МАГАДАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 17 ноября 2006 года N 92-Д

О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ОТРАСЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" НА 2007-2010 ГОДЫ

(в редакции Решений Магаданской городской Думы от 19.06.2008 N 80-Д, от 10.12.2008 N 133-Д, от 23.04.2009 N 50-Д, от 23.04.2009 N 58-Д, от 04.12.2009 N 127-Д)

В целях стабилизации сельскохозяйственного производства в сельскохозяйственных предприятиях, развития и поддержки фермерских и личных подсобных хозяйств в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", в соответствии с пунктом 33 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 31 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", Магаданская городская Дума решила:

1. Утвердить городскую целевую программу "Развитие сельскохозяйственной отрасли муниципального образования "Город Магадан" на 2006-2010 годы согласно приложению.

2. Опубликовать (обнародовать) настоящее Решение в городских средствах массовой информации.

Глава муниципального образования
"Город Магадан"
В.П.ПЕЧЕНЫЙ

         

Приложение
к Решению
Магаданской городской Думы
от 17 ноября 2006 года N 92-Д

 ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ОТРАСЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" НА 2007-2010 ГОДЫ

(в редакции Решений Магаданской городской Думы от 19.06.2008 N 80-Д, от 10.12.2008 N 133-Д, от 23.04.2009 N 50-Д, от 23.04.2009 N 58-Д, от 04.12.2009 N 127-Д)

ПАСПОРТ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ: "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ОТРАСЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" НА 2007-2010 ГОДЫ

┌═════════════════┬══════════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование     │- городская целевая программа "Развитие  сельскохозяй-│
│программы        │ственной  отрасли  муниципального  образования  "Город│
│                 │Магадан" на 2007-2010 годы (далее - Программа)        │
├═════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════┤
│Основания для    │-   Приоритетный    национальный    проект   "Развитие│
│разработки       │агропромышленного комплекса";                         │
│                 │- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об  общих│
│                 │принципах   организации   местного   самоуправления  в│
│                 │Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями); │
│                 │-  Федеральный   закон   от   11.06.2003  N  74-ФЗ  "О│
│                 │крестьянском (фермерском) хозяйстве";                 │
│                 │- Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ  "О  личном│
│                 │подсобном хозяйстве";                                 │
│                 │-  Федеральный   закон   от  15.04.1998   N  66-ФЗ  "О│
│                 │садоводческих, огороднических и дачных  некоммерческих│
│                 │объединениях граждан" (с изменениями и дополнениями)  │
├═════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════┤
│Заказчик         │- мэрия города Магадана                               │
│Программы        │                                                      │
├═════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════┤
│Основной         │- комитет по  работе  с  хозяйствующими  субъектами  и│
│разработчик      │развитию               производственно-потребительской│
│Программы        │инфраструктуры мэрии города Магадана                  │
├═════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════┤
│Основные цели    │- стабилизация  сельскохозяйственного  производства  в│
│Программы        │предприятиях агропромышленного комплекса, поддержка  и│
│                 │развитие фермерских и личных подсобных хозяйств       │
├═════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════┤
│Основные   задачи│- развитие  животноводства  и птицеводства, увеличение│
│Программы        │объемов производства молока, яйца в  рамках реализации│
│                 │национального  проекта  "Развитие    агропромышленного│
│                 │комплекса";                                           │
│                 │-  развитие   овощеводства    закрытого    грунта    в│
│                 │крестьянских   (фермерских)   хозяйствах,   увеличение│
│                 │производства овощей закрытого грунта  в  муниципальном│
│                 │образовании "Город Магадан"                           │
│(строка в ред. Решения Магаданской городской Думы от 04.12.2009 N 127-Д)│
├═════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════┤
│Сроки реализации │- 2007-2010 годы                                      │
│Программы        │                                                      │
├═════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════┤
│Ответственный    │- комитет по  работе  с  хозяйствующими  субъектами  и│
│исполнитель      │развитию               производственно-потребительской│
│                 │инфраструктуры мэрии города Магадана;                 │
├═════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════┤
│Исполнители      │- мэрия города Магадана;                              │
│Программы        │(в   ред.   Решения   Магаданской  городской  Думы  от│
│                 │19.06.2008 N 80-Д)                                    │
│                 │- комитет   по   управлению  муниципальным  имуществом│
│                 │города Магадана;                                      │
│                 │- департамент строительства, архитектуры, технического│
│                 │и экологического контроля мэрии города Магадана;      │
│                 │- хозяйствующие  субъекты   муниципального образования│
│                 │"Город Магадан",  осуществляющие  сельскохозяйственную│
│                 │деятельность;                                         │
│                 │- личные подсобные хозяйства;                         │
│                 │- садово-огороднические товарищества;                 │
│                 │- дачно-строительные кооперативы                      │
├═════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════┤
│Объем и источники│- общий  объем  финансирования  из  средств городского│
│финансирования   │бюджета 36565,9 тыс. рублей, в том числе:             │
│                 │2007 - 8261,9;                                        │
│                 │2008 - 7778,1;                                        │
│                 │2009 - 5200,0;                                        │
│                 │2010 - 15325,9.                                       │
│                 │Объемы   бюджетных   средств    подлежат    ежегодному│
│                 │уточнению,   исходя   из   возможностей   бюджета   на│
│                 │соответствующий год                                   │
│(в  ред.  Решений  Магаданской  городской  Думы  от  10.12.2008 N 133-Д,│
│от 23.04.2009 N 50-Д, от 04.12.2009 N 127-Д)                            │
├═════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════┤
│Ожидаемые        │- увеличение:                                         │
│конечные         │- валовой продукции в действующих ценах на 49%        │
│результаты       │- производства молока на 75%                          │
│реализации       │- производства яиц 20%                                │
│Программы        │- производства овощей на 23%                          │
│                 │- производства картофеля на 25%                       │
├═════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════┤
│Контроль         │- осуществляется согласно п. 6  "Реализация и контроль│
│исполнения       │исполнения   городской   целевой   программы"  Порядка│
│Программы        │разработки, утверждения и реализации городских целевых│
│                 │программ, утвержденного Решением Магаданской городской│
│                 │Думы от 29.12.2005 N 147-Д                            │
└═════════════════┴══════════════════════════════════════════════════════…


