МЭРИЯ ГОРОДА МАГАДАНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 февраля 2014 года N 642


О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город Магадан", направляемых на капитальные вложения

(с изменениями на 26 февраля 2019 года)

(в ред. Постановлений мэрии города Магадана от 04.04.2014 N 1111, от 01.02.2017 N 266, от 26.02.2019 N 511)

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" и в целях обеспечения эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город Магадан", руководствуясь статьями 35.2 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", мэрия города Магадана постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Правила проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город Магадан", направляемых на капитальные вложения (далее - Порядок), согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.2. Методику оценки эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город Магадан", направляемых на капитальные вложения (далее - Методика), согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

1.3. Порядок ведения реестра инвестиционных проектов, получивших положительное заключение об эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город Магадан", направляемых на капитальные вложения, согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

2. Установить, что настоящее постановление не распространяется на инвестиционные проекты, по которым до 1 января 2014 года приняты нормативные правовые акты муниципального образования "Город Магадан".

3. Опубликовать настоящее постановление в городских средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Магадана В.Ю. Троицкого.

(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 26.02.2019 N 511)

Мэр города Магадана
С.В.АБРАМОВ

Приложение N 1
к постановлению
мэрии города Магадана
от 27.02.2014 N 642

ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН", НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ

(в ред. Постановлений мэрии города Магадана от 04.04.2014 N 1111, от 01.02.2017 N 266, от 26.02.2019 N 511)

1. Общие положения

1.1. Настоящими Правилами определен Порядок проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов капитального строительства, и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан", на предмет эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город Магадан", направляемых на капитальные вложения (далее - Проверка).

1.2. Целью проведения Проверки является оценка соответствия инвестиционного проекта установленным настоящими Правилами качественным, количественным критериям и предельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город Магадан", направляемых на капитальные вложения (далее - интегральная оценка), для реализации указанного инвестиционного проекта.

1.3. Проверка проводится для принятия решения о предоставлении средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" для осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, а также в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц, не являющихся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями.

1.4. Проверка осуществляется в отношении инвестиционных проектов, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, в случае если их сметная стоимость превышает 100 млн рублей, а также на основании постановлений мэрии города Магадана независимо от их сметной стоимости.

1.5. Подготовка документов для Проверки эффективности инвестиционных проектов осуществляется отраслевыми (функциональными) и территориальными органами мэрии города Магадана, инициирующими реализацию инвестиционных проектов (далее - Заявитель).

1.6. Проверка осуществляется комитетом экономического развития мэрии города Магадана (далее - Комитет) в соответствии с утвержденной постановлением мэрии города Магадана Методикой оценки эффективности средств бюджета муниципального образования "Город Магадан", направляемых на капитальные вложения, настоящими Правилами и согласовывается заместителем мэра города Магадана, курирующим вопросы инвестиционной, финансовой, налоговой, тарифной и ценовой политики мэрии города Магадана.

(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 26.02.2019 N 511)

1.7. Плата за проведение Проверки не взимается.

1.8. Инвестиционные проекты, получившие положительное заключение об эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город Магадан", направляемых на капитальные вложения, подлежат включению в реестр инвестиционных проектов, получивших положительное заключение об эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город Магадан", направляемых на капитальные вложения, в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением мэрии города Магадана.

2. Критерии оценки эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город Магадан", направляемых на капитальные вложения

2.1. Проверка осуществляется на основе качественных и количественных критериев оценки эффективности использования средств бюджета муниципального образования "город Магадан", направляемых на капитальные вложения (далее - оценка эффективности).

2.2. Качественными критериями оценки эффективности являются:

2.2.1. Наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления.

2.2.2. Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в Стратегическом Плане (Концепции стратегического развития) города Магадана на период до 2020 года, в прогнозах и программах социально-экономического, инвестиционного развития муниципального образования "Город Магадан", муниципальных программах, ведомственных целевых программах.

2.2.3. Комплексный подход к решению конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках ведомственных целевых программ и муниципальных программ муниципального образования "Город Магадан" (с указанием перечня ведомственных целевых и муниципальных программ).

