РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2005 года N 62-Д
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Решения Магаданской городской Думы от 26.12.2016 N 111-Д, вступившего в силу после его официального опубликования (опубликован в газете "Вечерний Магадан" - 29.12.2016-05.01.2017).
____________________________________________________________________
(в редакции Решений Магаданской городской Думы от 30.11.2007 N 107-Д, от 23.04.2009 N 58-Д, от 22.06.2009 N 88-Д, от 27.03.2012 N 25-Д)
В целях создания условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования "Город Магадан", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и п. 20 ст. 9 Устава муниципального образования "Город Магадан", руководствуясь ч. 7 ст. 28, п. 1 ст. 31 и ст. 36 Устава муниципального образования, Магаданская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение "Об организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования "Город Магадан" согласно приложению N 1.
2. Утвердить Положение "О конкурсе владельцев автотранспортных средств на право организации перевозок пассажиров и багажа на регулярных маршрутах муниципального образования "Город Магадан" согласно приложению N 2.
3. Утвердить Положение "О порядке открытия новых, изменения и прекращения действия (закрытия) существующих городских маршрутов регулярного сообщения" согласно приложению N 3.
4. Отменить Решение Магаданской городской Думы от 17.06.2003 N 86-Д "О "Временных правилах организации перевозок пассажиров автобусами на регулярных маршрутах в городском и пригородном сообщении".
5. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в городских средствах массовой информации.
Глава муниципального образования
"Город Магадан"
В.П.ПЕЧЕНЫЙ
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН"
(в редакции Решений Магаданской городской Думы от 30.11.2007 N 107-Д, от 22.06.2009 N 88-Д)
1.1. Настоящее Положение регулирует отношения в сфере организации регулярных автомобильных пассажирских перевозок на маршрутах муниципального образования "Город Магадан".
1.2. Положение об организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования "Город Магадан" (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами: от 06.10.2003 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Уставом муниципального образования "Город Магадан" (далее - Устав), в целях дальнейшего совершенствования работы по регулированию автомобильных пассажирских перевозок на территории муниципального образования "Город Магадан" (далее - муниципальное образование), развития транспортной инфраструктуры, более полного удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках, повышения качества обслуживания на городских маршрутах, повышения безопасности дорожного движения.
(в ред. Решения Магаданской городской Думы от 30.11.2007 N 107-Д)
1.3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении.
- Договор на право оказания услуг по регулярной перевозке пассажиров автобусами по маршрутам на территории муниципального образования (далее - договор на перевозки) - договор, заключаемый мэрией города Магадана или уполномоченным ею органом с перевозчиком.
(в ред. Решений Магаданской городской Думы от 30.11.2007 N 107-Д, от 22.06.2009 N 88-Д)
- Заказчик перевозок - мэрия города или уполномоченный ею орган.
- Заказные перевозки - перевозки пассажиров, ручной клади и багажа, выполняемые вне маршрутов регулярного сообщения, на основании договора перевозки пассажиров, заключаемого юридическим или физическим лицом - заказчиком, в пользу пассажира или определенной группы пассажиров.
- Конкурс - способ выявления перевозчика, обеспечивающего лучшее качество предоставления услуг по регулярной перевозке пассажиров по городским маршрутам.
- Линейная диспетчерская служба - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, работающие на основе договора с перевозчиком или непосредственно перевозчик, осуществляющие регистрацию выхода на линию транспортных средств с отметкой в путевом листе и контроль за прохождением предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей.
(в ред. Решения Магаданской городской Думы от 30.11.2007 N 107-Д)
- Маршрут - путь следования транспортного средства между начальным и конечным пунктом.
- Маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке.
(в ред. Решения Магаданской городской Думы от 22.06.2009 N 88-Д)
- Абзацы девятый - десятый исключены. - Решение Магаданской городской Думы от 22.06.2009 N 88-Д.
- Маршрутная сеть - совокупность маршрутов регулярных перевозок.
(в ред. Решения Магаданской городской Думы от 22.06.2009 N 88-Д)
- Абзац двеннадцатый исключен. - Решение Магаданской городской Думы от 22.06.2009 N 88-Д.
- Муниципальный заказ на перевозки - совокупность заключенных муниципальных контрактов об оказании услуг по перевозке пассажиров, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований в текущем финансовом году.
- Муниципальный контракт - договор, заключенный органом местного самоуправления, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией от имени муниципального образования с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета муниципального образования.
- Муниципальный (городской) маршрут регулярных перевозок - маршрут регулярного сообщения, пролегающий в границах территории муниципального образования.
(в ред. Решения Магаданской городской Думы от 22.06.2009 N 88-Д)
- Нормирование скоростей - установление норм времени (скорости) движения автобусов между остановочными пунктами.
- Объекты транспортной инфраструктуры - автовокзал, остановочные пункты, стоянки транспортных средств, система управления движением и иные здания, строения, сооружения, устройства и оборудование, используемые для выполнения регулярных перевозок.
- Организация транспортного обслуживания населения - комплекс мероприятий, реализуемый уполномоченными органами в целях удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках.
- Паспорт маршрута - документ, составляемый по установленной форме и характеризующий схему движения на маршруте, наличие и расположение остановочных пунктов, расстояние между ними, состояние уличной и дорожной сети.
- Пассажирская транспортная сеть - перечень регулярных маршрутов, утвержденных в установленном порядке, по которым осуществляются пассажирские перевозки, образующих единую транспортную систему муниципального образования.