1. Содержание проблемы


Одним из приоритетных национальных проектов является развитие агропромышленного комплекса.

В целях реализации задач, поставленных Президентом Российской Федерации Путиным В.В. на встрече с членами Правительства Российской Федерации, руководством Федерального Собрания Российской Федерации 5 сентября 2005 года, для придания сельскому хозяйству устойчивости предстоит решить экономические, социальные и экологические задачи. Развитие сельского хозяйства в ближайшие годы должно идти по пути модернизации, внедрения высоких технологий, которые позволят увеличить производство натуральных, экологически чистых продуктов.

Проблемы обеспечения населения продовольствием в экстремальных условиях Севера имеют особое значение. Медицинская наука свидетельствует о том, что человеку в суровых северных условиях нужно больше белков на 14%, жиров на 8%, углеводов на 6%, чем в условиях средней полосы. В целом калорийность питания жителей Севера должна превышать на 11% калорийность питания жителей центральных районов страны.

Фактически население Севера обеспечено продовольствием значительно хуже, чем остальные жители страны.

Сокращаются посевные площади. Падает плодородие почвы. Резко уменьшилось поголовье животных.

Ценовой диспаритет при обмене продукцией сельского хозяйства с другими отраслями экономики приводит к массовой убыточности товаропроизводителей в аграрном секторе.

Ограничение финансовых возможностей, рост цен на корма, технику, горючее не позволили фермерским хозяйствам держать столько скота, сколько необходимо для расширенного воспроизводства. В результате из 140 крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных в городе Магадане в середине 90-х годов, в настоящее время осталось только 18.

Сельское хозяйство города Магадана представлено 2 сельскохозяйственными предприятиями, 18 крестьянскими хозяйствами, 3 подсобными хозяйствами предприятий и 9285 личными подсобными хозяйствами населения, включая дачно-строительные кооперативы, садово-огороднические товарищества.

По состоянию на 1 июля 2006 года поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств составляет 740 голов, в том числе 298 голов коров, это выше уровня аналогичного периода прошлого года на 13%.

В первом полугодии 2006 года валовый надой молока в хозяйствах всех категорий составил 315,6 тонны, это на 59% выше уровня прошлого года.

В крестьянских (фермерских) хозяйствах поголовье коров продолжает увеличиваться. По состоянию на 1 июля 2006 года в фермерских хозяйствах имелось 512 голов крупного рогатого скота, в том числе 215 коров, это выше аналогичного периода 2005 года на 10%.

Главным производителем молока вот уже несколько лет является крестьянское (фермерское) хозяйство "Комарова". В текущем году хозяйство увеличило поголовье скота до 360 голов, из них 154 головы - дойные коровы. Валовый надой молока в хозяйстве на 1 июля текущего года - 198,7 тонны, это выше уровня прошлого года на 29%. В настоящее время хозяйство занимается обновлением стада и строительством нового коровника, но собственных ресурсов для расширения и развития не хватает. Ежегодно используются кредиты банка: в 2005 году - 4 млн. 151 тыс. рублей, в 2006 году планируется 14 млн. 80 тыс. рублей. При оформлении кредита в текущем году хозяйство испытало некоторые затруднения из-за отсутствия необходимого залога.

В городе работают и другие фермерские хозяйства, занимающиеся производством молока: "Исмаилов", "Шах-Мир", "Эвелина", "Фауна", "Пригородное".