2.2.4. Необходимость строительства (реконструкции, технического перевооружения) объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением муниципальным образованием "Город Магадан" полномочий по решению вопросов местного значения.

2.2.5. Отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ, услуг), производимой иными организациями.

2.2.6. Обоснование привлечения средств федерального или областного бюджета к реализации инвестиционного проекта.

2.2.7. Целесообразность использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования.

2.2.8. Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, за исключением инвестиционных проектов, в отношении которых готовится решение о предоставлении средств муниципального образования "Город Магадан" на подготовку проектной документации и инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации.

2.2.9. Обоснование невозможности или нецелесообразности применения типовой проектной документации, разработанной для аналогичного объекта капитального строительства (далее - проекты-аналоги).

2.3. Инвестиционные проекты, соответствующие качественным критериям в дальнейшем подлежат Проверке на основе количественных критериев оценки эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город Магадан", направляемых на капитальные вложения.

Качественные критерии, предусмотренные в подпунктах 2.2.8 и 2.2.9 раздела 2 настоящих Правил, не применяются для случаев приобретения объектов недвижимого имущества.

(п. 2.3 в ред. Постановления мэрии г. Магадана от 04.04.2014 N 1111)

2.4. Количественными критериями оценки эффективности являются:

2.4.1. Значение количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта.

2.4.2. Отношение сметной стоимости инвестиционного проекта к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта.

2.4.3. Наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой (создаваемых) в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства, объекта недвижимого имущества для нужд муниципального образования "Город Магадан".

2.4.4. Отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для нужд муниципального образования "Город Магадан".

2.4.5. Обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта.

2.5. Для проведения Проверки по качественному критерию Заявитель предоставляет документально подтвержденные сведения о проектах-аналогах, реализуемых (или реализованных) на территории муниципального образования "Город Магадан" по месту расположения земельного участка, на котором будет расположен (располагается) планируемый объект капитального строительства, или (в случае отсутствия проектов-аналогов, реализуемых на территории муниципального образования "Город Магадан") на территории других городов Российской Федерации. При выборе проекта-аналога Заявитель должен обеспечить максимальное совпадение характеристик объекта капитального строительства, создаваемого в соответствии с инвестиционным проектом, и характеристик объекта капитального строительства, созданного в соответствии с проектом-аналогом, по функциональному назначению и (или) по конструктивным и объектно-планировочным решениям.

Проверка по качественному критерию, предусмотренному п. 2.2.7 Правил, в отношении приобретаемых объектов недвижимого имущества осуществляется путем оценки обоснования необходимости приобретения такого объекта недвижимого имущества, строительство которого было осуществлено с использованием дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования.

(абзац введен Постановлением мэрии г. Магадана от 04.04.2014 N 1111)

2.6. Проверка по количественному критерию, предусмотренному подпунктом 2.4.2 пункта 2.4 настоящих Правил, осуществляется путем сравнения стоимости инвестиционного проекта с соответствующей сметной нормой, определяющей потребность в финансовых ресурсах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции (укрупненный норматив цены строительства), включенной в установленном порядке в федеральный реестр сметных нормативов, а в случае ее отсутствия - путем сравнения с аналогичными проектами, выбор которых осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 2.5 настоящих Правил.

2.7. Инвестиционные проекты, прошедшие Проверку на основе качественных и количественных критериев, подлежат дальнейшей проверке на основе интегральной оценки, которая определяется в соответствии с утвержденной постановлением мэрии города Магадана Методикой оценки эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город Магадан", направляемых на капитальные вложения.

3. Порядок проведения проверки инвестиционных проектов

3.1. Заявители предоставляют в Комитет подписанные руководителем Заявителя (уполномоченным им лицом) и заверенные печатью следующие документы:

3.1.1. Заявление на проведение Проверки, заполненное по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.

3.1.2. Паспорт инвестиционного проекта, заполненный по форме, согласно приложению N 2 к настоящим Правилам.