МАГАДАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2008 года N 123-Д
О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "МОЛОДЕЖЬ МАГАДАНА (2009-2011 ГОДЫ)"
(в редакции Решений Магаданской городской Думы от 26.02.2009 N 5-Д, от 23.04.2009 N 58-Д, Постановлений мэрии г. Магадана от 02.06.2010 N 1554, от 29.11.2010 N 3689, от 24.12.2010 N 4206, от 16.02.2011 N 548, от 25.05.2011 N 1862, от 30.05.2011 N 1933, от 13.07.2011 N 2525, от 23.01.2012 N 141)
В целях обеспечения комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Город Магадан", на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Магаданской области "О государственной молодежной политике в Магаданской области" от 23 июня 2000 года N 134-ОЗ, Стратегического плана (Концепции стратегического развития) города Магадана на период до 2020 года, пункта 4 части 1 статьи 29 Устава муниципального образования "Город Магадан", руководствуясь статьями 31 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", Магаданская городская Дума решила:
1. Утвердить городскую целевую программу "Молодежь Магадана (2009-2001 годы)" (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в городских средствах массовой информации.
Глава муниципального образования
"Город Магадан"
В.П.ПЕЧЕНЫЙ
Утверждена
Решением
Магаданской городской Думы
от 31 октября 2008 года N 123-Д
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "МОЛОДЕЖЬ МАГАДАНА (2009-2001 ГОДЫ)"
(в редакции Решений Магаданской городской Думы от 26.02.2009 N 5-Д, от 23.04.2009 N 58-Д, Постановлений мэрии г. Магадана от 02.06.2010 N 1554, от 29.11.2010 N 3689, от 24.12.2010 N 4206, от 16.02.2011 N 548, от 25.05.2011 N 1862, от 30.05.2011 N 1933, от 13.07.2011 N 2525, от 23.01.2012 N 141)
ПАСПОРТ городской целевой программы "Молодежь Магадана (2009-2001 годы)"
┌═════════════┬═════════════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование │Городская целевая программа "Молодежь Магадана (2009-│
│городской │2011)" (далее - Программа) │
│целевой │ │
│программы │ │
├═════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Основание для│Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих│
│разработки │принципах организации местного самоуправления в│
│городской │Российской Федерации", Стратегия государственной│
│целевой │молодежной политики в Российской Федерации на 2006-2016│
│программы │годы, утвержденная Распоряжением Правительства Российской│
│ │Федерации от 18.12.2006 N 1760-р, Закон Магаданской│
│ │области от 23.06.2000 N 134-ОЗ "О государственной│
│ │молодежной политике в Магаданской области",│
│ │Стратегический план (Концепция стратегического развития)│
│ │города Магадана на период до 2020 года, утвержденный│
│ │Решением Магаданской городской Думы от 19.10.2007 N 63-│
│ │Д, Устав муниципального образования "Город Магадан",│
│ │Решение Магаданской городской Думы от 22.12.2007 N 112-Д│
│ │"О перечне городских целевых программ, предлагаемых к│
│ │разработке в 2008 году" │
├═════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Заказчик │Мэрия города Магадана │
│городской │ │
│целевой │ │
│программы │ │
├═════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Разработчик │Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии│
│городской │города Магадана │
│целевой │ │
│программы │ │
├═════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Ответственный│Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии│
│исполнитель │города Магадана (далее - УСПСМ) │
│городской │ │
│целевой │ │
│программы │ │
├═════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Исполнители │- Отдел по делам молодежи УСПСМ; │
│городской │- управление образования мэрии г. Магадана (далее - УО); │
│целевой │- управление культуры мэрии г. Магадана (далее - УК); │
│программы │- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав│
│ │муниципального образования "Город Магадан" (далее -│
│ │КПДНиЗП); │
│ │- комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии│
│ │г. Магадана (далее - КФКСТ); │
│ │- Государственное учреждение "Магаданский городской центр│
│ │занятости населения" (далее - ГУ "МГЦЗН"); │
│ │- городской координационный Совет общественных│
│ │организаций и учебных заведений (далее - КСМООиУЗ); │
│ │- муниципальный молодежный Совет дублеров (далее - ММСД);│
│ │- муниципальное учреждение дополнительного образования│
│ │детей "Центр детских, подростковых и молодежных клубов"│