- Перевозчик - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории Российской Федерации и допущенные к перевозкам пассажиров и багажа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
- Расписание движения - график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления транспортных средств от остановочного пункта.
(в ред. Решения Магаданской городской Думы от 22.06.2009 N 88-Д)
- Регулярные маршрутные перевозки - перевозки пассажиров, ручной клади и багажа на маршрутах регулярных перевозок, предусматривающие посадку (высадку) пассажиров на всех остановочных пунктах согласно установленному расписанию движения, за исключением остановочных пунктов, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию.
(в ред. Решения Магаданской городской Думы от 22.06.2009 N 88-Д)
- Социально-значимый маршрут - установленный заказчиком перевозок и соответствующим образом оборудованный путь следования транспортного средства с малым пассажиропотоком между определенными пунктами, где нет иных видов транспортного сообщения.
- Транспорт общего пользования - транспортные средства категории "М2" и "М3", используемые коммерческими организациями для исполнения по обращению любого гражданина обязательств по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа по установленным на территории муниципального образования маршрутам, предусмотренных заключенными договорами и (или) муниципальными контрактами (далее - автобусы).
(в ред. Решения Магаданской городской Думы от 22.06.2009 N 88-Д)
- Центральная диспетчерская служба заказчика перевозок - организация заказчика перевозок, выполняющая работы и оказывающая услуги в целях улучшения качества транспортного обслуживания населения муниципального образования, в том числе за счет оптимальной организации движения пассажирского транспорта, повышения эффективности использования и регулярности движения транспортных средств перевозчиков, а также получения и передачи заказчику перевозок информации о состоянии обслуживания пассажиров на маршрутах.
2.1. Нормативно-правовые акты о городском пассажирском автомобильном транспорте.
Отношения, возникающие в связи с деятельностью пассажирского автомобильного городского транспорта в муниципальном образовании, регулируются действующим законодательством Российской Федерации и Магаданской области, нормативно-правовыми актами, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
(в ред. Решения Магаданской городской Думы от 30.11.2007 N 107-Д)
Нормативно-правовые акты, в том числе устанавливающие правила перевозки пассажиров, пожарной безопасности, безопасности дорожного движения, обустройство маршрутной сети, состояние улично-дорожной сети, охрану труда, являются обязательными для всех субъектов отношений в области пассажирских перевозок в муниципальном образовании.
2.2. Формы собственности пассажирского автомобильного транспорта.
Для организации транспортного обслуживания используется транспорт любых форм собственности.
Дискриминация при заключении договоров на перевозки в зависимости от формы собственности не допускается.
2.3. Лицензирование деятельности по осуществлению пассажирских перевозок.
Лицензирование при осуществлении пассажирских перевозок в случаях, предусмотренных Законом, является обязательным для перевозчиков.
3.1. Осуществление пассажирских перевозок.
Пассажирские перевозки обеспечиваются заказчиком перевозок с целью наиболее полного удовлетворения потребности населения муниципального образования в услугах по перевозке пассажиров и багажа, повышения качества транспортного обслуживания, свободного развития рынка транспортных услуг и снижения расходов бюджета муниципального образования на организацию транспортного обслуживания населения.
Регулярные перевозки пассажиров и багажа автобусами по маршрутам осуществляются перевозчиками на основании лицензии и договора на перевозки (в случаях, предусмотренных разделом 6 настоящего Положения, - временного договора на выполнение пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения), заключенного с заказчиком перевозок.
(в ред. Решений Магаданской городской Думы от 30.11.2007 N 107-Д, от 22.06.2009 N 88-Д)
3.2. Организация конкурсов и порядок их проведения.
3.2.1. Конкурсы для определения перевозчиков на маршрутах, полностью или частично финансируемых из средств муниципального образования "Город Магадан", проводятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
3.2.2. Конкурсы среди владельцев автотранспортных средств на право организации перевозок пассажиров и багажа на регулярных маршрутах муниципального образования "Город Магадан", не указанных в пункте 3.2.1 настоящего Положения, проводятся мэрией города или уполномоченным ею органом в соответствии с Положением, утвержденным Магаданской городской Думой.
(п. 3.2 в ред. Решения Магаданской городской Думы от 30.11.2007 N 107-Д)
3.3. Обеспечение стабильности перевозок.
Перевозчик не вправе отменить назначенные на маршруте рейсы автобусов или изменить расписание, за исключением случаев, когда выполнение рейсов автобусов по расписанию невозможно по причине возникновения не зависящих от перевозчика обстоятельств вследствие неблагоприятных дорожных или погодно-климатических условий, угрожающих безопасности движения или безопасности перевозки пассажиров.
(в ред. Решения Магаданской городской Думы от 22.06.2009 N 88-Д)
О предстоящем плановом изменении или прекращении движения на маршруте перевозчик обязан уведомить пассажиров и заказчика перевозок в установленные сроки. Уведомление заказчика перевозок производится в письменной форме, уведомление пассажиров - путем публикации сообщения в средствах массовой информации через заказчика перевозок.
3.4. Учетное время при организации движения транспорта общего пользования.
В целях организации, контроля и учета движения пассажирского транспорта используется местное поясное время, учетной единицей времени в работе транспорта является одна минута. Допустимое отступление от синхронизации точного измерения времени допускается не более 0,5 минуты.
3.5. Организация движения на маршрутах.