакции:
"3.3. Держателями подлинников свидетельств о государственной регистрации права собственности муниципального образования "Город Магадан" на недвижимое имущество являются Комитет, а на жилищный фонд, находящийся в казне города - Департамент ЖКХ.".
1.6. Пункты 4.2. и 4.3. изложить в новой редакции:
"4.2. Полномочия мэра города реализуются Комитетом, Департаментом ЖКХ, иными отраслевыми органами управления и должностными лицами мэрии, уполномоченными от имени города осуществлять права и обязанности собственника в отношении имущества, принадлежащего муниципальному образованию "Город Магадан" на праве собственности, а также права и обязанности представителей в органах управления хозяйственных обществ, акции которых являются муниципальной собственностью.
4.3. Формами управления муниципальной собственностью являются:
- учет муниципального имущества города Магадана;
- создание муниципальных предприятий и учреждений;
- реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;
- участие в деятельности хозяйственных обществ, акции которых являются муниципальной собственности;
- осуществление контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества.".
1.7. В пункте 4.4. слова "и уполномоченных мэром территориальных администраций городских округов, согласованных с Комитетом" - исключить.
1.8. В пункте 4.5. слова "УЖКХ города Магадана" заменить словами "Департамент ЖКХ".
1.9. Пункты 5.1. и 5.2. изложить в новой редакции:
"5.1. В целях обеспечения единого учета и своевременного отражения движения всех видов объектов муниципальной собственности (муниципальных земель, объектов, входящих в состав муниципальной казны города Магадана и других), а также вещных прав и обременений на объекты муниципальной собственности Комитет осуществляет формирование и ведение Реестра муниципального имущества города Магадана в соответствии с Положением, определяющим основные принципы формирования и ведения, состав информации об объектах учета, порядок ее сбора, обработки, полномочия и ответственность организаций, участвующих в создании и ведении Реестра, утвержденным решением Магаданской городской Думы.
5.2. Объектами учета Реестра являются:
- муниципальные предприятия и учреждения;
- обладатели прав хозяйственного ведения, оперативного управления и безвозмездного пользования;
- акционерные общества;
- жилищный и нежилой фонды;
- инженерные сети и коммуникации;
- объекты нежилого фонда, обремененные правами аренды, залога и иными вещными правами;
- бесхозяйное имущество;
- вклады (паи, акции, доли) в хозяйственные общества и некоммерческие организации;
- имущество, находящееся на хранении;
- муниципальные земли;
- казна города.".
1.10. В пункте 5.3. слова "УЖКХ города Магадана" заменить словами "Департамент ЖКХ".
1.11. Абзац третий пункта 6.1. дополнить словами "а в случаях, предусмотренных Федеральными законами, на основании Решения исполнительных органов государственной власти Магаданской области;".