│ │(далее - МУДОД "ЦДПМК"); │
│ │- муниципальное учреждение дополнительного образования│
│ │детей - Социально-педагогический центр п. Сокол (далее -│
│ │МОУ ДОД СПЦ п. Сокол) │
├═════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Цели и задачи│Цель: │
│городской │создание условий для формирования социально успешной│
│целевой │личности гражданина с потенциалом развития городского│
│программы │сообщества. │
│ │Задачи: │
│ │- обеспечение информационной доступности и подготовки│
│ │кадров в сфере реализации молодежной политики; │
│ │- содействие молодежи при вступлении в трудовую жизнь, ее│
│ │трудовое воспитание; │
│ │- развитие и популяризация в молодежной среде идей│
│ │толерантности и содействия людям, оказавшимся в трудной│
│ │жизненной ситуации и закрепление системы ценностей и│
│ │навыков здорового образа жизни; │
│ │- создание условий для активного включения молодежи в│
│ │социально-экономическую, политическую и культурную жизнь│
│ │городского сообщества │
├═════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Ожидаемый │- создание системы информационного взаимодействия органов│
│конечный │местного самоуправления и молодежи в сфере формирования и│
│результат │реализации молодежной политики на территории│
│городской │муниципального образования "Город Магадан"; │
│целевой │- создание банка данных инновационных технологий│
│программы │(проектов) услуг для молодежи; │
│ │- количественное пополнение и повышение качества│
│ │городских трудовых ресурсов; │
│ │- повышение востребованности и конкурентоспособности│
│ │молодых граждан на рынке труда; │
│ │- создание эффективных форм комплексной помощи молодежи в│
│ │трудной жизненной ситуации; │
│ │- сокращение количества совершаемых молодежью│
│ │правонарушений, в том числе причиняющих материальный│
│ │ущерб городскому хозяйству; │
│ │- рост лидерского потенциала молодежи; │
│ │- развитие и совершенствование способностей молодежи к│
│ │самореализации в различных областях городского хозяйства;│
│ │- рост гражданской сознательности молодежи │
├═════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Объемы и ис-│6149,45 тысячи рублей, источник финансирования - бюджет │
│точники фина-│муниципального образования "Город Магадан" │
│нсирования │ │
│городской │ │
│целевой │ │
│программы │ │
│(в ред. Решения Магаданской городской Думы от 26.02.2009 N 5-Д,│
│Постановлений мэрии г. Магадана от 02.06.2010 N 1554, от 16.02.2011│
│N 548) │ │
├═════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Сроки реали-│2009-2011 годы │
│зации городс-│ │
│кой целевой │ │
│программы │ │
├═════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════┤
│Контроль │Контроль за реализацией Программы осуществляется в│
│исполнения │соответствии с порядком, утвержденным Постановлением│
│городской │мэра города Магадана от 22.09.2008 N 2150 "Об│
│целевой │утверждении порядка принятия решений о разработке│
│программы │долгосрочных целевых программ, их формирования и│
│ │реализации на территории муниципального образования│
│ │"Город Магадан" │
│(строка в ред. Постановления мэрии г. Магадана от 02.06.2010 N 1557) │
└═════════════┴═════════════════════════════════════════════════════════…
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Городская целевая программа "Молодежь Магадана" (2009-2011 годы)" - это механизм реализации государственной молодежной политики на территории муниципального образования "Город Магадан". В соответствии со стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации и Концепцией стратегического развития города Магадана на период до 2020 года приоритетными направлениями молодежной политики в муниципальном образовании "Город Магадан" являются: вовлечение молодежи в социальную практику и информирование о потенциальных возможностях развития; развитие созидательной активной молодежи; интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Магаданской области, в муниципальном образовании "Город Магадан" проживает 107,6 тысячи человек, из них 30,1 тысячи - это молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет. Значительной частью жителей города является социально-демографическая группа, переживающая период становления социальной зрелости: учащиеся старших классов общеобразовательных учреждений, выбирающие профессию, студенты, получающие профессиональное образование, молодые кадры - рабочие и специалисты.
