МАГАДАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 19 апреля 2005 года N 54-Д

О ПОЛОЖЕНИИ "О СОДЕРЖАНИИ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Решения Магаданской городской Думы от 27.12.2017 N 101-Д, вступившего в силу после его официального опубликования (обнародования) (опубликовано в газете "Вечерний Магадан" - 11.01.2018).
____________________________________________________________________

(в редакции Решений Магаданской городской Думы от 26.02.2009 N 35-Д, от 11.06.2013 N 65-Д, от 27.06.2014 N 57-Д, от 20.09.2016 N 61-Д, от 02.12.2016 N 98-Д)

В целях правового регулирования отношений, связанных с содержанием мест захоронений на территории муниципального образования "Город Магадан", в соответствии с Федеральными законами "О погребении и похоронном деле" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом положений Земельного кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", на основании п. 1 ст. 31 Устава муниципального образования "Город Магадан", руководствуясь п. 5 ст. 28 и ст. 36 Устава муниципального образования, Магаданская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение "О содержании мест захоронений на территории муниципального образования "Город Магадан" согласно приложению.

2. Настоящее Решение вступает в силу после официального опубликования (обнародования) в городских средствах массовой информации.

Глава муниципального образования
"Город Магадан"
В.П.ПЕЧЕНЫЙ

          

Приложение
к Решению
Магаданской городской Думы
от 19 апреля 2005 года N 54-Д

 ПОЛОЖЕНИЕ О СОДЕРЖАНИИ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН"

 (в редакции Решений Магаданской городской Думы от 26.02.2009 N 35-Д, от 11.06.2013 N 65-Д, от 27.06.2014 N 57-Д, от 20.09.2016 N 61-Д, от 02.12.2016 N 98-Д)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с:

- созданием мест захоронений на территории муниципального образования "Город Магадан" (далее - муниципальное образование);

- содержанием мест захоронений на территории муниципального образования;

- переносом и ликвидацией мест захоронений на территории муниципального образования.

1.2. Кладбища, расположенные на территории муниципального образования "Город Магадан", находятся в муниципальной собственности и являются общественными.

Мэрия города Магадана определяет орган, в ведении которого находятся общественные кладбища муниципального образования "Город Магадан", и который осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления по вопросам организации похоронного дела (далее - уполномоченный орган).

(п. 1.2 в ред. Решения Магаданской городской Думы от 26.02.2009 N 35-Д)

1.3. Санитарно-эпидемиологический надзор, экологический и архитектурно-строительный контроль над созданием и содержанием мест погребения осуществляют соответствующие органы государственного надзора и контроля.

1.4. Содержание мест захоронений на территории муниципального образования осуществляют администрации кладбищ. Контроль за содержанием мест захоронений и деятельностью администраций кладбищ осуществляется уполномоченным органом.

(п. 1.4 в ред. Решения Магаданской городской Думы от 26.02.2009 N 35-Д)

2. СОЗДАНИЕ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

2.1. Предложения по созданию мест погребения вносятся:

1) министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрены военная служба, служба в органах внутренних дел, органах Государственной противопожарной службы, для создания воинских кладбищ, воинских участков на общественных кладбищах;

(в ред. Решения Магаданской городской Думы от 02.12.2016 N 98-Д)

2) массовыми религиозными объединениями, уставы которых предусматривают осуществление религиозных обрядов на кладбищах, для создания вероисповедальных кладбищ.

Решение о создании мест погребения на территории муниципального образования принимается мэрией города Магадана.

(в ред. Решения Магаданской городской Думы от 11.06.2013 N 65-Д)

2.2. Выбор земельного участка для размещения места погребения, а также изменение существующих границ осуществляется в соответствии с генеральным планом развития муниципального образования, при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы, и оформляется соответствующим актом выбора площадки.

2.3. При согласовании выбора участка и отвода территории под строительство кладбища, представители санитарно-эпидемиологической службы производят оценку следующих факторов:

- санитарно-эпидемиологической обстановки;

- градостроительного назначения и ландшафтного зонирования территории;

- геологических, гидрологических и гидрогеохимических данных;

- почвенно-географических характеристик и способностей почв и почвогрунтов к самоочищению;

- эрозионного потенциала и миграции загрязнений;

- транспортной доступности.

2.4. При выборе земельного участка для размещения места погребения необходимо предусмотреть наличие санитарно-защитной зоны: для кладбищ площадью от 20 до 40 гектар - шириной 500 метров; для кладбищ площадью менее 20 гектар - шириной 300 метров.

2.5. Отвод земельного участка для размещения места погребения осуществляется на основании распоряжения уполномоченного органа, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Магадан.

(п. 2.5 в ред. Решения Магаданской городской Думы от 26.02.2009 N 35-Д)

2.6. Не разрешается размещать места погребения на территориях:

- первого и второго поясов зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения и минеральных источников;

- первой зоны санитарной охраны курортов;

- с выходом на поверхность закарстованных, сильнотрещиноватых пород и в местах выклинивания водоносных горизонтов;

- со стоянием грунтовых вод менее двух метров от поверхности земли при наиболее высоком их стоянии, а также на затапливаемых, подверженных оползням и обвалам, заболоченных;

(в ред. Решения Магаданской городской Думы от 27.06.2014 N 57-Д)

- на берегах озер, рек и других открытых водоемов, используемых населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания и культурно-оздоровительных целей.