И хотя у фермеров еще много проблем с содержанием поголовья, реализацией молока, следует отметить, что поголовье скота постоянно наращивается.

Птицеводством в городе занимаются одно сельскохозяйственное предприятие, 4 фермерских хозяйства и одно подсобное хозяйство предприятия Магаданского механического завода.

На 1 июля 2006 года поголовье птицы во всех категориях хозяйств составило 88177 голов, в том числе кур-несушек 61480 голов. Производство яиц за первое полугодие текущего года составляет 8592,1 тысячи штук - это выше уровня аналогичного периода прошлого года на 16%.

Главным производителем яйца является ООО ПТФ "Дукчинская". Поголовье птицы в хозяйстве составляет 85,4 тысячи голов. За 1 полугодие текущего года птицефабрикой произведено 8248,6 тысячи штук яиц, это выше уровня прошлого года на 20%. С начала года хозяйство уже завезло 17 тысяч голов молодняка более перспективной породы Иза-Браун, яйценоскость этой породы составляет 320-340 яиц в год. Таким образом, высокая яйценоскость птицы позволит получить в текущем году 16 млн. штук яиц.

С 2003 года на Магаданском механическом заводе организовано птицеводческое хозяйство. В настоящее время в хозяйстве закончен массовый убой птицы для обновления поголовья и проведения технической реконструкции и ремонта производственных помещений, соответствующих ветеринарно-санитарным требованиям.

Продолжается резкое снижение поголовья свиней. В хозяйствах всех категорий на откорме содержится 694 головы, это ниже уровня аналогичного периода прошлого года на 34%. На 1 июля 2006 года на частных подворьях поголовье свиней составило 235 голов, это ниже уровня прошлого года на 63%. Такое значительное снижение произошло из-за подорожания комбикормов. Однако, в настоящее время ситуация по содержанию и увеличению поголовья свиней меняется. Образовалось новое крестьянское (фермерское) хозяйство "Варзиева", которое выращивает 80 голов свиней. КФХ "Комарова" завезло 30 голов свиней из центральных районов.

Основным производителем овощей закрытого грунта является фермерское хозяйство "Тепличное". На 1 июля текущего года хозяйством произведено и реализовано 45 тонн овощей, что на 24% ниже уровня прошлого года. Основной причиной снижения стала низкая подача тепла от Магаданской ТЭЦ. Затяжные дожди, многодневное отсутствие солнечной погоды отрицательно влияют на формирование урожая огурцов и помидоров.

Экономические условия хозяйствования, а также ряд факторов социального характера сохраняют смещение производства растениеводческой продукции в сторону индивидуального сектора. В хозяйствах населения выше урожайность картофеля, овощей, продуктивность скота, но в таких хозяйствах больше проблем с приобретением кормов, удобрений, семян и реализацией продукции.

Подавляющая часть населения занимается огородничеством. Общая площадь дачных участков и огородов горожан составляет 1200 га, в том числе под картофелем занято 500 га, овощами - 130 га.

В 2005 году в личных подсобных хозяйствах населения произведено 1600 тонн овощей и 4250 тонн картофеля.

Обустройство инфраструктуры территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений позволит увеличить производство овощей до 2050 тонн и картофеля до 5400 тонн к 2010 году.


2. Основные цели и задачи Программы

(в редакции Решения Магаданской городской Думы от 04.12.2009 N 127-Д)


Основными целями и задачами Программы являются:

- стабилизация сельскохозяйственного производства в предприятиях агропромышленного комплекса, поддержка и развитие фермерских и личных подсобных хозяйств;

- развитие животноводства, птицеводства и увеличение объемов производства молока, яйца в рамках реализации национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в муниципальном образовании "Город Магадан";

- развитие овощеводства, сохранение и увеличение объемов производства огурцов, помидоров и других овощных культур, выращенных в закрытом грунте (в теплицах на техническом обогреве) крестьянскими (фермерскими) хозяйствами муниципального образования "Город Магадан".

Предлагаемая Программа предусматривает план мероприятий мэрии города, направленный на развитие и поддержку сельского хозяйства муниципального образования "Город Магадан".


3. Сведения о заказчике и исполнителях Программы


Заказчиком Программы является муниципальное образование "Город Магадан" в лице мэра города Магадана, заинтересованное в развитии агропромышленного комплекса муниципального образования "Город Магадан".

Ответственный исполнитель: комитет по работе с хозяйствующими субъектами и развитию производственно-потребительской инфраструктуры мэрии города Магадана, осуществляющий общую координацию и контроль исполнения Программы.

Исполнители Программы:

- мэрия города Магадана;

(в ред. Решения Магаданской городской Думы от 19.06.2008 N 80-Д)

- комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Магадана;

- департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»