Для города Магадана по-прежнему актуальной остается проблема безработицы молодежи. По данным Центра занятости населения города Магадана, по возрастному уровню основную часть граждан, обратившихся в поисках работы, составляют лица от 16 до 29 лет - 47,4 процента. Ежегодно в поиске подходящей работы в Центр занятости населения города Магадана обращаются порядка 2000 граждан в возрасте до 30 лет, средняя продолжительность периода безработицы молодежи составляет 5,9 месяца.
В городе Магадане широко представлен спектр образовательных услуг для молодежи: 1222 студента обучаются в учебных заведениях начального профессионального образования, 1727 - в учебных заведениях среднего профессионального образования, 11 113 - в учебных заведениях высшего профессионального образования. Студенческая молодежь является интеллектуальным потенциалом города, основой формирования молодежных сообществ. Вместе с тем в студенческой среде существуют такие проблемы, как низкий уровень доходов студенчества - стипендия значительно ниже уровня прожиточного минимума. Финансовая ситуация для многих студентов усугубляется еще и невозможностью получить бесплатное образование. Более половины всех студентов обучаются с полным возмещением затрат.
Распространяющиеся в молодежной среде тенденции асоциального образа жизни неизбежно окажут пагубное влияние на экономический потенциал города. По данным УВД по городу Магадану, за период 2007 года выявлено лиц, совершивших преступления 1118, из них в возрасте 16-29 лет - 639. По данным комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования "Город Магадан", ежегодно на комиссии рассматривается около 900 материалов об административной и уголовной ответственности несовершеннолетних и их родителей.
Таким образом, в молодежной среде, как и в городском сообществе в целом, выделяется одновременно ряд взаимосвязанных между собой проблем в различных сферах жизнедеятельности. Именно необходимость создания условий для решения этих проблем определяет межведомственный подход в их решении и комплексное планирование на перспективу. Программа "Молодежь Магадана" (2009-2011 годы)" объединяет комплекс мер, предпринимаемых органами местного самоуправления в тесном сотрудничестве с молодежными объединениями, направленных на достижение главной цели муниципальной молодежной политики - создание условий для формирования социально успешной личности гражданина с потенциалом развития городского сообщества.
2. Цели и задачи Программы
Цель Программы: создание условий для формирования социально успешной личности гражданина с потенциалом развития городского сообщества.
Задачи:
- обеспечение информационной доступности и подготовки кадров в сфере реализации молодежной политики;
- содействие молодежи при вступлении в трудовую жизнь, ее трудовое воспитание;
- развитие и популяризация в молодежной среде идей толерантности и содействия людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и закрепление системы ценностей и навыков здорового образа жизни;
- создание условий для активного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь городского сообщества.
3. Сведения о заказчике и исполнителях Программы
Заказчиком Программы является мэрия города Магадана.
Ответственным исполнителем Программы является управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана.
Исполнителями Программы являются:
- отдел по делам молодежи УСПСМ;
- управление образования мэрии г. Магадана;
- управление культуры мэрии г. Магадана;
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования "Город Магадан";
- комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии г. Магадана;
- Государственное учреждение "Магаданский городской центр занятости населения";
- городской координационный Совет общественных организаций и учебных заведений;
- муниципальный молодежный Совет дублеров;
- муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Центр детских, подростковых и молодежных клубов";
- муниципальное учреждение дополнительного образования детей - Социально-педагогический центр п. Сокол.
4. Целевые индикаторы и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы
В процессе исполнения программных мероприятий планируется достижение следующих результатов:
- создание системы информационного взаимодействия органов местного самоуправления и молодежи в сфере формирования и реализации молодежной политики на территории муниципального образования "Город Магадан";
- создание банка данных инновационных технологий (проектов) услуг для молодежи;