2.7. Участок, отводимый под место погребения, должен удовлетворять следующим требованиям:

- иметь уклон в сторону, противоположную населенному пункту, открытых водоемов, а также при использовании населением грунтовых вод для хозяйственно-питьевых и бытовых целей;

(в ред. Решения Магаданской городской Думы от 27.06.2014 N 57-Д)

- не затопляться при паводках;

- иметь уровень стояния грунтовых вод не менее чем в двух метрах от поверхности земли при максимальном стоянии грунтовых вод. При уровне выше двух метров от поверхности земли участок может быть использован лишь для размещения кладбища для погребения после кремации;

(в ред. Решения Магаданской городской Думы от 27.06.2014 N 57-Д)

- иметь сухую пористую почву (супесчаную, песчаную) на глубине 1,5 метров и ниже, с влажностью почвы в пределах 6-18%.

2.8. Кладбища с погребением путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп) размещают на расстоянии:

- от жилых, общественных зданий, спортивно-оздоровительных и санаторно-курортных зон в соответствии с санитарными правилами по санитарно-защитным зонам и санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов;

- от водозаборных сооружений централизованного источника водоснабжения населения в соответствии с санитарными правилами, регламентирующими требования к зонам санитарной охраны водоисточников.

Колумбарии и стены скорби для захоронения урн с прахом умерших следует размещать на специально выделенных участках земли. Допускается размещение колумбариев и стен скорби за пределами территорий кладбищ на обособленных участках земли на расстоянии не менее 50 метров от жилых зданий, территорий лечебных, детских, образовательных, спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений, садоводческих товариществ, коттеджной застройки, учреждений социального обеспечения населения.

(п. 2.8 в ред. Решения Магаданской городской Думы от 27.06.2014 N 57-Д)

2.9. Утратил силу. - Решение Магаданской городской Думы от 27.06.2014 N 57-Д.

2.10. Размеры земельного участка, отводимого для размещения места погребения, определяются с учетом количества жителей муниципального образования, при этом земельный участок не может превышать сорока гектаров. При определении размеров земельного участка также учитываются перспективный рост численности населения, коэффициент смертности в Магаданской области, наличие действующих объектов похоронного обслуживания, принятая схема и способы захоронения в зависимости от традиций народов данной местности, вероисповедания, норм земельного участка на одно захоронение.

2.11. Устройство кладбища осуществляется в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом, в котором необходимо предусмотреть следующее:

- наличие водоупорного слоя для кладбищ традиционного типа;

- систему дренажа;

- обваловку территории;

- характер и площадь зеленых насаждений;

- организацию подъездных путей и автостоянок;

- планировочное решение зоны захоронений для всех типов кладбищ с разделением на участки, различающиеся по типу захоронений, при этом площадь мест захоронения должна быть не более 70% общей площади кладбища;

- разделение территории кладбища на функциональные зоны (входную, ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений, зеленой защиты по периметру кладбища);

- канализование, водоснабжение, теплоэлектроснабжение, благоустройство территории.

(п. 2.11 в ред. Решения Магаданской городской Думы от 27.06.2014 N 57-Д)

2.12. В предпроектной и проектной документации на строительство кладбища должны быть предусмотрены мероприятия и средства на организацию и благоустройство санитарно-защитных зон. Территория санитарно-защитных зон должна быть спланирована, благоустроена и озеленена не менее чем на 50%, иметь транспортные и инженерные коридоры. На территориях санитарно-защитных зон кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения не разрешается строительство зданий и сооружений, не связанных с обслуживанием указанных объектов, за исключением культовых и обрядовых объектов.

Расстояние от зданий и сооружений, имеющих в своем составе помещения для хранения тел умерших, подготовки их к похоронам, проведения церемонии прощания до жилых зданий, детских (дошкольных и школьных), спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения должно составлять не менее 50 метров.

(абзац введен Решением Магаданской городской Думы от 27.06.2014 N 57-Д)

2.13. Прокладка сетей централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, используемого для хозяйственно-питьевых целей населением муниципального образования и других населенных пунктов, по территории санитарно-защитных зон и кладбищ не разрешается.

2.14. Для проведения поливочных и уборочных работ на кладбищах необходимо предусмотреть систему водоснабжения, самостоятельную или с подключением к водопроводам и водоводам технической воды промышленных предприятий, расположенных от них в непосредственной близости.

2.15. Для питьевых и хозяйственных нужд на кладбищах и других объектах похоронного назначения следует предусматривать хозяйственно-питьевое водоснабжение. Качество воды должно отвечать требованиям санитарных правил для питьевой воды.

(п. 2.15 в ред. Решения Магаданской городской Думы от 27.06.2014 N 57-Д)

2.16. При отсутствии централизованных систем водоснабжения и канализации допускается устройство шахтных колодцев для полива и строительство общественных туалетов выгребного типа, в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

2.17. Отвод бытовых стоков от сооружений и общественных туалетов производится в централизованную сеть бытовой канализации города или другого населенного пункта.

2.18. На участках, не имеющих естественного стока или с уклонами, превышающими максимально допустимые, необходимо проводить мероприятия по инженерной подготовке территории. Водоотвод атмосферных и талых вод с территории объектов похоронного назначения необходимо предусматривать, как правило, поверхностный по лоткам проезжей части дорожной сети. При применении открытой сети водоотвода размеры кюветов и канав трапецеидального сечения следует принимать не менее: ширины по дну - 0,4 метра, глубины - 0,4 метра. При размещении кладбищ на склонах, в целях защиты территории от подтопления водами с верховой стороны, должны устраиваться нагорные канавы. Допускается террасирование склонов.

2.19. Сброс неочищенных сточных вод от кладбищ на открытые площадки, кюветы, канавы, траншеи не допускается.

2.20. На участках кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.