(с изменениями на 9 ноября 2018 года)
(в ред. Решений Магаданской городской Думы от 10.09.2013 N 82-Д, от 13.11.2015 N 86-Д, от 09.11.2018 N 182-Д)
В целях определения порядка участия муниципального образования "Город Магадан" в организациях межмуниципального сотрудничества, на основании статей 8, 35, 66 - 69 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 31 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", Магаданская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение "О порядке участия муниципального образования "Город Магадан" в межмуниципальном сотрудничестве" (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу после официального опубликования (обнародования) в городских средствах массовой информации.
Глава муниципального образования
"Город Магадан"
В.П.ПЕЧЕНЫЙ
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ
(в ред. Решений Магаданской городской Думы от 10.09.2013 N 82-Д, от 13.11.2015 N 86-Д, от 09.11.2018 N 182-Д)
1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Город Магадан" определяет порядок участия муниципального образования "Город Магадан" (далее - город Магадан) в межмуниципальном сотрудничестве, порядок создания, деятельности организаций межмуниципального сотрудничества, устанавливает права и обязанности города Магадана в сфере участия в управлении организациями межмуниципального сотрудничества, определяет способы и механизмы обеспечения интересов города Магадана - учредителя (члена, участника) организаций межмуниципального сотрудничества.
1.2. Межмуниципальное сотрудничество - осуществляемые в соответствии с действующим законодательством совместные действия органов местного самоуправления города Магадана с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, направленные на решение вопросов местного значения.
1.3. Участие города Магадана в межмуниципальном сотрудничестве основывается на следующих принципах:
- целевое участие муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
- достижение максимального социального и экономического эффекта участия в межмуниципальных организациях;
- планирование и прогнозирование социальных и экономических результатов, потенциальных рисков и издержек участия в организациях межмуниципального сотрудничества.
1.4. Целями участия города Магадана в организациях межмуниципального сотрудничества являются координация деятельности и организация взаимодействия муниципальных образований, органов и должностных лиц местного самоуправления, выражение, представление и защита общих интересов муниципальных образований, а также объединение финансовых средств, материально-технических, организационных, интеллектуальных и иных ресурсов для совместного решения вопросов местного значения.
1.5. В соответствии с действующим законодательством формами межмуниципального сотрудничества являются Совет муниципальных образований Магаданской области, иные межмуниципальные объединения:
- межмуниципальные хозяйственные общества (непубличные акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью);
(в ред. Решения Магаданской городской Думы от 09.11.2018 N 182-Д)
- межмуниципальные некоммерческие организации (союзы, ассоциации, автономные некоммерческие организации и фонды).
Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
1.6. Правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации организаций межмуниципального сотрудничества как юридических лиц регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "О некоммерческих организациях", "Об обществах с ограниченной ответственностью", "Об акционерных обществах" и иными федеральными законами.
1.7. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения.
1.8. Организации межмуниципального сотрудничества в форме союзов и ассоциаций (объединений) муниципальных образований создаются в целях координации деятельности и организации взаимодействия муниципальных образований, органов и должностных лиц местного самоуправления, выражения, представления и защиты общих интересов муниципальных образований.
Город Магадан участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, создаваемых в форме фондов, автономных некоммерческих организаций, непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью в целях объединения финансовых средств, материально-технических, организационных, интеллектуальных и иных ресурсов для совместного решения вопросов местного значения.
(в ред. Решения Магаданской городской Думы от 09.11.2018 N 182-Д)
1.9. Учредителем (членом, участником) межмуниципальной организации или объединения выступает глава муниципального образования "Город Магадан", мэр города Магадана.
(в ред. Решения Магаданской городской Думы от 09.11.2018 N 182-Д)
В соответствии с принятым решением об участии в межмуниципальном сотрудничестве глава муниципального образования "Город Магадан", мэр города Магадана в пределах своих полномочий:
(в ред. Решения Магаданской городской Думы от 09.11.2018 N 182-Д)
- представляет интересы города Магадана в организациях межмуниципального сотрудничества;
- от имени города Магадана подписывает учредительные документы организации межмуниципального сотрудничества;
- осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством и учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества
(п. 1.9 в ред. Решения Магаданской городской Думы от 13.11.2015 N 86-Д)
2.1. Решение об участии в межмуниципальном сотрудничестве принимается Магаданской городской Думой. Участие города Магадана в организациях межмуниципального сотрудничества осуществляется путем:
- принятия решения об учреждении (создании) организаций межмуниципального сотрудничества;
- принятия решения об участии в уже созданных организациях межмуниципального сотрудничества.
2.2. Проект решения Магаданской городской Думы об участии в межмуниципальном сотрудничестве вносится на рассмотрение Магаданской городской Думы главой муниципального образования "Город Магадан", мэром города Магадана, депутатами Магаданской городской Думы.
(в ред. Решений Магаданской городской Думы от 10.09.2013 N 82-Д, от 13.11.2015 N 86-Д, от 09.11.2018 N 182-Д)
3.1. Решение об учреждении межмуниципального хозяйственного общества принимается Магаданской городской Думой.
Документы и материалы, представляемые с проектом решения, в обязательном порядке должны содержать:
- цели учреждения межмуниципального хозяйственного общества;
- форма учреждаемого межмуниципального хозяйственного общества;
- экономическое обоснование учреждения межмуниципального хозяйственного общества;
- перечень муниципального имущества, необходимого для формирования уставного капитала межмуниципального хозяйственного общества;
- иная информация, необходимая для учреждения межмуниципального хозяйственного общества;
- проекты учредительных документов межмуниципального хозяйственного общества.
3.2. Решения о приобретении и отчуждении акций межмуниципальных хозяйственных обществ, действующих в форме непубличных акционерных обществ, об изменении доли города Магадана в уставном капитале межмуниципальных хозяйственных обществ, действующих в форме обществ с ограниченной ответственностью, принимаются главой муниципального образования "Город Магадан", мэром города Магадана.
(в ред. Решений Магаданской городской Думы от 10.09.2013 N 82-Д, от 13.11.2015 N 86-Д, от 09.11.2018 N 182-Д)
4.1. Для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных, управленческих целей, а также в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ Магаданской городской Думой может быть принято решение об учреждении некоммерческих организаций муниципальных образований в форме:
- автономных некоммерческих организаций;
- фондов.
4.2. Документы и материалы, представляемые с проектом решения, в обязательном порядке должны содержать:
- цель учреждения некоммерческой организации муниципальных образований;
- форма учреждаемой некоммерческой организации муниципальных образований;